АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж                                                                                        Дело №А14-8789/2020

"7" декабря 2022 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества "Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина",  г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

третьи лица: 

1. Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж,

2. Территориальное Управление Росимущества в Воронежской области, г.Воронеж

о признании незаконным отказа администрации городского округа город Воронеж в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №14007323 от 25.03.2020г. по объекту "третья очередь гаражей и хозсараев" по адресу: г. Воронеж, район улиц Брусилова-Ленинградская,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 14.10.2022 сроком по 31.12.2022,

от ответчика, третьих лиц: не явились,  извещены 

установил:

Публичное акционерное общество "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" (в результате правопреемства - публичное акционерное общество "Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина", далее - ПАО "ИЛ", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №14007323 от 25.03.2020 по объекту "третья очередь гаражей и хозсараев" по адресу: г. Воронеж, район улиц Брусилова-Ленинградская.

Определением от 30.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и Территориальное Управление Росимущества в Воронежской области.

Определением от 06.12.2021 по ходатайству заявителя произведена замена публичного акционерного общества "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" на правопреемника – публичное акционерное общество "Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина".

Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривалось в отсутствие Администрации городского округа город Воронеж (далее – Администрация города) и третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания. 

Представитель заявителя поддержала требования.

В судебном заседании 23.11.2022  объявлялся перерыв до 30.11.2022, 07.12.2022.

Из материалов дела следует.

Между комитетом по управлению муниципальными землями департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Воронежа и ОАО «ВАСО» был заключен договор аренды земельного участка № 1076-02-09/мз от 13.08.2002 на земельный участок из категории земель поселений площадью 1 382 900 кв.м, расположенный по адресу: Левобережный район, улица Циолковского, 27. Договор заключен сроком до 28.01.2051.

Дополнительным соглашением от 03.04.2006 к договору аренды земельного участка № 1076-02-09/мз от 13.08.2002, заключенным в соответствии с  постановлением главы городского округа город Воронеж от 10.03.2005 года № 358 была изменена площадь земельного участка до 1 322 571 кв.м. 

На указанную площадь земельного участка выдан кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) № 34-21/06-657 от 26.05.2006, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: промплощадка – кадастровый номер 36:34:03 04 032:0061.

На основании постановления главы городского округа город Воронеж № 1197 от 29.06.2006 г. утверждены проекты границ земельных участков, фактически занимаемых промплощадкой по ул. Циолковского, 27 утверждена площадь земельного участка № 4 – 1 279 964 кв.м.

Главным управлением Государственного имущества Воронежской области вынесен приказ № 13-з от 22.08.2006 о прекращении ОАО «ВАСО» договора аренды земельного участка № 1076-02-09/мз от 13.08.2002, по улице Циолковского, 27 в связи с разделом земельного участка на четыре земельных участка, фактически занимаемых промплощадкой. ОАО «ВАСО» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок из категорий земель поселений площадью 1 279 964 кв.м. (кадастровый номер 36:34:0304032:0064) по ул. Циолковского, 27.

На основании указанного Приказа был заключен договор аренды земельного участка № 85-06/гз от 07.12.2006 между Главным управлением государственного имущества Воронежской области и ОАО «ВАСО» на земельный участок из категории земель поселений площадью 1 279 964 кв.м (кадастровый номер 36:34:0304032:0064) по ул. Циолковского, 27, сроком на 49 лет для использования под промплощадку. 

На указанный земельный участок выдан кадастровый план от 08.08.2006 кадастровый номер 36:34:0304032:0064.

На основании постановления главы городского округа город Воронеж №551 от 03.04.2008 утверждены проекты границ земельных участков, фактически занимаемыми гаражами, промплощадкой, производственным зданием, аэродромом, в том числе утверждены границы земельного участка из земель населенных пунктов площадью 31880 кв.м, фактически занимаемого гаражами, по улице Ленинградская, 29ж.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 873-з от 25.05.2010 прекращено право аренды ОАО «ВАСО» на земельный участок площадью 1 279 964 кв.м из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 36:34:0304032:0064), фактически занимаемый промплощадкой и предоставлен ОАО «ВАСО» в том числе земельный участок площадью 31880 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 36:34:0304032:106) для завершения строительства гаражей, в аренду сроком на 5 лет.

На основании указанного Приказа был заключен договор аренды земельного участка № 1373-10/з от 09.06.2010 на земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 31880 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 36:34:0304032:106, сроком на 5 лет. 

На данный земельный участок выдан кадастровый паспорт от 22.04.2011. 

Рассмотрев обращение ПАО «ВАСО» по вопросу срока действия договора аренды земельного участка № 1373-10/гз от 09.06.2010, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области письмом №52-17-8625з от 04.06.2019 сообщил, что договор аренды № 1373-10/гз от 09.06.2010 земельного участка, площадью 31880 кв.м., с кадастровым номером 36:34:0304032:106, расположенного по адресу: 

<

...>, был заключен сроком на пять лет для завершения строительства гаражей.

12.03.2020 ПАО «ВАСО» обратилось к заместителю главы администрации – директору департамента градостроительства и архитектуры с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта: «Строительство третьей очереди гаражей и хозсараев и объекты обслуживания по ул. Ленинградская (3-я очередь)», расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Ленинградская, д. 29 ж, разрешение на строительство от 30.05.2005 № 13.

К заявлению были приложены в том числе, следующие документы:

- разрешение на строительство № 13 от 30.03.2005;

- договор аренды земельного участка №1076-02-09/мз от 13.08.2002;

            - договор аренды земельного участка №1373-10/гз от 09.06.2010;

            - письмо Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области  №52-17-8625 от 04.06.2019;

           - кадастровый паспорт земельного участка №34-221/09-1113 от 26.10.2009;

           - разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 13 от 30.03.2005;

           - акт приемки объекта капитального строительства;

           - технические условия №195/КС от 19.02.2006 и №196/КС от 19.02.2006;

           - справки о выполнении технических условий;

           -заключение по результатам технического обследования и проверки соответствия построенного объекта капитального строительства «гаражи и объекты обслуживания  по ул. Ленинградская (3-я очередь)» проектной документации и требованиям действующей системы нормативно-технической документации в строительстве №03 от 11.02.2020;

             - схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

          - технический план объекта капитального строительства;

          - акт №0011/адр. от 14.01.2008 об установлении почтового адреса;

          - разрешения на ввод эксплуатацию 1-го и 2-го этапов 2-ой очереди строительства гаражей и хозсараев;

           - заключение по отводу земельного участка под строительство №47 от 10.07.2000.

Письмом № 14007323 от 25.03.2020 Администрация города отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, указав на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок (срок действия договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0304032:106 истек и отсутствует информация на публичной кадастровой карте о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0304032:0064), откорректированной проектной документацией, градостроительного плана, технического плана на объект капитального строительства, заключения органа государственного строительного надзора.

Полагая, что указанный отказ в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию №14007323 от 25.03.2020 нарушает права заявителя в сфере  предпринимательской деятельности, ПАО "ВАСО" (в дальнейшем-ПАО "ИЛ") обратилось в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании 14.07.2022 представитель Администрации города возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на часть 6 статьи 55 ГрК РФ, в силу которой основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются: отсутствие документов, указанных в части 3 данной статьи (пункт 1); несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка (пункт 2) либо требованиям, установленным в разрешении на строительство (пункт 3); несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (пункт 4).

В результате рассмотрения документов, предоставленных ПАО «ВАСО», Администрацией были выявлены нарушения требований ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, а именно отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.

Рассмотрев предоставленные застройщиком документы: договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0304032:0064 общей площадью 1279964 кв. м по адресу: 

<

...> и договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0304032:106 общей площадью 31880 кв.м по адресу: 

<

...> ж, а также учитывая предоставленную ПАО «ВАСО» информацию и информацию публичной кадастровой карты Администрацией было установлено, что участок с кадастровым номером 36:34:0304032:0064 отсутствует, срок действия договора на участок с кадастровым номером 36:34:0304032:106 истек.

Кроме того, откорректированная проектная документация с учетом новых границ земельного участка ПАО «ВАСО» в администрацию городского округа город Воронеж не предоставлялась и градостроительный план в соответствии с нормами градостроительного законодательства не разрабатывался.

 Также, по мнению Администрации, застройщиком не представлен технический план на объект капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Изучив материалы дела, доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.   

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно статье 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4). 

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

 В соответствии с частью 2 статьи 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство. 

Частью 3 статьи 55 ГрК РФ определен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 3.3 статьи 55 ГрК РФ документы, указанные в пунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 части 3 указанной статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются органом, указанным в части 2 настоящей статьи, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно. 

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи. 

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке (часть 8 статьи 55 ГрК РФ). 

В силу части 10 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Основанием отказа Администрацией города в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию послужило непредставление документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 9, 12 части 3 статьи 55 ГрК РФ, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок (срок действия договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0304032:106 истек и отсутствует информация на публичной кадастровой карте о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0304032:0064), градостроительного плана, технического плана на объект капитального строительства, заключения органа государственного строительного надзора.

На приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 873-з от 25.05.2010 был заключен договор аренды земельного участка № 1373-10/з от 09.06.2010 на земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 31880 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 36:34:0304032:106, сроком на 5 лет. 

На данный земельный участок выдан кадастровый паспорт от 22.04.2011.

Согласно ответу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 52-17-8625з от 04.06.2019 г. договор аренды № 1373 – 10/гз от 09.06.2010 г. земельного участка, площадью 31880 кв.м., с кадастровым номером 36:34:0304032:106, расположенного по адресу: 

<

...>, был заключен сроком на пять лет для завершения строительства гаражей. 

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Также в письме указано, что до настоящего времени процедура расторжения, указанного договора департаментом не инициировалась.

Таким образом, договор аренды № 1373–10/гз от 09.06.2010 земельного участка, площадью 31880 кв.м., с кадастровым номером 36:34:0304032:106 является действующим и считается заключенным на неопределенный срок.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство правообладатель земельного участка направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления кадастровый план земельного участка. 

При этом предоставление градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство не требуется, подготовка проектной документации осуществляется на основании архитектурно-планировочных заданий, выдаваемых в соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», правила пункта 2 части  11 статьи 51 Кодекса не применяются и уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию. 

Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Кодекса, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи. При этом правила пункта 2 части 6 статьи 55 ГрК РФ не применяются (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191- ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка» на основании ст. 44 Кодекса утверждена форма градостроительного плана земельного участка. Инструкция о порядке ее заполнения утверждена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93, опубликована и с 27.11.2006 начала действовать. 

Таким образом, обязанность по предоставлению градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство возникает с момента утверждения Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка (29.12.2005).

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 13 выдано 30.03.2005 года, следовательно, требование о предоставлении градостроительного плана на земельный участок неправомерно, поскольку обязанность по предоставлению градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию распространяется только на отношения, для которых при выдаче разрешения на строительство предоставление указанного документа требовалось.

Довод администрации, о том, что заявителем не представлен технический план на объект капитального строительства, отклоняется судом, как противоречащий фактическим обстоятельствам дела, а именно, согласно заявлению от 12.03.2002 в перечне прилагаемых документов указано - технический план объекта капитального строительства, вместе с тем согласно сопроводительному письму № УКС/74 от 12.03.2020 в адрес администрации предоставлен полный комплект технических планов в электронном виде на 18-и CD-R носителях.

Ссылка Администрации на отсутствие заключения органа государственного строительного надзора суд находит не несостоятельным в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что заявителем при обращении в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе предоставлено заключение по результатам технического обследования и проверки соответствия построенного объекта капитального строительства «Гаражи и объекты обслуживания по ул. Ленинградская (3-я очередь)» проектной документации и требованиям действующей системы нормативно-технической документации в строительстве № 03 от 11.02.2020, подготовленной АО «Центр нормативов и качества строительства».

Так, в силу части 5 статьи 55 ГрК РФ орган, выдавший разрешение на строительство объекта капитального строительства, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан не только проверить наличие и правильность оформления документов, перечисленных в части 3 названной статьи, но и произвести осмотр вводимого в эксплуатацию объекта, который не проводится только в случае, если при строительстве или реконструкции объекта осуществлялся государственный строительный надзор. В ходе осмотра объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия данного объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. 

Таким образом, отсутствие заключения органа государственного строительного надзора, фактически не осуществлявшего надзор в отношении спорного объекта, не препятствовало Администрации, выдавшей заявителю разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, самостоятельно в пределах предоставленной ему частью 5 статьи 55 ГрК РФ компетенции, осуществить осмотр названного объекта на предмет соответствия его требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, и требованиям проектной документации. Однако такой осмотр Администрацией не проводился, доказательства обратного в материалы дела представлены не были.

В соответствии с частью 3.2 статьи 55 ГрК РФ, если застройщик не представил в составе документов, приложенных к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заключение органа государственного строительного надзора, уполномоченный на выдачу указанного разрешения орган местного самоуправления обязан запросить данное заключение у соответствующего органа. 

При этом согласно части 6.1 статьи 55 ГрК РФ неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с частью 3.2 статьи 55 ГрК РФ, в том числе заключения органа государственного строительного надзора, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Следовательно, Администрация была обязана запросить заключение органа государственного строительного надзора в отношении спорного объекта капитального строительства в соответствующем государственном органе, но не выполнила это требование закона. 

При отсутствии такого запроса, а также в случае неполучения запрошенного заключения в установленный срок, Администрация согласно части 6.1 статьи 55 ГрК РФ не вправе отказывать в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, оспариваемых решений возлагается на соответствующие органы (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности Администрацией правомерности оспариваемого отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по указанным в нем основаниям, оспариваемый отказ Администрации не соответствует указанным требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя. 

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере       3 000 руб., понесенные по платежному поручению №1077 от 03.03.2020, относятся на Администрацию города.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                             РЕШИЛ:

            удовлетворить требования публичного акционерного общества "Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина", г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

            Признать недействительным отказ Администрации городского округа город Воронеж, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №14007323 от 25.03.2020 по объекту "третья очередь гаражей и хозсараев" по адресу: г. Воронеж, район улиц Брусилова-Ленинградская.  

           Обязать Администрацию городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества "Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина", г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).   

Взыскать с Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина", г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                          Т.Н.Максимович