Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>; 

 e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                               Дело № А68-4934/2017

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2018г.

 

Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел  в  судебном  заседании дело по иску акционерного общества «Тульские городские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фродо Рус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 450 171,29  руб., пени в размере 1 588 764,52 руб., всего в размере 2 038 935,81 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 33 195 руб.

при участии в заседании:

от истца –  ФИО1, по доверенности от 09.01.2018;

от ответчика – ФИО2, директор, паспорт, ФИО3, по доверенности от 09.01.2018

Суд установил.

14.03.2012г. между АО «Тульские городские электрические сети» (сетевая организация) и ИП ФИО4 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №59, согласно п.1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: вводное устройство здания торгового назначения с кафе, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 60 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 380 В; ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 1.3 настоящего договора, мощность 15 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологические присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения здания торгового назначения с кафе, проектируемого по адресу: 

<

...> в районе д.19, на месте существующих нестационарных торгового павильона и кафе (п.1.2).

Точка присоединения указана в технических условиях №115 от 17.02.2012 для присоединения к электрическим сетям (п.1.3).

Согласно п.1.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п.3.1 договора размер платы за технологическое присоединения определяется в соответствии с решением департамента Тульской области по тарифам от 26.05.2011 №19/3 и составляет 1 000 380 руб.64 коп., в том числе НДС 18% - 152 600 руб.44 коп.

Согласно п.3.2 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

45% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединении.

27.05.2015 ООО «Фродо Рус» направило в адрес АО «Тульские городские электрические сети» заявление, в котором просило переоформить договор №59 от 14.03.2012 ТУ №115 от 17.02.2012 на ООО «Фродо Рус» в связи с заключением соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №10П2413 от 08.10.2010 от ИП ФИО4 к ООО «Фродо Рус».

Данное письмо было получено истцом 28.05.2015.

15.07.2015 ИП ФИО4 направила в адрес АО «Тульские городские электрические сети» заявление, согласно которому просила переоформить договор №59 от 14.03.2012 ТУ №115 от 17.02.2012 на ООО «Фродо Рус» в связи с заключением соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №10П2413 от 08.10.2010 от ИП ФИО4 к ООО «Фродо Рус».

Данное письмо было получено истцом 16.07.2015.

21.09.2015 ООО «Фродо Рус» (Сторона-1), ИП ФИО4 (Сторона-2) и АО «Тульские городские электрические сети» (Сторона-3) подписали дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №59 от 14.03.2012, согласно которому между Стороной-2 и Стороной-3 заключен договора №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по которому Сторона-3 обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Стороны-2 для электроснабжения здания, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д.19 (п.1.1). 

В связи со сменой собственника стороны пришли к соглашению о замене одной стороны (Стороны-2) по договору №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, в связи с передачей прав согласно дополнительному соглашению от 20.02.2015 к договору аренды земельного участка от 08.10.2010 №10П2413 (п.1.2).

Согласно п.1.3 дополнительного соглашения от 21.09.2015 все права и обязательства Стороны-2, вытекающие из договора на осуществление технологического присоединения, переходят к Стороне-1 в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту подписания договора №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Моментом перехода к Стороне-1 всех прав и обязательств является дата настоящего соглашения (п.1.4).

Стороны пришли к соглашению продлить срок действия договора №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с 30 марта 2015г. по 31 декабря 2015г. (п.1.5).

До подписания настоящего Дополнительного соглашения Сторона-1 надлежащим образом ознакомлена с договором №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе с текстом и условиями самого договора и всех приложений к нему (п.1.6).

С момента подписания настоящего соглашения всеми сторонами, обязательства Стороны-2 по договору №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям считаются прекращенными (п.1.7).

Все права и обязательства Стороны-2 по договору №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с учетом положений настоящего соглашения о замене стороны, действует в отношении стороны-1 (п.1.8).

21.10.2015 АО «Тульские городские электрические сети» и ООО «Фродо Рус» заключили дополнительное соглашение к договору №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно которому стороны согласовали продлить с текущими изменениями технические условия ТУ 115 от 17.02.2012. Изменения ТУ 115 от 17.02.2012 для электроснабжения здания, расположенного по адресу: 

<

...>, указаны в ТУ 987 от 07.10.2015 (Приложение 1), являющихся неотъемлемой частью договора №59 от 24.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

29.12.2015 АО «Тульские городские электрические сети» и ООО «Фродо Рус» заключили дополнительное соглашение к договору №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно которому стороны пришли к соглашению продлить срок действия договора №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с 29.12.2015г. по 30.10.2016.

12.10.2016 АО «Тульские городские электрические сети» направило в адрес ООО «Фродо Рус» уведомление о выполнении своих обязательств по техническим условиям №115 от 17.02.2012, являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения №59 от 14.03.2012 и направило в адрес ООО «Фродо Рус» для рассмотрения и подписания акт о выполнении технических условий.

20.03.2017 АО «Тульские городские электрические сети» письмом №16-12/2297 направило в адрес ООО «Фродо Рус» для рассмотрения и подписания акт выполненных работ (оказанных услуг) №578 от 20.03.2017 в связи с фактически выполненными обязательствами по монтажу кабельной линии 0,4 кВ от ТП 662 до границ земельного участка по ул.Кирова для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям здания, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д.19 на основании п.10.1 Технических условий №987 от 07.10.2015, приведенных в приложении №1 к договору №59 от 14.03.2012.

23.03.2017 ООО «Фродо Рус» направило в адрес АО «Тульские городские электрические сети» письмо, согласно которому в связи с тем, что ООО «Фродо Рус» не вносилась плата за технологическое присоединения в порядке, предусмотренном разделом 3 договора №59 от 14.03.2012, просило приступить к исполнению договора №59 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.03.2012 с дополнительными соглашениями от 21.10.2015 и 29.12.2015 после вынесения Арбитражным судом Тульской области решения по делу №А68-3910/2016 и оплаты авансового платежа, о чем будет сообщено дополнительно.

АО «Тульские городские электрические сети» направило в адрес ООО «Фродо Рус» претензию об оплате авансовых платежей в размере 450 171,29 руб. и неустойки.

Ответ на претензию получен не был.

АО «Тульские городские электрические сети» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к ООО «Фродо Рус» о взыскании задолженности в размере 450 171,29  руб., пени  за нарушение сроков исполнения обязательства в размере 867 209,97 руб., пени в части невыполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 721 554,55 руб., всего в размере 2 038 935,81 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 33 195 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила от 27.12.2004).

Данные правила, среди прочего, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор технологического присоединения).

Договор от 30.03.2012 №59, заключенный между АО «Тульские городские электрические сети» и ООО «Фродо Рус» по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

Срок действия технических условий по договору №59 от 14.03.2012 напрямую связан со сроком его действия.

Исходя из условий договора от 14.03.2012 обязательства сторон в отношении спорного договора должны быть исполнены не позднее 14.03.2014.

В силу ч. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств.

За период с 14.03.2012 по 14.03.2014 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленные п.1.5 договора №59 от 14.03.2012 и являющийся в силу п.16 правил №861 существенным условием договора технологического присоединения, сторонами не изменялся и не продлевался.

В соответствии с ч.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, договор №59 от 14.03.2012 был прекращен на основании ст.407 ГК РФ, поскольку в период действия договора и технических условий с 14.03.2012 по 14.03.2014 заявителем  не исполнены обязательства по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, срок действия технических условий не продлевался.

27.05.2015 ООО «Фродо Рус» направило в адрес АО «Тульские городские электрические сети» заявление, в котором просило переоформить договор №59 от 14.03.2012 ТУ №115 от 17.02.2012 на ООО «Фродо Рус» в связи с заключением соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №10П2413 от 08.10.2010 от ИП ФИО4 к ООО «Фродо Рус».

Данное письмо было получено истцом 28.05.2015.

15.07.2015 ИП ФИО4 направила в адрес АО «Тульские городские электрические сети» заявление, согласно которому просила переоформить договор №59 от 14.03.2012 ТУ №115 от 17.02.2012 на ООО «Фродо Рус» в связи с заключением соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №10П2413 от 08.10.2010 от ИП ФИО4 к ООО «Фродо Рус».

Данное письмо было получено истцом 16.07.2015.

21.09.2015 ООО «Фродо Рус» (Сторона-1), ИП ФИО4 (Сторона-2) и АО «Тульские городские электрические сети» (Сторона-3) подписали дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №59 от 14.03.2012, согласно которому между Стороной-2 и Стороной-3 заключен договора №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по которому Сторона-3 обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Стороны-2 для электроснабжения здания, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д.19 (п.1.1). 

С учетом изменения объекта недвижимости, а также на основании прямого волеизъявления сторон вышеуказанным дополнительным соглашением от 21.09.2015 произведена замена стороны по договору №59.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (пункты 1 и 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В ходе судебного разбирательства директор ООО «Фродо Рус» пояснил, что при подписании дополнительного соглашения от 21.09.2015 подразумевалось, что был заключен новый договор технологического присоединения на условиях договора №59 от 14.03.2012, но с новыми техническими условиями.

Таким образом, направленность воли сторон была на заключение нового договора технологического присоединения на основании письменных обращений сторон.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по договору №59 от 14.03.2012.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку дополнительным соглашением от 21.09.2015 был по сути заключен новый договор на условиях, содержащихся в договоре №59 от 14.03.2012, исковое заявление подано в Арбитражный суд Тульской области 30.05.2017 с соблюдением срока исковой давности.

21.10.2015 АО «Тульские городские электрические сети» и ООО «Фродо Рус» заключили дополнительное соглашение к договору №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно которому стороны согласовали продлить с текущими изменениями технические условия ТУ 115 от 17.02.2012. Изменения ТУ 115 от 17.02.2012 для электроснабжения здания, расположенного по адресу: 

<

...>, указаны в ТУ 987 от 07.10.2015 (Приложение 1), являющихся неотъемлемой частью договора №59 от 24.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Как указано в пункте 27 Правил N 861, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

По смыслу указанной нормы по истечении срока действия технических условий, Общество могло заявить о продлении срока действия ранее выданных технических условий, а Сетевая организация в таком случае могла реализовать право продлить срок их действия, что и было сделано сторонами.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, согласовав с Сетевой организацией изменения в технические условия, сетевая организация фактически выдала новые технические условия, значительно увеличив перечень и объем обязательств Общества, которые подразумевались при заключении договора.

29.12.2015 АО «Тульские городские электрические сети» и ООО «Фродо Рус» заключили дополнительное соглашение к договору №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно которому стороны пришли к соглашению продлить срок действия договора №59 от 14.03.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с 29.12.2015г. по 30.10.2016.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ) государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 23.2 указанного Закона плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением к Правилам N 861, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

В соответствии с п.3.1 договора размер платы за технологическое присоединения определяется в соответствии с решением департамента Тульской области по тарифам от 26.05.2011 №19/3 и составляет 1 000 380 руб.64 коп., в том числе НДС 18% - 152 600 руб.44 коп.

Согласно п.3.2 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

45% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединении.

Ответчиком плата за технологическое присоединение не вносилась, что ответчиком не оспаривается.

Кроме того, в письме от 23.03.2017, направленном ООО «Фродо Рус» в адрес истца, Общество указало, что ООО «Фродо Рус» не вносилась плата за технологическое присоединения в порядке, предусмотренном разделом 3 договора №59 от 14.03.2012.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требование истца в части взыскания с ООО «Фродо Рус» задолженности в размере 450 171,29 руб., поскольку ответчиком не исполнена обязанность по внесению платы за технологическое присоединение.

Согласно ст.12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Как предусмотрено ч.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

Согласно п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в договоре должно быть указано условие об обязанности одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

АО «Тульские городские электрические сети» заявлено требование о взыскании с ООО «Фродо Рус» неустойки в части невыполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 721 554,55 руб. за период с 22.04.2016 по 25.01.2018, рассчитанную на основании п.5.4 договора.

Согласно п.5.4 договора в случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению виновная сторона обязана оплатить другой стороне с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Расчет судом проверен. ООО «Фродо Рус» контррасчет неустойки не представлен.

Ходатайства о применении положений ст.333 ГК РФ ООО «Фродо Рус» не заявлено.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Таким образом, с ООО «Фродо Рус» в пользу АО «Тульские городские электрические сети» подлежит взысканию пени в части невыполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 721 554,55 руб. за период с 22.04.2016 по 25.01.2018.

АО «Тульские городские электрические сети» заявлено требование о взыскании с ООО «Фродо Рус» неустойки за нарушение сроков исполнения обязательства в части внесения платы за технологическое присоединение в размере 867 209,97 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. 

В данном случае пунктом 16 Правил N 861 и пунктом 3.1 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон N 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 5.4 заключенного между сторонами договора. 

С учетом изложенного положения названного пункта договора подлежат истолкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи.

Данный вывод содержится в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570.

В связи с вышеизложенным в удовлетворении требования истца в части взыскания с ООО «Фродо Рус» неустойки за нарушение сроков исполнения обязательства в части внесения платы за технологическое присоединение в размере 867 209,97 руб. суд отказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 076  руб. относятся на ООО «Фродо Рус» и подлежат возмещению АО «Тульские городские электрические сети» пропорционально размеру удовлетворенных требований

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Тульские городские электрические сети» удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Фродо Рус» в пользу АО «Тульские городские электрические сети» задолженность в размере 450 171 руб. 29 коп.,  пени  в размере 721 554 руб. 55 коп., всего в размере 1 171 725 руб.84 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19 076 руб.

В остальной части иска отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 119 руб. отнести на истца.

Возвратить АО «Тульские городские электрические сети» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 509 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

 Судья                    Е.В.Горькова