Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-99295/22-93-743

г. Москва

1 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 1 июля 2022 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы (125284, г. Москва, Хорошевское шоссе, д.16, к.2)

к генеральному директору АО «Айтистор» Пить П.Б.

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ на основании постановления от 05.05.2022 об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – Позднова С.А., удов 306189

от ответчика – Пить П.Б., паспорт 

 

УСТАНОВИЛ:

Савеловский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении генерального директора АО «Айтистор» Пить Петра Борисовича к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ на основании постановления от 05.05.2022 об административном правонарушении

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Явившийся в судебное заседание Пить Петр Борисович в судебном заседании пояснил обстоятельства выявленного нарушения, а также представил письменный отзыв.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

 

Из материалов дела следует, что Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы 05.05.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности АО «Айтистор», зарегистрированной по адресу: г. Москва, пр-д Аэропорта, д. 8, этаж 1, помещ. 15.

В ходе проверки установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-106423/21 от 13.12.2021 в отношении должника АО «Айтистор» (ОГРН: 1127746505116, ИНН: 7714877128) (далее - Организация) введена процедура наблюдения.

Временным управляющим Организации утвержден Хетагуров Казбек Анатольевич (ИНН: 15040863249) (далее - Управляющий).

Согласно решению № 35 от 27.05.2020 генеральным директором АО «Айтистор» является Пить Петр Борисович.

Временным управляющим, 23.12.2021 генеральному директору Организации Пить Петру Борисовичу вручен запрос от 17.12.2021, о предоставлении учредительных документов, свидетельств ИНН/ОГРН, реестра акционеров, налоговой отчетности и иных документов.

Направление указанного запроса Управляющим и его получение Организацией подтверждается подписью генерального директора Организации Пить П.Б. от 23.12.2021 о получении на руки запроса и письменными объяснениями последнего.

Согласно полученным объяснениям генерального директора Организации Пить П.Б., запрос временного управляющего получен 23.12.2021, на основании которого в адрес временного управляющего 04.05.2022 направлены учредительные документы, иные сведения в адрес временного управляющего не направлены, по причине временной нетрудоспособности вызванной новой коронавирусной инфекцией.

Таким образом, генеральный директор Пить Петр Борисович несвоевременно предоставил, временному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

По факту указанного правонарушения Савеловским межрайонным прокурором г. Москвы советником юстиций в отношении генерального директора АО «Айтистор» Пить Петра Борисовича вынесено постановление от 05.05.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении, по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Данное постановление составлено в присутствии Пить Петра Борисовича, которому разъяснены права и обязанности.

Таким образом, постановление об административном правонарушении составлено с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении генерального директора общества постановления об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент вынесения решения, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ  не истек.

 

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  несостоятельности (банкротстве)» (Далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), временный управляющий является арбитражным управляющим, который утвержден арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», временный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, а также проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно ст. 66 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

В соответствии с ч. 2 ст. 66 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

На основании п. 3.2 ст. 64 Закона, не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Пунктом 2 ст. 66 Закона установлено, что органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Согласно п. 1 ст. 67 Закона, к обязанностям временного управляющего относится проведение анализа финансового состояния должника и выявление кредиторов должника.

Временным управляющим, 23.12.2021 генеральному директору Организации Пить Петру Борисовичу вручен запрос от 17.12.2021, о предоставлении учредительных документов, свидетельств ИНН/ОГРН, реестра акционеров, налоговой отчетности и иных документов. Направление указанного запроса Управляющим и его получение Организацией подтверждается подписью генерального директора Организации Пить П.Б. от 23.12.2021 о получении на руки запроса и письменными объяснениями последнего.

Согласно полученным объяснениям генерального директора Организации Пить П.Б., запрос временного управляющего получен 23.12.2021, на основании которого в адрес временного управляющего 04.05.2022 направлены учредительные документы, иные сведения в адрес временного управляющего не направлены, по причине временной нетрудоспособности вызванной новой коронавирусной инфекцией.

Исходя из изложенного в действиях должностного лица - генерального директора АО «Айтистор» Пить Петра Борисовича усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ .

Изложенное, свидетельствует о наделении Пить Петра Борисовича достаточными организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, позволяющими выступать субъектом административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Вина ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Ответчика имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

В настоящем случае, суд считает, что имеется совокупность обстоятельств, позволяющих назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст.1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.13, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. 71, 75, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Привлечь Пить Петра Борисовича к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Назначить Пить Петру Борисовичу наказание в виде  предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья:

В.Д. Поздняков