АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-14520/2023

г. Краснодар

04 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года

                                                  Решение в полном объёме изготовлено 04 июля 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Краснодар

к обществу с ограниченной ответственностью "Потенциал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ст. Елизаветинская 

о взыскании 9 659 руб. 18 коп.

 

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – истец, Фонд, ОСФР по КК) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Потенциал" (далее – ответчик, общество, работодатель, страхователь) о взыскании 9 659 руб. 18 коп. излишне уплаченных сумм страхового обеспечения. 

Истец явку в судебное заседание не обеспечил о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещен; позиция по существу заявленных требований изложена в исковом заявлении и приложенных доказательствах; указывает, что заявленная к взысканию сумма в виде излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком образовалась по вине работодателя – ООО "Потенциал"; соответственно, подлежит возврату в бюджет; спорная сумма возникла в связи с несвоевременным представлением работодателем сведений об увольнении ФИО1

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещен; отзыв на заявление не представлен. 

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

В Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 18.02.2022 от страхователя – ООО "Потенциал" поступил реестр сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО1 пособия по уходу за ребенком за период с 18.02.2022 по 11.05.2023.

На основании представленных сведений Фондом рассчитано и выплачено в полном объёме пособие по уходу за ребенком за период с 18.02.2022 по 30.06.2022 в общей сумме 33 727 руб. 52 коп.; данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, под сомнение не ставилось; документально опровергнуто не было. 

22.08.2022 в адрес Фонда поступили сведения в форме уведомления об увольнении ФИО1, прекращении трудовых отношений с ООО "Потенциал" с 24.05.2022.

При указанных обстоятельствах, посчитав, что из средств федерального бюджета застрахованному лицу ФИО1 излишне выплачено пособие в сумме 9 659 руб. 18 коп. за период с 24.05.2022 по 30.06.2022, Фонд в целях досудебного урегулирования спора претензиями от 12.10.2022 № 01-21/19-8380, от 29.12.2022 № 01-21/19-11020 уведомил страхователя о возникшей переплате; предлагал возместить ущерб в добровольном порядке.

В связи с отсутствием добровольного возврата переплаты пособия истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества 9 659 руб. 18 коп. излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком. 

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования определены Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165- ФЗ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ определено, что одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе уход за ребенком.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2. Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом № 81-ФЗ.

Статьей 4 Закона № 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 1 статьи 2.1 Закона                  № 255-ФЗ).

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств Фонда является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора, прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда.

Выплата пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию в связи с материнством, осуществляется органом социальной защиты по месту жительства такого лица.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее – Положение                       № 2375), на основании пункта 2 которого при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

В силу пункта 3 Положения № 2375 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 6 Положения № 2375 страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Анализ указанных положений в совокупности позволяет прийти к выводу о том, что страхователь в целях реализации мер социальной поддержки обязан оперативно доводить информацию до территориальных отделений Фонда и нести ответственность, как за достоверность представляемой информации, так и за её надлежащее доведение до страховщика.

За непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 19 Положения № 2375). 

Аналогичные положения установлены статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью.

Следовательно, суммы переплат по пособиям являются убытками, понесенными Фондом социального страхования Российской Федерации по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ, что подтверждается соответствующими выводами, сформированными Определением Верховного суда Российской Федерации от 08.06.2015    № 304-КГ15-5176.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие причинения вреда».

При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Суд исходит из того, что необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ОСФР по КК на основании представленного страхователем реестра сведений рассчитано и выплачено застрахованному лицу ФИО1 в полном объёме пособие по уходу за ребенком за период с 18.02.2022 по 30.06.2022 в общей сумме 33 727 руб. 52 коп.

Факт выплаты пособия подтверждается приказами Фонда от 14.06.2022 № 3340-ПВ, от 11.08.2022 № 4617-ПВ, а также платежными поручениями от 15.06.2022 № 31336, от 12.08.2022 № 801937.

23.05.2022 ООО "Потенциал" издан приказ (распоряжение) о прекращении с 23.05.2022 трудового договора с ФИО1 в связи с истечением срока действия трудового договора.

Таким образом, применительно к дате увольнения работника ФИО1 (23.05.2022), в соответствии с пунктом 6 Положения № 2375 уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком должно было быть направлено страхователем ООО "Потенциал" не позднее 26.05.2022.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что соответствующее уведомление непосредственно обществом направлено не было; о прекращении права застрахованного лица на получение пособия Фонду стало известно лишь 22.08.2022 в связи с поступлением страхователю уведомления от ФИО1, которым она сообщала о прекращении срока действия своего трудового договора с обществом с 24.05.2022.

Доказательств своевременного направления в Фонд сведений о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений - в течение 3-х дней со дня прекращения трудовых отношений с работником - в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение пункта 6 Положения № 2375 своевременно не направлено в Фонд уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по установленной форме. 

В результате несвоевременного предоставления ответчиком сведений Фондом понесены излишние расходы на выплату пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 24.05.2022 по 30.06.2022 в размере 9 659 руб. 18 коп.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения (пункт 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2).

В силу п. 19 Постановления № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязанность по представлению страховщику и (или) налоговому органу сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, а также сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, возложена именно на страхователя.

При совокупности указанных обстоятельств суд признает обоснованными доводы Фонда о том, что не направление в установленный пунктом 6 Положения № 2375 срок уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком повлекло за собой переплату указанного пособия ФИО1 за период 24.05.2022 по 30.06.2022 в размере 9 659 руб. 18 коп.; представленный истцом расчет излишне выплаченной суммы страхового обеспечения проверен судом и признан исчисленным арифметически верно.

При таких обстоятельствах, заявленные требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 28, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Потенциал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ст. Елизаветинская, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Краснодар, сумму излишне выплаченного пособия в размере 9 659 руб. 18 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Потенциал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ст. Елизаветинская, в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                Л.О. Федькин