АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-899/2021

г. Йошкар-Ола

29» апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Комелиной Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику муниципальному образованию городскому округу «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом

о взыскании основного долга 

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением о взыскании с ответчика, муниципального образования городского округа «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом, долга по оплате газа за август-декабрь 2020 года в сумме 105 900 руб. 90 коп.

В исковом заявлении изложены доводы о нарушении должником обязательства по внесению платы за природный газ, поставленный на объект: памятник-обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) с вечным огнем. Истцом указано, что указанный объект находится в собственности городского округа «Город Волжск», однако, направленный в адрес ответчика договор поставки газа на указанный объект собственником не подписан, договор поставки газа в виде отдельного документа сторонами не заключен.

Участник спора указал, что отсутствие между сторонами в спорный период письменного договора не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактически поставленный коммунальный ресурс. В период с августа по декабрь 2020 года ответчику поставлен природный газ в количестве 16,452 тыс. куб. м. на сумму 105 900 руб. 90 коп. Обществом указано, что определение объема потребленного природного газа осуществлялось в соответствии с показаниями прибора учета, отражающего объемы газа, поставленного только на объект ответчика.

Дополнительно участник спора указал, что задолженность за предыдущий период взыскана в рамках рассмотрения спора по делу № А38-5829/2020, решение вступило в законную силу.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 486, 539, 541, 544 ГК РФ, а также пункты 11, 28 Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162 (л.д. 3-7).

В судебном заседании истец поддержал исковое требование, заявил о доказанности передачи газа и о незаконности уклонения ответчика от его оплаты (протокол судебного заседания от 29.04.2021).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

В отзыве на иск представитель ответчика, Волжский городской комитет по управлению имуществом, подтвердил факт принадлежности памятника муниципальному образованию, однако указал, что договор поставки газа сторонами не заключался, в бюджете городского округа «Город Волжск» не предусмотрены средства на заключение договора на поставку газа. По мнению представителя ответчика, взыскание задолженности должно быть произведено с муниципального образования городской округ «Город Волжск» за счет казны (л.д. 67).

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено арбитражным судом в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск полностью по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что в собственности городского округа «Город Волжск» находится памятник-обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945), с вечным огнем, нежилое, лит.1, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, (старый парк), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 15).

ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» является организацией, обеспечивающей бесперебойные поставки газа покупателям Республики Марий Эл в соответствии с заключенными договорами.

Согласно статье 2 Закона о газоснабжении потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Закона о газоснабжении.

Порядок заключения договора поставки газа установлен Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее Правила поставки газа). Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Правил поставки газа).

11 сентября 2019 года обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом направлен  муниципальный контракт на поставку газа № 30-5-20\208872, согласно которому истец, как газоснабжающая организация, принял на себя обязательство поставлять ответчику газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в количестве 40,260 тыс. куб. м. в год с помесячным распределением, а ответчик, как потребитель газа, - принимать природный газ в установленном договором количестве и оплачивать его. В пункте 2.1.3 договора указано место передачи газа - точка подключения газа - горелка мемориала «Вечный огонь» по адресу: РМЭ, г. Волжск (л.д. 10-12).

В ответ на предложение о заключении договора поставки газа письмом от 07.10.2019 № 1213 Волжский городской комитет по управлению имуществом сообщил, что собственником памятника-обелиска воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945), с вечным огнем является городской округ «Город Волжск». В бюджете городского округа не предусмотрены средства на заключение договора на поставку газа, в связи с этим договор не может быть заключен. Муниципальное учреждение предложило осуществлять поставку газа для вечного огня в порядке благотворительности (л.д. 13).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу абзаца 1 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно пункту 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162) поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. 

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной и признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта Согласно пункту 2 статьи 432 и пункту 1 статьи 433 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 162, согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Таким образом, уклонение ответчика от заключения контракта поставки газа при фактическом использовании поставляемого газа на нужды муниципального образования без его оплаты является неправомерным. При этом факт поставки газа на объект ответчиком не оспаривался.

Договор на поставку газа муниципальным образованием подписан не был. Отсутствие подписанного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость поставленного ему ресурса. Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.

Таким образом, в отсутствие подписанного контракта между сторонами сложились фактические отношения, связанные с поставкой газа. 

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Истец обязанности газоснабжающей организации исполнил надлежащим образом. В период с августа по декабрь 2020 года ответчику поставлен природный газ в количестве 16,452 тыс. куб.м. на сумму 105 900 руб. 90 коп., что подтверждается выставленными актами и счетами-фактурами с указанием объема и стоимости потребленного природного газа (л.д. 17-28). Акты и счета-фактуры ежемесячно направлялись ответчику, но оставлены им без оплаты.

Объем потребленного газа рассчитан истцом на основании показаний прибора учета, установленного на подходящем к горелке мемориала «Вечный огонь» газопроводе и отражающего объемы газа, поставленного только на объект ответчика (л.д. 16). Потребление природного газа в указанном в иске количестве не оспаривалось потребителем и соответствует представленным истцом письменным доказательствам.

Вопреки требованиям статей 309, 539, 544 ГК РФ денежное обязательство по оплате отпущенного в период с августа по декабрь 2020 года природного газа ответчиком не исполнено. Его стоимость определена в соответствии с тарифами, утверждёнными приказами Федеральной службы по тарифам и Министерства экономического развития и торговли РМЭ. У ответчика на день судебного разбирательства имеется задолженность перед истцом в сумме 105 900 руб. 90 коп. Доказательств погашения задолженности ответчиком вопреки статье 65 АПК РФ о бремени доказывания в суд не представлено. Расчет суммы долга арбитражным судом проверен и признан правильным.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию долг по оплате газа в сумме 105 900 руб. 90 коп.

Мемориальный объект, для функционирования которого истец поставлял газ, является муниципальной собственностью, в связи с чем в спорных правоотношениях надлежащим ответчиком является муниципальное образование как собственник спорного имущества, именно оно выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации и является лицом, обязанным производить оплату полученных энергетических ресурсов. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (пункт 2 статьи 215 ГК РФ). При этом согласно пояснениям представителя ответчика полномочия собственника имущества осуществляет Волжский городской комитет по управлению имуществом, письмо об отказе в заключении договора поставки газа и отсутствии денежных средств в бюджете также направлено комитетом.

Ссылка ответчика на незаключение договора в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подлежит отклонению. При доказанности фактически сложившихся правоотношений по газоснабжению суд исходит из того, что отсутствие договора не освобождает муниципальное образование от оплаты полученного им природного газа (статья 544 ГК РФ). Осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от уплаты за потребленный в спорный период газ.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Газоснабжающая организация, имеющая права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного денежного долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 177 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования городского округа «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг в сумме 105 900 руб. 90 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 177 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья                                                                                                     Т.И. Комелина