Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7137/2023

27 декабря 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 27 декабря 2023 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Горобчук Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628426, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>)  к Администрации городского поселения Советский (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 55 765 руб. 49 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Югорская региональная электросетевая компания», Региональную энергетическую комиссию Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа,

без участия представителей сторон, третьих лиц,

установил:

акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Администрации городского поселения Советский (далее - ответчик) о взыскании 55 765 руб. 49 коп. задолженности по контракту энергоснабжения от 01.01.2023.

Требования со ссылкой на статьи 309, 310, 424, 522, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по контракту энергоснабжении для государственных/муниципальных нужд от 01.01.2023 № ЭС1818000673/23.

Определением от 21.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество «Югорская региональная электросетевая компания», Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судебное заседание по делу отложено протокольным определением на 20 декабря 2023 года в 11 часов 15 минут.

Стороны, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно частям 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц, ходатайство истца удовлетворено.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, по доводам которого просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении и увеличении исковых требований: просит взыскать с ответчика 144 819 руб. 40 коп. задолженности за потребленную в январе 2023 года электрическую энергию в объеме стоимости условно-постоянных потерь электрической энергии (потери холостого хода) и нагрузочных (переменных) потерь.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к рассмотрению приняты к рассмотрению уточненные и увеличенные исковые требования, ходатайство истца удовлетворено.

Ответчик представил возражение на уточнение исковых требований.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (поставщик) направило для подписания Администрации городского поселения Советский (потребитель) контракт энергоснабжения для государственных/муниципальных нужд от 01.01.2023 № ЭС1818000673/23 (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с сетевыми организациями, к сети которых присоединены электроустановки потребителя, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Со стороны ответчика контракт не подписан.

Письмом от 30.01.2023 Администрация отказалась от заключения контракта, указав, что все услуги энергоснабжения от сооружений электроэнергетики, а именно: от электрической сети ВЛ-0,4 кВ, кадастровый номер 86:09:0101023:870, протяженностью 5 326 м, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г. Советский, СОТ "Дружба" (улицы Западная, Клубничная, Центральная, Земляничная, Янтарная, Рябиновая, Северная, Малиновая, Брусничная, ФИО2, ФИО3, Маяковского, Северная) и трансформаторной подстанции, кадастровый номер 86:09:0101023:869, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г. Советский, СОТ «Дружба» (пересечение улиц Янтарная-Рябиновая), предоставляются гражданам, использующим земельные участки на территории СНТ «Дружба». Ответчиком заявлено, что у указанных граждан установлены индивидуальные расчетные приборы учета и заключены прямые договоры энергоснабжения, в связи с чем Администрация не является потребителем электроэнергии, а также пользователем объектов электроэнергетики, расположенных в СОТ «Дружба» г. Советский.

Полагая, что позиция Администрации является необоснованной, ссылаясь на факт возникновения потерь электрической энергии, подлежащей возмещению ответчиком, АО «Газпром энергосбыт Тюмень» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пунктов 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

Исходя из анализа сложившихся правоотношений, арбитражный суд квалифицирует их как обязательства энергоснабжения.

Рассматриваемые правоотношения сторон регулируются нормами законодательства об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), общими положениями об обязательствах (раздел 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также условиями заключенного договора.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела первичными документами и ответчиком по существу не оспаривается.

Обязательства по оплате потерь ответчиком не исполнены.

В отзыве на иск ответчик указал следующее.

В целях исполнения протокола заседания Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.11.2021 № 16 (пункт 1.3.3), был осуществлен ряд мероприятий в целях передачи объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических товариществ на баланс электросетевых организаций.

В том числе, объекты электросетевого хозяйства товарищества собственников недвижимости «Дружба» были приняты в собственность городского поселения Советский после признания права собственности на бесхозяйное имущество, в целях передачи этих объектов акционерному обществу «Югорская региональная электросетевая компания». Администрация городского поселения Советский владеет на праве собственности участком сети электроснабжения на территории товарищества собственников недвижимости «Дружба» в составе: BЛ-0,4 кВ с кадастровым номером 86:09:0101023:870 и одной трансформаторной подстанцией ТП 16-189П с кадастровым номером 86:09:0101023:869. Потребление электрической энергии для собственных нужд не осуществляется. В предложенном истцом контракте в приложении № 2 потери электрической энергии в точке поставки составляют 394 кВтч/мес условно-постоянные потери (потери холостого хода трансформатора), а также нагрузочные потери электроэнергии - 1,02%. Итого потери вследствие физических явлений при трансформации электрической энергии по представленным расчетам за отчетный месяц составили 1 398 кВтч в месяц. В исковых требованиях предлагается оплатить фактические потери сверх указанных в приложении № 2 к контракту общим объемом 18 301 кВтч, которые, по мнению истца, складываются из условно-постоянных, нагрузочных потерь и разницы между отпущенной в сеть электрической энергией и потребленной электрической энергией физическими лицами (владельцами земельных участков товарищества собственников недвижимости «Дружба»). Данная разница в объемах фактически является коммерческими потерями, обусловленными хищениями электроэнергии, несоответствием показаний счетчиков оплате за электроэнергию и другими причинами в сфере контроля потребления энергии. По трансформаторной подстанции № 16-080П существует баланс между отпущенной в сеть электроэнергии и потребленной населением, а по трансформаторной подстанции № 16-189П данный баланс отсутствует, то есть отпущено в сеть электроэнергии больше чем население потребило. Разница составляет 16 901 кВтч. Все потребители товарищества собственников недвижимости «Дружба» прошли процедуру технологического присоединения и имеют прямые договоры с акционерным обществом «Газпром энергосбыт Тюмень» и оборудованы приборами учета электрической энергии, других потребителей на территории товарищества собственников недвижимости «Дружба» нет. Вся электрическая энергия отпущенная в сеть учитывается электросчетчиками, за исключением условно постоянных и нагрузочных потерь. В материалах дела не представлены расчеты (расшифровка) объемов потребления электроэнергии населением, а именно из чего сложились суммы по ТП 16-080П 127 467 кВтч по дневному тарифу, 64 791 кВтч по ночному тарифу, по ТП 16-189П 65 439 кВтч по дневному тарифу и 33 080 кВтч по ночному тарифу. Отсутствие баланса между отпущенной в сеть электрической энергии и ее потреблением говорит о том, что не обеспечен должный контроль за учетом электрической энергии со стороны гарантирующего поставщика, поэтому предъявленные требования по оплате потерь не являющимися технологическими считаем не обоснованными. Предложений со стороны акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» о совместном снятии показаний приборов учета электрической энергии и совместном подписании акта снятия показаний приборов не поступало. Потребителю на ТП №16-080П доступ ограничен, так данная ТП и ключи находится в ведении акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания».

Доводы ответчика судом отклоняются ввиду следующего.

Иск подан целью возмещения стоимости потерь электрической энергии, имевших место за январь 2023 года, в вышеперечисленных объектах электросетевого хозяйства.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой, передачей электрической энергии на розничном и оптовом рынке урегулированы Федеральным законом от 26.03.2013 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-Ф3), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26, пунктом 3 статьи 32 Закона № 35-Ф3 и разделом IV Основных положений № 442 сетевые организации, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать электроэнергию, потерянную в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах 4 А75-672/2023 Р электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В пункте 130 Основных положений № 442 установлено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из системного толкования приведенных норм следует, что владелец объектов электросетевого хозяйства обязан приобрести у гарантирующего поставщика электроэнергию в целях компенсации фактических потерь, возникающих в сетях при оказании услуг по ее передаче. При этом отсутствие между сторонами заключенного письменного договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях не исключает квалификацию отношений как фактически сложившихся договорных отношений между гарантирующим поставщиком и владельцем сети.

В отношении обязанности по оплате энергии по общему правилу действует принцип «платит тот, кто фактически потребляет», о чем свидетельствует правоприменительная практика (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делу о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Объекты электросетевого хозяйства находятся в собственности ответчика, что не оспаривается Администрацией.

Доказательства передачи спорного имущества в исковой период АО «ЮРЭСК» в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из указанного следует, что лицом, обязанным оплачивать электроэнергию, фактически потерянную в электросетевом имуществе ответчика при ее передаче, является Администрация, возражения ответчика в данной части суд признает необоснованными.

Согласно пункту 4 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 № 326 (далее - Инструкция № 326) технические потери электроэнергии в электрических сетях, возникающие при ее передаче по электрическим сетям, состоят из потерь, не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки), - условно-постоянных потерь, и потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки), - нагрузочных (переменных) потерь.

Условно-постоянные потери электрической энергии (потери холостого хода) представляют собой неизменную от нагрузки величину (кВт*ч) и зависят от технических характеристик установленного на подстанции оборудования.

Таким образом, потери холостого хода в трансформаторных подстанциях являются величиной постоянной, и их величина будет оставаться неизменной даже в случае отсутствия поставки электрической энергии.

В силу пункта 19 Инструкции № 326 нагрузочные потери электроэнергии включают в себя потери в:

воздушных и кабельных линиях; трансформаторах (автотрансформаторах); шинопроводах;

токоограничивающих реакторах.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В январе 2023 года по приборам учета NP73L 3.5.2 № 03373437 и NP73L 3.5.2 № 03472386 (акт проверки прибора учета электрической энергии № 1151 от 01.08.2022 и акт проверки прибора учета электрической энергии № 1152 от 01.08.2022) зафиксирован переток электрической энергии от сетей территориальной сетевой организации, в этой связи Истцом был рассчитан объем потерь путем вычитания из объема электрической энергии зафиксированного вышеуказанными приборами учета, объема электрической энергии субабонентов (физические лица, имеющие прямые договоры с истцом).

Расчет объема потерь за январь 2023 года произведен следующим образом.

По ТП-10/0.4 кВ № 16-189П

Разность показаний составила день 1 636 кВт.ч., ночь 827 кВт.ч.

 Коэффициент трансформации тока 40. 

1 636 кВт.ч. х 40 = 65 440 кВт.ч.

От этого объема определен 1,02 %, и составил 667 кВт.ч. 

65 440 кВт.ч. + 667 кВт.ч.= 66 107 кВт.ч. (день) 

827 кВт.ч. х 40 = 33 080 кВт.ч.

От этого объема определен 1,02 %, и составил 337 кВт.ч.

33 080 кВт.ч. + 337 кВт.ч. = 33 417 кВт.ч. (ночь).

Расход от ТП № 16-080 день - 74 640 кВт.ч.. ночь - 36 000 кВт.ч.

Условно-постоянные потери электроэнергии в месяц - 394 кВт.ч./мес., в том числе день - 262 кВт.ч., ночь - 132 кВт.ч.

Итого расход электрической энергии по электросетевым объектам Администрации городского поселения Советский за январь 2023 года 141 009 (день) + 69 549 (ночь) = 210 558 кВт.ч. Объем электрической энергии субабонентов (физические лица ТСН «Дружба», имеющие прямые договоры с АО «Газпром энергосбыт Тюмень») за январь 2023 года составил 192 258 кВт.ч. 

210 558 кВт.ч. - 192 258 кВт.ч. = 18 300 к.Вт.ч. фактические потери.

в Акте снятия показаний приборов учета за январь 2023 года, следовательно, в универсальном корректировочном документе от 08.09.2023 года объем фактических потерь определен на 1 к.Вт.ч. больше за счет некорректного округления объема потребления электрической энергии субабонентов. 

Таким образом, объем условно-постоянных потерь электрической энергии (потери холостого хода) и нагрузочных (переменных) потерь за январь 2023 года составил 18 300 кВт.ч. на сумму 144 819 руб. 40 коп.

Истцом в уточненном требовании при расчетах применен тариф «прочие потребители».

Проверив расчет фактических потерь электрической энергии, произведенный истцом, суд установил, что данный расчет основан на достоверных исходных данных и соответствует методике расчета потерь, установленной законодательством.

Доказательств иного объема полезного отпуска электрической энергии и иного количества фактических потерь электроэнергии в спорных объектах электросетевого хозяйства ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, с Администрации городского поселения Советский подлежит взысканию стоимость условно-постоянных потерь электроэнергии (потери холостого хода) и нагрузочных (переменных) потерь на объектах электрические сети и трансформаторная подстанция ВЛ-0,4 кВ для электроснабжения товарищества собственников недвижимости «Дружба» за январь 2023 года в размере 144 819 руб. 40 коп.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не привел надлежащих доказательств отсутствия обязательств в заявленном размере.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 231 руб., тогда как при цене иска с учетом уточнения уплате подлежит 5 345 руб.

В соответствии со статьями 110 - 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

Поскольку ответчик не является плательщиком государственной пошлины (ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), в недостающей сумме государственная пошлина с ответчика в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения Советский в пользу акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» 144 819 руб. 40 коп. – сумму задолженности, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 231 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                  Н.А. Горобчук