Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-111789/19-75-1468

г. Москва

30 июля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Нагорной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) 

Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (АО «РЭУ», зарегистрированного по адресу: 119021, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 13.08.2014 г.) 

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве  (зарегистрированной по адресу: 119048, 

<

...>, корп/стр. 2/5,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

соответчики: Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированное по адресу: 105082, 

<

...>; 125009, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.)  

Государственное учреждение – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированного по адресу: 125099, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 32 (филиал № 32 - 143009, 

<

...>); 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (зарегистрированное по адресу: 620144, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: 

<

***>)

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края (зарегистрированного по адресу: 672007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 06.09.2002, ИНН: 

<

***>)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского  края (зарегистрированное по адресу: 683031, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: 

<

***>)

Государственное учреждение – Камчатское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 683980, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 07.11.2002, ИНН: 

<

***>)  

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное) (зарегистрированное по адресу: 184600,  

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: 

<

***>)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (Межрайонное) (зарегистрированное по адресу: 443030, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: 

<

***>)

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (зарегистрированного по адресу: 680030, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.03.2003, ИНН: 

<

***>)

Государственное учреждение – Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15) (зарегистрированного по адресу: 620014, 

<

...> (филиал № 15 находится по адресу: 620014, 

<

...>); ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: 

<

***>)

Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 672000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2002, ИНН: 

<

***>)  

Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 183050, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: 

<

***>) 

Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5) (зарегистрированное по адресу: 443010, 

<

...> (филиал № 5 находится по адресу: 443041, 

<

...>); ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: 

<

***>)

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) (зарегистрированное по адресу: 680000, 

<

...> (филиал № 7 находится по адресу: 680013, 

<

...>); ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.07.2002, ИНН: 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: 

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (зарегистрированное по адресу: 305004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>), 

Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 305029, 

<

...>, ОГРН 

<

***>), 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 7 (зарегистрированная по адресу: 125373, 

<

...> двлд 3)

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (зарегистрированное по адресу: 121596, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2002 г.)  

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 127006, г. Москва, б-р. Страстной, д. 7/1, ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 19.07.1996 г.) в лице филиалов № 8 и № 13 (филиал № 8 - 109147, 

<

...>; филиал № 13 - 111398, 

<

...>);

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (зарегистрированное по адресу: 344012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: 

<

***>)

о признании невозможной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по страховым взносам (на обязательное пенсионное страхование, зачисляемую в ПФР России на выплату страховой пенсии; на обязательное медицинское страхование, зачисляемую в ФФОМС России; дополнительные взносы на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда; на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству) в сумме 1 558 753 281,20 рублей, а также начисленных на указанную сумму пени и штрафов в сумме 9 229,36 рублей; 

обязании ответчика и соответчиков устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в размере 1 558 753 281,20 рублей, по которой возможность взыскания в принудительном порядке утрачена, а именно:

- Управление ПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 14.04.2014 по 30.09.2016 (филиал АО «РЭУ» «Екатеринбургский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 180 626 002,08 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 33 394 587,57 рублей;

- ГУ-Свердловское РО ФСС РФ (Филиал № 15) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 (филиал АО «РЭУ» «Екатеринбургский») в сумме 864 030,53 рублей;

- ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (филиал АО «РЭУ» «Забайкальский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 109 933 082,54 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 25 540 583,58 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 8 387 985,00 рублей;

- ГУ-Забайкальское РО ФСС РФ - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2014 по 30.06.2016 (филиал АО «РЭУ» «Забайкальский») в сумме 4 831 393,06 рублей;

- Управление Пенсионного фонда России города Петропавловск-Камчатский - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.06.2014 по 30.06.2015 (филиал АО «РЭУ» «Камчатский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 68 812 373,71 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 15 928 813,26 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 4 043 532,00 рублей;

- Государственное учреждение - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование во временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (филиал АО «РЭУ» «Камчатский») в сумме 1 754 002,61 рублей;

- УПФР в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.06.2014 по 31.12.2015(филиал АО «РЭУ» «Мурманский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 324 965 078,35 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 92 758 174,67 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 35 485 337,46 рублей;

- ГУ-Мурманское РО ФСС РФ - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.06.2016 (филиал АО «РЭУ» «Мурманский») в сумме 9 106 524,25 рублей;

- ГУ-УПФР в Железнодорожном районе г. Самары - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (филиал АО «РЭУ» «Самарский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 117 195 513,21 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 29 984 800,50 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 1 251 704,40 рублей;

- Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.03.2016 (филиал АО «РЭУ» «Хабаровский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 277 976 748,18 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 67 637 791,49 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 19 591 773,08 рублей;

- ГУ-Хабаровское РО ФСС РФ (Филиал № 7) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2014 по 30.09.2016 (филиал АО «РЭУ» «Хабаровский») в сумме 57 207 548,74 рублей;

- ГУ-Московское областное РО ФСС РФ (Филиал № 32) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (филиал АО «РЭУ» «Южный») в сумме 16 142 809,35 рублей;

- ГУ-Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (Управление № 3) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 (Управление АО «РЭУ») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 1 999 279,11 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 768 506,73 рублей;

- Инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 39 829 027,07 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 10 313 502,89 рублей по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 16 477,77 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 2 406 298,01 рублей;

обязании Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления расчета и списания пени, начисленных на даты фактического списания ответчиком и соответчиками невозможной к взысканию задолженности в общей сумме 1 558 753 281,20 рублей, а также путем внесения соответствующих изменений в карточки по расчетам с бюджетом АО «РЭУ»; 

обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского  края устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания штрафа в сумме 9 229,36 рублей, начисленного на задолженность по страховым взносам, образовавшую за период с 14.04.2014 по 31.12.2015 (с учетом уточнения заявленных требований по заявлению от 10.07.2020 г. и уточнения состава лиц, участвующих в деле от 23.07.2020 г.)  

при участии представителей: 

от истца (заявителя) – ФИО2 по доверенности от 02.07.2020 г. № 780, 

от ответчика (ИФНС России № 4 по г. Москве) – ФИО3 по доверенности от 11.11.2019 г. № 05-18/053381, ФИО4 по доверенности от 03.12.2019 г. № 05-18/057523, ФИО5 по доверенности от 19.05.2020 № 05-18/017947, ФИО6 по доверенности от 20.01.2020 б/н, 

от соответчиков: ФИО7 по доверенности от 24.12.2019 №210-И-8/51163 (от ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области), ФИО8 по доверенности от 27.05.2020 г. б/н (от Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации), от иных соответчиков представители не явились, о заседании надлежащим образом извещены; 

от третьих лиц – ФИО9 по доверенности от 06.07.2020 № 202-ДП/26107 (от ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области), от иных третьих лиц представители не явились, о заседании надлежащим образом извещены;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление (также – заявитель, общество, налогоплательщик, АО «РЭУ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) и Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее – соответчик, ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области), Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – соответчик, ГУ-МОРО ФСС), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее – соответчик, ГУ-УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области), Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края (далее – соответчик, УПФР (ГУ) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского  края (далее – соответчик, ГУ-УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского  края), Государственному учреждению – Камчатское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – соответчик, ГУ-КРО ФСС), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное) (далее – соответчик, ГУ-УПФР в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (Межрайонное) (далее – соответчик, ГУ-УПФР в Железнодорожном районе городского округа Самара (Межрайонное), Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – соответчик, ГУ-УПФР (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края), Государственному учреждению – Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15) (далее – соответчик, ГУ-СРО ФСС (Филиал № 15), Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – соответчик, ГУ-ЗРО ФСС), Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – соответчик, ГУ-МРО ФСС), Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5) (далее – соответчик, ГУ-СРО ФСС (Филиал № 5), Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) (далее – соответчик, ГУ-СРО ФСС (Филиал № 7) о признании безнадежной к взысканию задолженности: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, – недоимки в сумме 906 144,24 руб.,  начисленных на нее соответствующих пени, штрафа в сумме 177 322,90 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, - недоимки в сумме 17 820 руб. и начисленных на нее соответствующих пени; по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации, - недоимки в сумме 1 672 610 руб., начисленных на нее соответствующих пени, штрафа в сумме 338 085,97 руб.; по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 15 279,47 руб., по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2 203,57 руб. (с учетом уточнения требований от 14.07.2020 г.).

В соответствии с определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,  Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области, Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону, а также налоговый орган по предшествующему месту учета заявителя - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 7.

В судебное заседание не явились представители соответчиков (Государственное учреждение – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского  края, Государственному учреждению – Камчатское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное), Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (Межрайонное), Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, Государственному учреждению – Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15), Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5), Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) и третьи лица (Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 7, Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону), надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания. Судебное заседание проведено в отсутствии неявившихся представителей соответчиков и третьих лиц, в порядке ст. 123 и 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования по доводам заявления с учетом принятого судом уточнения требований; представители ответчиков против предъявленных требований возражали по доводам отзыва на заявление. Третье лицо изложило позицию по делу.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу № А40-55638/14-38-58 Общество признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, срок которого неоднократно продлевался. Заявление о признании Общества банкротом по делу № А40-55638/14-38-58 принято к производству 14.04.2014 г., обязательства Общества возникшие после этой даты, являются текущими.  

По данным Инспекции по состоянию на 17.05.2019 г. у Общества, включая филиалы и обособленные подразделения, имелась задолженность по страховым взносам (на обязательное пенсионное страхование по взносам, зачисляемым в ПФР России на выплату страховой пенсии, на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС России, дополнительные взносы на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству) на общую сумму 5 385 185 308,13 руб. (671 108 391,83 руб. по Управлению Общества, 4 714 076 916,30 руб. по филиалам и обособленным подразделениям).        

Согласно представленных ответчиками и третьими лицами в материалы дела документов, с учетом проведенной между заявителем и Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (с учетом документов по задолженности, представленных в материалы дела), сверки расчетов у заявителя имеется текущая недоимка по вышеперечисленным платежам во внебюджетные фонды на общую сумму 2 609 472 105,86 руб., соответственно по филиалам Общества: Екатеринбургскому – 223 297 447,60 руб., Забайкальскому – 359 623 422,67 руб., Камчатскому – 199 744 582,59 руб., Мурманскому – 601 779 880,61 руб., Ростовскому – 350 526 602,33 руб., Самарскому – 256 255 445,48 руб., Хабаровскому – 536 654 751,61 руб., Южному – 60 306 11,07 руб., по Управлению АО «РЭУ» - 21 283 861,90 руб.; начисленным на данную сумму недоимки пени, а также по штрафу по Камчатскому филиалу Общества на сумму 9 229,36 руб. 

По результатам оценки мер, принятых к взысканию текущей задолженности перед внебюджетными фондами, Общество указало, что часть ее является безнадежной к взысканию вследствие несоблюдения процедуры взыскания в принудительном порядке, истечения сроков взыскания, отсутствия подтверждающих документов, а именно: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС России; дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в общей сумме 1 558 753 281,20 руб., а также начисленные на указанную сумму недоимки пени и штраф в сумме 9 229,36 руб., из которой:  по страховым взносам, образовавшейся за период с 14.04.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 180 626 002,08 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 33 394 587,57 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский») в сумме 864 030,53 рублей; по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 109 933 082,54 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 25 540 583,58 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 8 387 985,00 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2014 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») в сумме 4 831 393,06 рублей; по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.06.2014 по 30.06.2015 (филиал АО «РЭУ» «Камчатский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 68 812 373,71 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 15 928 813,26 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 4 043 532,00 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Камчатский») в сумме 1 754 002,61 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2014 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 324 965 078,35 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 92 758 174,67 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 35 485 337,46 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») в сумме 9 106 524,25 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Самарский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 117 195 513,21 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 29 984 800,50 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 1 251 704,40 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.03.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 277 976 748,18 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 67 637 791,49 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 19 591 773,08 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») в сумме 57 207 548,74 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Южный») в сумме 16 142 809,35 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 (по Управлению АО «РЭУ») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 1 999 279,11 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 768 506,73 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 39 829 027,07 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 10 313 502,89 рублей по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 16 477,77 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 2 406 298,01 рублей.

Ответчики доводы заявителя в ходе рассмотрения дела не опровергли, данных о наличии у них возможностей по принудительному взысканию вышеуказанных сумм задолженностей, и подтверждающих их документов не представили.

Суд при оценке обстоятельств дела исходит из следующего. 

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации  на  обязательное  социальное  страхование,  Федеральный  фонд  обязательного медицинского страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 4, 5 ст. 15 указанного Федерального закона в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам (а также пени и штрафов) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. 

В силу ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (по результатам проверки – в течение 10 дней со дня вступления в силу решения). Частью 8 ст.22 указанного Федерального закона в случаях изменения обязанности плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов после направления требования об уплате недоимки по страховых взносам, пеней и штрафов, предусмотрена обязанность органов по контролю за уплатой страховых взносов по направлению плательщику страховых взносов уточненного требования.

Частями 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Исходя из части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно частям 5.4 и 5.5 статьи 19 названного Федерального закона в случае пропуска указанного срока орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В силу части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.

Частью 3 статьи 20 этого же Закона определено, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пунктом 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

По правилам статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка, пени, штрафы, числящиеся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которых оказалось невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким нормативным правовым актом является постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд российской федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям», которое содержит исчерпывающий перечень оснований и документов для признания задолженности безнадежной.

Подпунктом «г» пункта 1 названного Постановления установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Признание недоимки по страховым взносам, соответствующих сумм пеней и штрафа безнадежными к взысканию по вышеуказанному основанию предполагает установление в судебном порядке обстоятельств утраты соответствующим органом возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания последней.

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшейся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Кодекса, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.                  

Из п. 7 ст. 46 НК РФ следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с чем п. 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривает, что судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 ст. 47 Кодекса. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу п. 57 вышеуказанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 при применении судами ст. 75 НК РФ необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.   

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно пени, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки или пени.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.11.2007 г. № 8241/07 указал, что уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. 

Частью 1 статьи 47 НК РФ определено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Однако в рассматриваемом случае при исчислении сроков принудительного взыскания сроки на взыскание задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов учету не подлежат, поскольку Общество признано несостоятельным (банкротом). 

Пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается; исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены главой VII Закона о банкротстве.

Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования об уплате обязательных платежей, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве, относятся к текущим платежам. 

Для их взыскания налоговый орган вправе на основании статьи 46 НК РФ направить в банк инкассовые поручения, которые подлежат исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности, определяемой исходя из даты поступления в банк расчетного документа.

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 г. № 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" разъяснено, что контроль за соблюдением предусмотренной этим пунктом очередности текущих платежей в любой процедуре банкротства при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) не оканчивается.

Поскольку с даты открытия конкурсного производства снимаются аресты и иные ограничения на имущество должника и наложение новых арестов и ограничений не допускается, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве, с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве").

Тем самым, взыскание с должника, признанного банкротом, текущих обязательных платежей возможно только за счет денежных средств, находящихся на его расчетном счете, это единственный способ взыскания текущей задолженности с должника. Инспекция и органы внебюджетных фондов вправе осуществить данное взыскание путем принятия решения об обращении взыскания за счет денежных средств на счете должника и направления в банк инкассовых поручений; иные процедуры взыскания (предусмотренные ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ и ст. 47 НК РФ) на стадии конкурсного производства не применяются (указанный подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 г. № 13220/10).   

В силу п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются в т.ч. налоговые органы по месту нахождения организации при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; а также налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания налоговыми органами недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, а также Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, утверждены приказом ФНС России от 02.04.2019 г. № ММВ-7-8/164@ (зарегистрирован в Минюсте России 23.04.2019 г. № 54483). 

Тем самым законодательством установлены практически идентичные критерии и порядок признания задолженности безнадежной как исходя из положений Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 г. № 820, так и положений ст. 59 НК РФ. 

В связи с передачей администрирования страховых взносов с 01.01.2017 г. налоговым органам вопрос в отношении лиц, к компетенции которых отнесено списание безнадежной задолженности, законодательно разрешен исходя из того, в чьем ведении находилось администрирование задолженности на момент истечения сроков ее принудительного взыскания. 

Так, пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ предусмотрено, что списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 01.01.2017 г. и установленным ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.  

А пунктом 3 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных ст. 59 НК РФ (за исключением случаев п. 3.1 данной статьи, также отнесенных к компетенции налоговых органов).   

Вышеприведенные положения пунктов 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ, статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ не ограничены сроком действия, их применение не зависит от фактической передачи задолженности органами внебюджетных фондов налоговым органам (в том числе с истекшими сроками взыскания и пороками взыскания).   

В Письме Минфина России от 17.11.2017 № 03-15-07/76149 «О списании невозможной к взысканию задолженности (недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам) по основаниям, возникшим до 01 января 2017, а также задолженности, по которой по состоянию на 01.01.2017 г. утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного срока ее взыскания» разъяснено, что:

«В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 250-ФЗ) списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами ПФР, ФСС в следующих случаях: по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ); в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам (далее - задолженности) в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.

Вместе с тем отмечается, что в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам осуществлялось в соответствии с Законом № 212-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» (далее - Постановление № 820).

Пунктом 4 Постановления № 820 устанавливается перечень документов, при наличии которых ПФР и ФСС принимают решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам. В частности, к таким документам относится в том числе копия акта суда, в соответствии с которым органы ПФР и ФСС утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Исходя из изложенного, органы ПФР и ФСС осуществляют списание невозможной к взысканию задолженности (недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам) по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года, а также задолженности, по которой по состоянию на 1 января 2017 года утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного срока ее взыскания, и, следовательно, суммы такой задолженности не могут быть переданы для ее администрирования в ФНС России.».

С учетом вышеприведенных положений законодательства Инспекция в ходе рассмотрения настоящего дела возражала против возложения на нее обязанности по списанию всей переданной органами внебюджетных фондов задолженности, указывая, что в отношении значительной ее части срок принудительного взыскания истек на 01.01.2017 г. и на момент ее передачи в налоговые органы. Так как администрирование задолженности до 01.01.2017 г. было возложено на органы внебюджетных фондов, ими должен был быть реализован полный комплекс мер как по взысканию задолженности, так и приведению ее в актуальное состояние с учетом возможности налоговых органов реализовать в отношении переданной задолженности процедуру принудительного взыскания. 

Общество с учетом положений пунктов 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ, статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ,  фактических обстоятельств настоящего дела произвело распределение сумм задолженности между уполномоченными органами исходя из момента утраты возможностей принудительного взыскания конкретных сумм недоимок и штрафа и соответствующим образом уточнило заявленные требования. Расчет Общества и предложенное им распределение сумм задолженностей между обязанными органами Инспекцией и соответчиками (органами внебюджетных фондов, исходя из пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ) не оспорены, возражений в отношении них (равно как и соответствующего контррасчета) не заявлено. 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела правовых возможностей для принудительного взыскания вышеперечисленных задолженностей заявителя не имеется, мер к ее взысканию не принимается, что по существу и не оспаривается ответчиками по делу. 

Поскольку судом установлено, что сроки принудительного взыскания вышеперечисленных задолженностей: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС России; дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в общей сумме 1 558 753 281,20 руб., а также начисленные на указанную сумму недоимки пени и штраф в сумме 9 229,36 руб., из которой:  по страховым взносам, образовавшейся за период с 14.04.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 180 626 002,08 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 33 394 587,57 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский») в сумме 864 030,53 рублей; по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 109 933 082,54 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 25 540 583,58 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 8 387 985,00 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2014 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») в сумме 4 831 393,06 рублей; по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.06.2014 по 30.06.2015 (филиал АО «РЭУ» «Камчатский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 68 812 373,71 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 15 928 813,26 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 4 043 532,00 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Камчатский») в сумме 1 754 002,61 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2014 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 324 965 078,35 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 92 758 174,67 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 35 485 337,46 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») в сумме 9 106 524,25 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Самарский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 117 195 513,21 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 29 984 800,50 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 1 251 704,40 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.03.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 277 976 748,18 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 67 637 791,49 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 19 591 773,08 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») в сумме 57 207 548,74 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Южный») в сумме 16 142 809,35 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 (по Управлению АО «РЭУ») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 1 999 279,11 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 768 506,73 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 39 829 027,07 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 10 313 502,89 рублей по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 16 477,77 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 2 406 298,01 рублей - истекли, правовых возможностей по их взысканию как с учетом положений законодательства о страховых взносах, так и законодательства о налогах и сборах не имеется; то данная задолженность подлежит признанию невозможной к взысканию с целью последующего принятия ответчиками мер к ее списанию на основании решения по настоящему делу. 

Как уже отмечено судом обязанность по списанию задолженности в сумме 1 558 753 281,20 руб. подлежит возложению на Инспекцию и органы внебюджетных фондов, являющихся соответчиками, исходя из положений пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ, пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ, момента истечения сроков на взыскание задолженности в принудительном порядке (исходя из документов по задолженности, имеющихся в материалах настоящего дела) – на тот орган, который администрировал задолженность в тот момент, когда она стала безнадежной, а именно: 

- по филиалу Екатеринбургский - на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области по списанию задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 14.04.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 180 626 002,08 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 33 394 587,57 рублей; на Государственное учреждение – Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 620014, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 15 (находящегося по адресу: 620014, 

<

...>) - по списанию задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский») в сумме 864 030,53 рублей;

- по Забайкальскому филиалу - на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края (зарегистрированное по адресу: 672007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 06.09.2002, ИНН: 

<

***>) – по списанию задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 109 933 082,54 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 25 540 583,58 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 8 387 985,00 рублей; на Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 672000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2002, ИНН: 

<

***>) по списанию задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2014 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») в сумме 4 831 393,06 рублей; 

- по Камчатскому филиалу - на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского  края (зарегистрированное по адресу: 683031, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: 

<

***>)  по списанию задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.06.2014 по 30.06.2015 (филиал АО «РЭУ» «Камчатский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 68 812 373,71 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 15 928 813,26 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 4 043 532,00 рублей; а также по списанию задолженности по штрафу в сумме 9 229,36 рублей, начисленному на задолженность по страховым взносам, образовавшую за период с 14.04.2014 по 31.12.2015 г.; на Государственное учреждение – Камчатское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 683980, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 07.11.2002, ИНН: 

<

***>) по списанию задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Камчатский») в сумме 1 754 002,61 рублей;

- по Мурманскому филиалу - на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (межрайонное) (зарегистрированное по адресу: 184600,  

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: 

<

***>) по списанию задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2014 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 324 965 078,35 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 92 758 174,67 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 35 485 337,46 рублей; на Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 183050, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: 

<

***>) по списанию задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») в сумме 9 106 524,25 рублей; 

- по Самарскому филиалу - на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) (зарегистрированное по адресу: 443030, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: 

<

***>) по списанию задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Самарский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 117 195 513,21 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 29 984 800,50 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 1 251 704,40 рублей; 

- по Хабаровскому филиалу - на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (зарегистрированное по адресу: 680030, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.03.2003, ИНН: 

<

***>) по списанию задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.03.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 277 976 748,18 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 67 637 791,49 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 19 591 773,08 рублей; на Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 680000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.07.2002, ИНН: 

<

***>) в лице Филиала № 7 (расположенного по адресу: 680013, 

<

...>) по списанию задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») в сумме 57 207 548,74 рублей; 

- по Южному филиалу - на Государственное учреждение – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 125099, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 32 (филиал № 32 - 143009, 

<

...>) по списанию задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Южный») в сумме 16 142 809,35 рублей; 

- по Управлению Общества - на Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированное по адресу: 105082, 

<

...>; 125009, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) по списанию задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 (по Управлению АО «РЭУ») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 1 999 279,11 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 768 506,73 рублей; 

- на Инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (зарегистрированную по адресу: 119048, 

<

...>, корп/стр. 2/5,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.) по списанию задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 39 829 027,07 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 10 313 502,89 рублей по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 16 477,77 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 2 406 298,01 рублей.

Так как в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, Порядком обмена информацией территориальных отделений ПФР с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 21.09.2016 № ММВ-23-1/20@/4И@, Порядком взаимодействия отделений ФСС с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 № ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органы Фонда социального страхования Российской Федерации передают налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г., по утвержденным форматам в электронной форме, то по результатам произведенных в соответствии с решением суда действий по списанию задолженности органы внебюджетных фондов должны передать в Инспекцию данные о произведенном списании и остатке задолженности (за вычетом списанных по решению суда по настоящему делу списанных сумм).  

Исходя из пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, ч. 5 ст. 201 АПК РФ, а также учитывая, что лицевые счета по страховым взносам до 01.01.2017 г. исходя из переданного органами внебюджетных фондов сальдо расчетов продолжает вести налоговый орган по месту учета Общества (и продолжает начисление пени на суммы переданной задолженности) на Инспекцию подлежит возложению обязанность по расчету соответствующих пени на суммы подлежащей списанию недоимки по страховым взносам согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.11.2007 г. № 8241/07, списания рассчитанных сумм пени с внесением необходимых изменений в карточки по расчетам с бюджетом Общества.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела требования Общества удовлетворены судом в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (АО «РЭУ», зарегистрированного по адресу: 119021, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 13.08.2014 г.) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС России; дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда; на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в общей сумме 1 558 753 281 (один миллиард пятьсот пятьдесят восемь миллионов семьсот пятьдесят три тысячи двести восемьдесят один) рубль 20 копеек, а также начисленные на указанную сумму недоимки пени и штраф в сумме 9 229 (девять тысяч двести двадцать девять) рублей 36 копеек. 

Обязать ответчика и соответчиков устранить нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (АО «РЭУ», зарегистрированного по адресу: 119021, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 13.08.2014 г.)  путем списания задолженности в сумме 1 558 753 281 (один миллиард пятьсот пятьдесят восемь миллионов семьсот пятьдесят три тысячи двести восемьдесят один) рубль 20 копеек, по которой возможность взыскания в принудительном порядке утрачена, в следующем порядке:

- Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (зарегистрированное по адресу: 620144, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: 

<

***>) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 14.04.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 180 626 002,08 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 33 394 587,57 рублей;

- Государственное учреждение – Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 620014, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 15 (находящегося по адресу: 620014, 

<

...>) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский») в сумме 864 030,53 рублей;

- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края (зарегистрированное по адресу: 672007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 06.09.2002, ИНН: 

<

***>) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 109 933 082,54 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 25 540 583,58 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 8 387 985,00 рублей;

- Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 672000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2002, ИНН: 

<

***>) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2014 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») в сумме 4 831 393,06 рублей;

- Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского  края (зарегистрированное по адресу: 683031, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: 

<

***>) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.06.2014 по 30.06.2015 (филиал АО «РЭУ» «Камчатский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 68 812 373,71 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 15 928 813,26 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 4 043 532,00 рублей;

- Государственное учреждение – Камчатское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 683980, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 07.11.2002, ИНН: 

<

***>) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Камчатский») в сумме 1 754 002,61 рублей;

- Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (межрайонное) (зарегистрированное по адресу: 184600,  

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: 

<

***>) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2014 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 324 965 078,35 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 92 758 174,67 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 35 485 337,46 рублей;

- Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 183050, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: 

<

***>) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») в сумме 9 106 524,25 рублей;

- Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) (зарегистрированное по адресу: 443030, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: 

<

***>) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Самарский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 117 195 513,21 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 29 984 800,50 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 1 251 704,40 рублей;

- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (зарегистрированное по адресу: 680030, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.03.2003, ИНН: 

<

***>) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.03.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 277 976 748,18 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 67 637 791,49 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 19 591 773,08 рублей;

- Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 680000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.07.2002, ИНН: 

<

***>) в лице Филиала № 7 (расположенного по адресу: 680013, 

<

...>) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») в сумме 57 207 548,74 рублей;

- Государственное учреждение – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 125099, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 32 (филиал № 32 - 143009, 

<

...>) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Южный») в сумме 16 142 809,35 рублей;

- Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированное по адресу: 105082, 

<

...>; 125009, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 (по Управлению АО «РЭУ») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 1 999 279,11 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 768 506,73 рублей;

- Инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (зарегистрированную по адресу: 119048, 

<

...>, корп/стр. 2/5,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 39 829 027,07 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 10 313 502,89 рублей по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 16 477,77 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 2 406 298,01 рублей.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (зарегистрированную по адресу: 119048, 

<

...>, корп/стр. 2/5,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.) устранить нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (АО «РЭУ», зарегистрированного по адресу: 119021, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 13.08.2014 г.) путем осуществления расчета и списания пени, начисленных на даты фактического списания ответчиком и соответчиками невозможной к взысканию задолженности в общей сумме 1 558 753 281,20 рублей, а также путем внесения соответствующих изменений в карточки по расчетам с бюджетом Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского  края (зарегистрированное по адресу: 683031, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: 

<

***>) устранить нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (АО «РЭУ», зарегистрированного по адресу: 119021, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 13.08.2014 г.) путем списания задолженности по штрафу в сумме 9 229,36 рублей, начисленному на задолженность по страховым взносам, образовавшую за период с 14.04.2014 по 31.12.2015.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н. Нагорная