Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-40905/2022

18 декабря 2023 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2023 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Стронекс», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск к Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о взыскании 8 881 571 руб. 87 коп., 

встречному иску Управления капитального строительства Администрации города Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск к обществу с ограниченной ответственностью «Стронекс», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о взыскании 425 718 руб. 88 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет финансов города Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, муниципальное казенное учреждение «Челябстройзаказчик», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

при неявке лиц, участвующих в деле, в судебное заседание

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стронекс» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска (далее – ответчик, Управление) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 29.03.2021 № 0169300000121000053 в размере 8 881 571 руб. 87 коп. 

В обоснование исковых требований истец ссылается на ст.ст. 309-310, 702, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ).

Управление представило отзыв (л.д. 195-198 т. 1), в удовлетворении иска просило отказать в полном объеме.

Определением от 26.06.2023 принято к производству встречное исковое заявление Управления капитального строительства Администрации города Челябинска к обществу с ограниченной ответственностью «Стронекс» о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 29.03.2021 № 0169300000121000053 в размере 405 938 руб. 58 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с  14.10.2022 по 26.06.2023 в размере 19 780 руб. 30 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты задолженности (л.д. 133-137 т. 1).

В обоснование встречных исковых требований истец по встречному иску ссылается на ст.ст. 309-310, 395 ГК РФ. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе, а также о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с п. 1 ст. 123 АПК РФ (л.д 127-128 т. 1). 

Истец по встречному иску представил ходатайство об отказе от встречного иска о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 29.03.2021 № 0169300000121000053 и процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 20 т. 2).

В соответствии с ч. 2 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Заявление об отказе от одного из двух заявленных требований суд квалифицирует как частичный отказ от иска.

Полномочие на отказ от иска является специальным, подлежащим указанию в доверенности, выданной представляемым лицом.

Ходатайство истца о частичном отказе от иска подписано временно исполняющим обязанности начальника Управления ФИО2 с правом полного или частичного отказа от иска.

Поскольку мотивы отказа от иска не противоречат действующему законодательству, не нарушают права и интересы третьих лиц, отказ от иска принимается судом в соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст.150 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) по итогам проведения аукциона в электронной форме между Управлением (муниципальный заказчик) и обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 29.03.2021 № 0169300000121000053, по условиям которого муниципальный заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить строительно-монтажные работы на объекте: «Детский сад по ул. Бейвеля в микрорайоне № 54 Краснопольской площадки № 1» (далее – объект), предусмотренные техническим заданием (Приложение № 1) в объеме, согласно проектно-сметной документации (Приложение № 6) в сроки, предусмотренные контрактом: в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением № 2 к контракту и его неотъемлемой частью.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательств и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 158 965 898 руб. 74 коп., в том числе НДС (п. 2.1. контракта в редакции дополнительного соглашения л.д. 43-44 т. 1).

Оплата фактически выполненных подрядчиком работ по контракту производится муниципальным заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на каждый финансовый год в срок не более 30 календарных дней с даты подписания муниципальным заказчиком справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 на основании выставленного подрядчиком счета (п. 2.4. контракта).

Сроки выполнения работ: в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №2) и детализированным графиком выполнения строительно-монтажных работ (составленном в порядке, предусмотренном контрактом, и по форме, установленной Приложением 2.1. Начальный этап: с момента заключения контракта, конечный этап 31.12.2021 (п. 4.1.контракта).

Место выполнения работ: Площадка строительства детского сада расположена по ул. Бейвеля в микрорайоне № 54 Краснопольской площадки № 1 в северо-западной части г. Челябинска (п. 4.3. контракта).

Контракт вступает в силу с момента заключения и действует по 31.03.2022, контракт остается действующим до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (п. 18.4. контракта).

Письмом от 19.07.2021 (получено адресатом 20.07.2021) общество «Стронекс» сообщило Управлению, что в процессе работ по контракту выявлено, что проектное решение по контракту предусматривает  внешнюю штукатурку наружных стен цементно-песчаным раствором толщиной 30 мм, что  влечет за собой негативные последствия, просило согласовать замену решения на устройство мокрого фасада (л.д. 64 т. 1).

Письмом от 23.11.2021 (получено адресатом 23.11.2021) общество «Стронекс» направило Управлению проект фасада по ул. Бейвеля в микрорайоне № 54 Краснопольской площадки (л.д. 65 т. 1).

Письмом от 06.12.2021 МКУ «Челябстройзаказчик» направило обществу «Стронекс» согласованную МКУ «Челябстройзаказчик» проектную документацию на фасад штукатурный по системе «мокрый фасад» шифр 2021.08.03 (л.д. 66 т. 1). 

Техническим решением №5, утвержденным МКУ «Челябстройзаказчик» и согласованным управлением капитального строительства Администрации города Челябинска, сторонами согласованно и утверждено техническое решение о применении системы теплоизоляции «мокрого» типа с тонким слоем, штукатурным слоем Ceresit в соответствии с СТО 5829148-001-2006 пункт 4.4, пункт 4.5. Снаружи утеплитель минеральная плита. Изовер фасад мастер толщиной 50 мм. Штукатурка снаружи по системе «мокрый фасад» «Ceresit».

Письмом от 01.03.2022 МКУ «Челябстройзаказчик» сообщило ОГАУ Госэкспертиза Челябинской области о согласовании проектных решений (объемов работ) на строительство объекта: Детский сад по ул. Бейвеля в микрорайоне № 54 Краснопольской площадки № 1 (л.д. 122 т. 1).

Управлением капитального строительства, МКУ «Челябстройзаказчик, обществом «Стронекс» согласовано техническое решение № 5 по объекту Детский сад по ул. Бейвеля в микрорайоне № 54 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска, шифр проекта 044-20-26 АР-1, применить систему теплоизоляции «мокрого» типа (л.д. 123 т. 1).

Письмом от 21.03.2022 Управление направило в Государственную экспертизу Челябинской области на проверку достоверности определения сметной стоимости документации на строительство объекта: Детский сад по ул. Бейвеля в микрорайоне № 54 Краснопольской площадки № 1 (л.д. 124 т. 1).

Письмом от 23.03.2022 (получено адресатом 24.03.2022) общество «Стронекс» обратилось к Управлению о подготовке дополнительного соглашения к контракту на фасадные работы с применением технологии «мокрый фасад» (л.д. 67 т. 1).

Письмом от 11.05.2022 (получено адресатом 11.05.2022) общество «Стронекс» направило Управлению технические решения (л.д. 68 т. 1).

Письмом от 27.07.2022 (получено адресатом 28.07.2022) общество «Стронекс» обратилось Управлению о подготовке дополнительного соглашения к муниципальному контракту на основе положительного заключения повторной государственной экспертизы (л.д. 69 т. 1).

Письмом от 21.10.2022 (получено адресатом 21.10.2022) общество «Стронекс» направило Управлению счет на оплату от 20.10.2022 № 15 КС-2, КС-3 от 20.10.2022 по объекту Детский сад по ул. Бейвеля в микрорайоне № 54 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска (л.д. 70 т. 1).

Стоимость дополнительных работ определена локальной сметой № 02-01-04-Доп6, согласована сторонами  и составляет 8 881 571 руб. 87 коп. (л.д. 46-49 т. 1).

В материалы дела представлен подписанный в одностороннем порядке акт приемки выполненных работ от 20.10.2022 № 1 на сумму 8 881 571 руб. 87 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат от 20.10.2022 № 1 на сумму 8 881 571 руб. 87 коп. (л.д. 50-56 т. 1). 

Истец направил ответчику претензию (получена адресатом 21.10.2022) с требованием оплатить дополнительные работы в сумме 8 881 571 руб. 87 коп. (л.д. 7-8 т. 1).

Неисполнение подрядчиком обязательства по оплате суммы НДС, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ). 

В соответствии с п. 6 ст. 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. 

Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. 

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. 

На основании п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

По смыслу п. 1 ст. 711 и п. 1 ст. 746 ГК РФ по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ. 

Из положений п. 3 ст. 743 ГК РФ следует, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. 

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. 

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и ст. 95 данного Федерального закона. 

Согласно п. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) такая возможность предусмотрена в документации о закупке и государственном (муниципальном) контракте; 2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренное контрактом количество товара с последующим пропорциональным увеличением цены, но не более чем на 10% от цены контракта. То есть, по общему правилу допускается взыскание в пользу подрядчика стоимости дополнительных работ на сумму, не превышающую 10% от цены контракта, при условии, что их проведение и стоимость согласованы с заказчиком в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ и контрактом.

В рассматриваемой ситуации условиями контракта установлено, что согласованная в контракте цена работ - 158 965 898 руб. 74 коп. 

Истец (подрядчик) заявил требование о взыскании с ответчика (заказчика) стоимости дополнительных не предусмотренных контрактом работ в размере 8 881 571 руб. 87 коп., что составляет менее 10% цены контракта.

Факт выполнения указанных дополнительных работ, их стоимость и необходимость для целей муниципального контракта, а также предварительное согласование таких работ подрядчиком с заказчиком и техническим заказчиком подтверждены материалами дела.

На основании изложенного, требование истца о взыскании стоимости выполненных работ в размере 8 881 571 руб. 87 коп. подлежит удовлетворению.

При обращении в суд платежным поручением от 30.11.2022 № 1715 истец по основному иску уплатил государственную пошлину в размере 67 408 руб. (л.д. 5 т. 1), что соответствует цене иска.

Государственная госпошлина подлежит распределению по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стронекс» задолженность в сумме 8 881 571 руб. 87 коп., а также в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 67 408 руб.

Прекратить производство по делу в части встречных исковых требований о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 29.03.2021 № 0169300000121000053 в размере 405 938 руб. 58 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с  14.10.2022 по 26.06.2023 в размере 19 780 руб. 30 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты задолженности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                           Н.А. Первых