АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«18» июня 2018г.                                                                                Дело №А53-11103/2018

 

Решение в виде резолютивной части вынесено «08» июня 2018г.

Мотивированное решение составлено «18» июня 2018г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пименова С.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства материалы дела по заявлению государственного унитарного предприятия Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным постановления о назначении административного наказания, 

 

установил:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по №25 по Ростовской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция) о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 12.04.2018 №000006 о назначении административного наказания о привлечении  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

Заявление было принято судом к производству в порядке упрощённого производства.

Определением суда от 18.04.2018 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства. Данным определением сторонам в соответствии с требованиями части 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен срок для представления лицам, участвующим в деле возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, представления административным органом отзыва на заявление, обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

15.05.2018 в установленный судом срок от инспекции посредством системы подачи документов в электронном виде поступил отзыв на заявление, материалы административного дела.

Представленные сторонами документы рассмотрены и приобщены судом в материалы дела.

19.04.2018, а также 08.05.2018 от заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного производства, которое судом отклонено как необоснованное, поскольку заявителем не представлено доказательств наличия оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

08.06.2018 в соответствии со статьёй 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес решение в виде резолютивной части, в соответствии которым в удовлетворении требований государственного унитарного предприятия Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» отказано.

15.06.2018 через канцелярию суда предприятие подало ходатайство о составлении мотивированного решения, рассмотрев которое суд нашёл его подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении материалы дела, судом было установлено следующее.

В соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой сдачи в кредитную организацию полученных от плательщиков при приёме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объёме на свой специальный банковский счёт (счета), полученных при приёме платежей от физических лиц государственным унитарным предприятием Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» по месту осуществления деятельности предприятия, расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе проведения проверки выявлено нарушение предприятием требований частей 14, 16 статьи 4, пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» (далее – Федеральный закон №103-ФЗ), осуществляемый платёжным агентом  государственным унитарным предприятием Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» за период с 01.02.2018 по 26.03.2018.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки полноты сдачи в кредитную организацию полученных от плательщиков при приёме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объёме на свой специальный банковский счёт (счета) от 04.04.2018 №01-13/2018.

Установив указанные обстоятельства, 06.04.2018  должностным лицом инспекции в отношении предприятия составлен протокол об административном правонарушении №000010 по признакам наличия в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

12.04.2018 начальником инспекции вынесено постановление по делу  об административном правонарушении №000006, в соответствии с которым государственное унитарное предприятие Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» признано  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, предприятию назначен административный штраф в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, используя право на обжалование, предусмотренное статьёй 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение платёжными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом №103-ФЗ  банковскими платёжными агентами и банковскими платёжными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приёме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объёме на свой специальный банковский счёт (счета), а равно неиспользование платёжными агентами, поставщиками, банковскими платёжными агентами, банковскими платёжными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчётов - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение платёжными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом №103-ФЗ, банковскими платёжными агентами и банковскими платёжными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объёме на свой специальный банковский счёт (счета), а равно неиспользование платёжными агентами, поставщиками, банковскими платёжными агентами, банковскими платёжными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчётов.

В статье 2 Федерального закона №103-ФЗ даны следующие понятия:

поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с данным Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации;

плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платёжному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком;

платёжный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приёму платежей физических лиц. Платёжным агентом является оператор по приему платежей либо платёжный субагент;

оператор по приёму платежей - платёжный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приёму платежей физических лиц;

платёжный субагент - платёжный агент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приёму платежей договор об осуществлении деятельности по приёму платежей физических лиц;

платёжный терминал - устройство для приема платежным агентом от плательщика денежных средств, функционирующее в автоматическом режиме без участия уполномоченного лица платёжного агента.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №103-ФЗ под деятельностью по приёму платежей физических лиц признаётся приём платёжным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платёжным агентом последующих расчётов с поставщиком.

Согласно подпунктам 3, 4 статьи 2 Федерального закона №103-ФЗ платёжным агентом может являться юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приёму платежей физических лиц. При этом платёжным агентом является либо оператор по приёму платежей, либо платёжный субагент.

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона №103-ФЗ содержит понятие «поставщик». Так, поставщиком, в частности, признаётся юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частями 4, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги вносится в управляющую организацию.

При этом выполнением обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией признаётся, в том числе, и внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, по специальному банковскому счёту поставщика допускается осуществление операций только по зачислению денежных средств, списанных со специального банковского счёта платёжного агента, а также по списанию денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций, в том числе, и по осуществлению расчётов непосредственно с физическими лицами - собственниками жилых помещений, по специальному банковскому счёту поставщика не допускается (части 19 - 20 статьи 4 Федерального закона №103-ФЗ).

Согласно части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация вправе самостоятельно осуществлять расчёты с собственниками жилых помещений либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платёжных агентов. При этом потребители вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги путём наличных и безналичных расчётов в любом выбранном ими банке или почтовыми переводами.

Согласно материалам дела, в ходе проверки представленных документов установлено, что ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» заключены идентичные агентские договора с поставщиками услуг на оказание услуг по расчётам, обработке, приёму жилищно-коммунальных платежей, печати, и доставке счетов-квитанций, а так же осуществление приема платежей по исполнению обязательств перед «принципалом» по оплате жилищно-коммунальных услуг с правом передоверия: МП «УК Жилищный сервис» - агентский договор от 05.12.2016 №295/2017; УП города Азова «Теплоэнерго» - агентский договор от 25.12.2017 №310/1.

В ходе проверки проведена выборочная проверка представленных документов, проанализирован агентский договор от 05.12.2016 №295/2017, заключённый между ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» и МП «УК Жилищный сервис».

В соответствии с пунктом 1.1,1.2 данного договора «Принципал» МП «УК Жилищный сервис» поручает, а ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» обязуется совершать деятельность по расчётам, обработке, приёму жилищно-коммунальных платежей, печати, и доставке счетов-квитанций собственникам жилых помещений, а так же осуществление приема платежей по исполнению обязательств перед «Принципалом» по оплате жилищно-коммунальных услуг с правом передоверия.

Из пункта 2.1.8 договора следует, что ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» обязуется производить перечисление денежных средств, поступивших на расчётный счёт (не являющимся  специальным банковским счётом) за жилищно-коммунальные услуги, на расчётный счёт МП «УК Жилищный сервис» (не являющимся специальным банковским счётом), на расчётные счета ресурсоснабжающих организаций (поставщиков услуг), не являющихся  специальными банковским счетами.

Частью 7 статьи 4 Федерального закона №103-ФЗ установлено, что оператор по приёму платежей вправе привлекать других лиц - платёжных субагентов для осуществления приёма платежей, если такое право предусмотрено в заключённом им с поставщиком договоре об осуществлении деятельности по приёму платежей физических лиц.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона №103-ФЗ платёжным субагентом является платёжный агент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приёму платежей договор об осуществлении деятельности по приёму платежей физических лиц.

Пунктом 2.1.14 договора от 30.11.2012 №295/2017 установлено, что ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» вправе заключать договоры на приём платежей граждан за жилищные и коммунальные услуги с кредитными организациями, ФПС России и иными платёжными агентами.

14.09.2010 между ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» (как клиентом) и ОАО «Сбербанк России» (как банком) заключён договор №292 о приёме платежей физических лиц.

Пунктом 2 указанного договора установлено, что банк принимает на себя обязательства по приёму денежных средств от физических лиц в пользу клиента и перечислению принятых платежей на счёт 

<

***> (не являющийся специальным) клиента.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 банк перечисляет на расчётный счёт клиента (не являющимся специальным банковским счётом) сумму принятых платежей от плательщиков за вычетом суммы платы за услуги в размере 0,65 % от суммы принятых платежей.

29.09.2011между ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» (как организацией) и ПАО КБ «Центр Инвест» (как банком) заключён договор №393-КП/455 об обмене информацией, о подлежащих оплате физическими лицами услугах и осуществляемых по их поручению переводах денежных средств без открытия банковского счёта.

Пунктом 2.2 указанного договора установлено, что банк организует приём переводов денежных средств по поручению физического лица без открытия счета в счёт оплаты за жилищно-коммунальные услуги на счёт 

<

***> (не являющийся специальным) клиента.

В соответствии с пунктом 3.1 банк получает вознаграждение в размере 0,65 % от суммы всех перечисляемых средств на расчётный счёт организации.

Исходя из приведённых положений Федерального закона №103-ФЗ и анализа названных договоров, в рамках указанных правоотношений МП «УК Жилищный сервис», УП города Азова «Теплоэнерго» являются поставщиком услуг, ПАО «Сбербанк России», ПАО КБ «Центр Инвест» - платёжным субагентом, а ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» - оператором по приёму платежей - платёжным агентом, осуществляющим деятельность по приёму в пользу поставщика платежей от физических лиц через ПАО «Сбербанк России» и последующие расчёты с поставщиком.

Платёжный агент при приёме платежей обязан использовать специальный банковский счёт (счета) для осуществления расчётов (часть 14 статьи 4 Федерального закона №103-ФЗ).

Таким образом, при осуществлении деятельности по приёму платежей физических лиц ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» обязано использовать специальный банковский счёт.

В силу части 4 статьи 8 Федерального закона №103-ФЗ прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счёт не допускается.

При проведении проверки направлен запрос от 26.03.2018 №37279 о представлении выписки по операциям по расчётному счёту 

<

***> и специальному счёту №40821810052090000172. Получена выписка по данным счетам в ПАО Сбербанк за проверяемый период.

Выборочной проверкой установлено, что за период с 01.03.2018 по 26.03.2018 на расчётный счёт ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» 

<

***> в ПАО Сбербанк, не являющийся специальным банковским счётом, от ПАО Сбербанк, ПАО КБ «Центр Инвест» и других субагентов поступали денежные средства, полученные в порядке оплаты населением коммунальных услуг в сумме 39610159,49 руб., которые, впоследствии, с указанного счёта были распределены и перечислены на расчётные счета поставщиков услуг, в том числе, МП«УК Жилищный сервис», УП города Азова «Теплоэнерго».

В рамках договоров, заключённых с ПАО Сбербанк, ПАО КБ «Центр Инвест», которые являются платёжными субагентами, денежные средства, поступающие от физических лиц в счёт оплаты коммунальных услуг, перечисляются в адрес ООС ГУП РО «ИВЦ ЖКХ», а впоследствии по указанным выше договорам - поставщикам.

Таким образом, ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» осуществляет операции с денежными средствами потребителей услуг, оказываемых поставщиком, в том числе, путём их получения от платёжных субагентов и последующего перечисления поставщику.

В соответствии с приведёнными выше положениями Федерального закона №103-ФЗ ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» в данных правоотношениях выступает оператором по приёму платежей, осуществляющим сбор платежей за услуги, оказанные поставщикам МП «УК Жилищный сервис», УП города Азова «Теплоэнерго», и перечисляющим такие платежи поставщикам.

При этом привлечение оператором по приёму платежей ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» платёжного субагента ПАО Сбербанк, ПАО КБ «Центр Инвест» на основании соответствующих договоров не опровергает наличие между ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» и МП «УК Жилищный сервис», УП города Азова «Теплоэнерго» регулируемых Федеральным законом №103-ФЗ правоотношений, в которых они выступают в качестве платёжного агента и поставщика услуг соответственно.

То обстоятельство, что на основании названных договоров обязательство по непосредственному приёму платежей от населения принято на себя другими лицами, не освобождает иных участников соответствующих правоотношений от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей по осуществлению соответствующих расчетов с использованием специальных банковских счетов.

Оказание ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» в рамках договоров от 05.12.2016 №295/2017 и от 25.12.2017 №310/1 иных услуг (в том числе, начисление платы, выставление счетов, их изготовление и доставка, учёт расчётов собственников жилья) не отменяет тот факт, что в отношении денежных средств, поступивших от платёжных субагентов, ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» выполняет функцию платёжного агента и зачисляет их на банковские счета поставщика коммунальных услуг.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 1 Федерального закона №103-ФЗ положения названного Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчётов, осуществляемых в безналичном порядке.

Вместе с тем, приём платежей физических лиц (плательщиков) за коммунальные услуги для их последующего перечисления оператору по приёму платежей осуществляется посредством наличных денежных средств. Расчеты между ГУП РО «ИВЦ ЖКХ», платёжными субагентами, поставщиками не отвечают признакам расчётов, проводимых в безналичном порядке в смысле, придаваемым таким расчётам пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона №103-ФЗ.

То обстоятельство, что непосредственный приём платежей за жилищно-коммунальные услуги осуществляется иными организациями (платёжным субагентом ПАО Сбербанк, ПЛО КБ «Центр Инвест»), привлечённым ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» на основании соответствующих договоров, и впоследствии перечисляются на счёт ГУП РО «ИВЦ ЖКХ», не свидетельствует о безналичном порядке проведения расчётов.

30.06.2006 между ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» (как заказчиком) и ФГУП «Почта России» (как исполнителем) заключён договор №137/61.16/196 об оказании услуг.

Пунктом 1.1.1 указанного договора установлено, что исполнитель обязуется производить приём платежей от населения за коммунальные услуги.

По специальному банковскому счёту платёжного агента могут осуществляться следующие операции: зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счёта платёжного агента; списание денежных средств на специальный банковский счёт платёжного агента или поставщика; списание денежных средств на банковские счета (часть 16 статьи 4 Федерального закона №103-ФЗ).

В ходе анализа представленной выписки по специальному счёту №40821810052090000172 в ПАО Сбербанк установлено что на счёт поступают платежи от населения за коммунальные услуги полученные ФГУП «Почта России», других поступлений на специальный счёт нет. Списание денежных средств поставщикам услуг производятся на расчетные счета этих организаций, в том числе, и МП «УК Жилищный сервис», УП города Азова «Теплоэнерго».(26.03.2018 Г.-112625.81 руб., 26.03.2018 г.-35852,85 руб.- УП города Азова «Теплоэнерго» на расчётный счёт 

<

***>, МП «УК Жилищный сервис» на расчётный счёт 

<

***>.

Таким образом, при проведении проверки установлено, что ГУП РО «ИВЦ ЖКХ», как платёжный агент, в рамках правоотношений, регулируемых законодательством в сфере деятельности платёжных агентов, не выполняет требования, установленные частью 14 статьи 4 Федерального закона №103-ФЗ, не использует специальные банковские счета для приёма платежей от населения за коммунальные услуги с участием субагентов (ПАО Сбербанк, ПАО КБ «Центр Инвест») , установленные частью 16 статьи 4 Федерального закона №103-ФЗ, не производится списание денежных средств на специальный банковский счёт поставщика (МП «УК Жилищный сервис», УП города Азова «Теплоэнерго»), а списание производится на расчётный счёт поставщика (МП «УК Жилищный сервис», УП города Азова «Теплоэнерго»), что является нарушением требований части 4 статьи 8 Федерального закона №103-ФЗ, осуществляя приём платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счёт, указанный в частях 14, 15 статьи 4 Федерального закона №103-ФЗ.

Таким образом, в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что действия предприятия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений, являющихся основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В соответствии с диспозицией части 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Предприятию назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи - в размере сорока тысяч рублей.  

В рассматриваемом случае совершённое предприятием правонарушение не может быть расценено как малозначительное, следовательно, положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат применению.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на установленный порядок общественных отношений и правила разрешительной системы допуска хозяйствующих субъектов в сфере финансов.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении предприятия к формальным требованиям публичного права.

Противоправное поведение предприятия препятствует осуществлению государственного контроля в сфере финансов.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что совершённое предприятием правонарушение, предусмотренное статьёй 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть квалифицировано как малозначительное.

Таким образом, оспариваемое постановление инспекции Федеральной налоговой службы по №25 по Ростовской от 12.04.2018 №000006 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований государственного унитарного предприятия Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

В удовлетворении ходатайства государственного унитарного предприятия Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о рассмотрении дела по общим правилам административного производства отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объёме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                         С.В. Пименов