АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, 

<

...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12495/2024

24 июня 2025 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года, полный текст решения изготовлен 24 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН:

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фатум» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:

<

***>)

третье лицо: Комитет Республики Коми по тарифам

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, по доверенности от 25.12.2024 (в режиме веб-конференции),

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 14.02.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – истец, ООО «Региональный оператор Севера») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фатум» (далее – ответчик, ООО «Фатум») о взыскании задолженности по договору № 1528 в размере 177134 руб. 53 коп., неустойки по состоянию на 23.08.2024 в размере 49 553 рублей 38 копеек, а также неустойки с 24.08.2024 года по дату фактического исполнения обязательств, начисленную в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ (9,5%) за каждый день просрочки на сумму долга в размере 177 134 руб. 53 коп. (с учетом уточнений).

Ответчик исковые требования отклонил, изложив доводы в отзыве, поступившем в суд 01.10.2024, в дополнительном отзыве, поступившем 12.03.2025.

В связи с уточнением исковых требований ходатайство ответчика о частичном пропуске истцом срока исковой давности судом отклонено.

В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителей, суд установил следующее.

ООО «Региональный оператор Севера» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми (соглашение от 22.06.2018, заключенное с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми).

В материалы дела представлен договор № 1528/РО-П/2019 от 11.01.2011 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Договор), в силу п. 1 которого ООО «Региональный оператор Севера» приняло на себя обязательства по оказанию услуг по обращению с ТКО в отношении объектов, согласованных в Договоре, а ООО «Фатум» должно было оплатить оказанные услуги.

Как следует из искового заявления, истец в период с марта 2022 года по апрель 2024 года оказал услуги ответчику по вывозу ТКО в отношении спорных объектов на сумму 643919 руб. 03 коп. и направил ответчику универсальные передаточные документы. 

Потребитель свои обязательства по оплате оказанных услуг исполнил частично, в результате образовалась задолженность в сумме 177 134 руб. 53 коп.

Претензия истца в указанной сумме оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, способным оказывать негативное воздействие на окружающую среду (постановление Конституционного суда Российской Федерации от 02.12.2022 N 52-П, определение Конституционного суда Российской Федерации от 30.05.2024 N 1278-О). Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Как следует из материалов дела, истец в спорный период по находящимся в пользовании ответчика объектах оказал услуги по обращению с ТКО.

ООО «Фатум» в обоснование возражений ссылается на то, что на спорных объектах у ответчика расположены аптеки. Аптечная продукция является непродовольственным товаром.

 Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Фатум» является торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (47.73 ОКВЭД).

Ответчик полагает, что, реализуя лекарственные препараты и медицинские изделия через аптеки, ООО «Фатум» является специализированным непродовольственным предприятием торговли, с 01.07.2022 к которому в силу приказа Комитета Республики Коми по тарифам от 20.06.2022 № 31/4 должен быть применен норматив накопления ТКО 0,09 куб. м/год на 1 кв.м. помещения, тогда как ответчиком неверно применен норматив 0,28 куб. м/год на 1 кв.м.

Перечень категорий объектов, для которых па территории Республики Коми установлены нормативы накопления ТКО, утвержден приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т (далее -Приказ 20/24-Т).

Категории объектов, а также расчетные единицы определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 №1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (ранее действовал Приказ Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

Отдельные нормативы для категории «Аптека» органом регулирования не утверждались.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, аптеки относятся к специализированным магазинам, осуществляющим торговлю розничную лекарственными средствами.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать, в том числе дистанционным способом, медицинские изделия, дезинфицирующие средства, предметы и средства личной гигиены, посуду для медицинских целей, предметы и средства, предназначенные для ухода за больными, новорожденными и детьми, не достигшими возраста трех лет, очковую оптику и средства ухода за ней, минеральные воды, продукты лечебного, детского и диетического питания, биологически активные добавки, парфюмерные и косметические средства, медицинские и санитарно-просветительные печатные издания, предназначенные для пропаганды здорового образа жизни. 

Как следует из письма Минпромторга России от 31.10.2011 N 08-1528 "О разъяснении положений Закона N 61-ФЗ, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, при определении ассортимента реализуемых товаров должны руководствоваться положениями подпункта "а" пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Из указанного следует, что аптечные организации вправе самостоятельно определять ассортимент продаваемых товаров, в том числе не являющихся лекарственными препаратами, с учетом особенностей Закона N 61-ФЗ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463 лекарственные препараты, медицинские изделия, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми входят в перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену.

Согласно определению «ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли», утвержденным приказом Ростсхрегулирования от 15.12.2009 №771-ст (далее - ГОСТ Р 51773-2009), специализированные непродовольственные предприятия торговли характеризуются широким ассортиментом непродовольственных товаров одной группы в соответствии со специализацией предприятия (например, магазин одежды, ткани, электротоваров, спорта и туризма, цветов и т.д.). 

Согласно п. 3.6. ГОСТ Р 51773-2009 в редакции, действующей до 01.10.2023, специализированное предприятие торговли: Предприятие, реализующее одну группу товаров или ее часть.

В п. 38 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст, определено, что специализированный магазин: Вид магазина, в котором осуществляют продажу товаров одной группы или ее части: продовольственных групп ("рыба", "мясо", "колбасы", "минеральные воды", "хлеб", "овощи-фрукты" и т.д.), непродовольственных групп ("одежда", "обувь", "ткани", "мебель", "книги", "зоотовары", "семена", "цветы" и т.д.).

Согласно п. 152 ГОСТ Р 51303-2023 группа товаров: Совокупность товаров определенного класса, обладающих сходными потребительскими свойствами и показателями, а также общим назначением. Примечание - Примером конкретной группы товаров являются верхняя одежда, белье, обувь, молочные продукты и т.п.; группы товаров определяют согласно ОК 034-2014.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, представленных самим ответчиком списков товаров, следует, что на спорных объектах ведется не только фармацевтическая, но и торговая деятельность, осуществляется отпуск товаров, которые не могут по своим свойствам быть признаны медицинскими (БАДы, продукты питания, напитки, косметика, предметы ухода за детьми). 

При изложенных обстоятельствах, поскольку норматив накопления ТКО определяется с учетом фактически осуществляемой деятельности, к спорным объектам не может быть применен норматив как к специализированным непродовольственным предприятиям торговли. При реализации на объектах разных категорий непродовольственных товаров должен применяться норматив накопления ТКО в размере 0,28 куб. м в год на 1 кв. м общей площади помещения. Аналогичная позиция изложена в судебных актах по делу № А29-8434/2023.

Отсутствие в спорный период отдельно утвержденного норматива для категории объекта «аптеки», исходя из принципа платности услуг по обращению ТКО и презумпции образования ТКО в процессе осуществления предпринимательской деятельности, не свидетельствует об отсутствии обязанности у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оплачивать услуги регионального оператора по вывозу ТКО по нормативам, приближенным по своим видам деятельности (категории образования ТКО) к соответствующим нормативам накопления ТКО, предусмотренным Приказом от 30.12.2016 года N 20/24-Т «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми», составляющем 0,28 куб. м/год.

Судом не принимается Позиция Комитета Республики Коми по тарифам, представленная в материалы дела, о применении в отношении аптек норматива накопления ТКО в размере 0,09 куб. в год (установленного для категории «Специализированные непродовольственные предприятия торговли»), поскольку отражает мнение должностных лиц и нормативным правовым актом не является.

Кроме того, объекты ответчика включены в утвержденные Приказами Минприроды РК от 30.12.2021 № 2175, от 27.12.2024 № 2224 территориальные схемы как объекты оптово-розничной торговли.

Таким образом, норматив накопления ТКО, установленный для категории «Объекты оптово-розничной торговли», в размере 0,28 куб. м. в год на 1 кв. м. обшей площади помещения применен истцом в расчете обоснованно.

В силу изложенного контррасчет ответчика судом не принимается, суд удовлетворяет требования о взыскании задолженности в заявленной сумме.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по оплате оказанных услуг, что подтверждается материалами дела, за нарушение договорных обязательств подлежит начислению неустойка.

Неустойка, рассчитанная истцом в соответствии с п. 20 Договора, по состоянию на 23.08.2025 в сумме 49 553 руб. 38 коп. является обоснованной и соответствует обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки по состоянию на 23.08.2024, неустойки, начисляемой на сумму задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5% за каждый день просрочки, начиная с 24.08.2024 по день фактической оплаты задолженности подлежит удовлетворению.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. ст. 104, 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны; излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фатум» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 177 134 руб. 53 коп. задолженности, 49 553 руб. 38 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму долга, исходя из 1/130 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5% годовых от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 24.08.2024 по день фактической оплаты долга, а также 16 334 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета 11 210 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.08.2024 № 21564.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова