АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-269/2023

17 апреля 2023 года

г. Курск

 

          Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.04.2023. 

          Полный текст решения изготовлен  17.04.2023. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 10.04.2023 дело по заявлению  

       Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области к

     Обществу с ограниченной ответственностью «Универсал-Плюс» 

        о взыскании финансовых санкций

     при участии в заседании: 

     от  заявителя: ФИО2 - по пост. доверенности от 10.01.2023; 

     от ответчика: не явился, извещен по правилам ст.123 АПК РФ.

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - ОСФР, Пенсионный фонд)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Плюс» задолженности по финансовым санкциям в общей сумме 2000 рублей, из них: из них:

               -   в сумме 500 (пятьсот) руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 года,

               -   в сумме 500 (пятьсот) руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года,

          -   в сумме 500 (пятьсот) руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года,

          -   в сумме 500 (пятьсот) руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2022 года.          

            Поступившее 18.01.2023 заявление было принято к производству и определением от 20.01.2023 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ. 

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств по делу, определением от 13.03.2023 суд на основании п.2 ч.5 ст.227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам главы 26 АПК РФ 

Представитель заявителя в заседании требования поддержал.  

     Ответчик заявленные требования не оспорил, письменного отзыва и истребованных судом документов не представил. Представитель ответчика в заседание не явился.

     Определение суда, направленное в указанный в ЕГРЮЛ адрес ответчика, возвращено с отметкой органа почтовой связи о неявке адресата за получением копии судебного акта, в связи с чем ответчик считается надлежаще извещенным по правилам ст.123 АПК РФ.

  Ходатайств об отложении слушания дела, об истребовании дополнительных доказательств  лицами, участвующими в деле, не заявлено

  С учетом положений ст.ст.156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя надлежащего ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Плюс» (305023, 

<

...>) зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.2014 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Плюс» (далее - ООО «Универсал-Плюс»)  в соответствии со статьями 1, 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем и обязано представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Как следует из заявления, страхователем в Отделение по телекоммуникационным каналам связи были предоставлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) по телекоммуникационным каналам связи:

     - 19.03.2019 - сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 в отношении 1 застрахованного лица;

     - 15.10.2019 - сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 в отношении 1 застрахованного лица;

     - 24.01.2022 - сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2021 в отношении 1 застрахованного лица;

     - 20.07.2022 - сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 в отношении 1 застрахованного лица.

     После этого страхователем по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) по телекоммуникационным каналам связи:

     - за сентябрь 2019 - 22.10.2019 на 1 застрахованное лицо, индивидуальные сведения по которому в исходной форме представлены не были. 

С учетом изложенного, Пенсионный фонд пришел к выводу о наличии в действиях страхователя нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 19.03.2019  № 056S18190003342, от 29.10.2019 № 056S18190007699, от 02.02.2022 № 056S18220000700, от 05.08.2022 № 056S18220005098, согласно которым в отношении должника проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за вышеуказанные периоды. 

По результатам рассмотрения актов Отделением были вынесены решения: от 25.04.2019 № 056S19190002430, от 12.12.2019 № 056819190006505, от 17.03.2022 № 056S19220001676, от 08.09.2022 № 056S19220005737 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователю 10.06.2019 было направлено требование от 05.06.2019 № 056S01190002565 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за февраль 2019 г. в размере 500 руб. в срок до 19.07.2019; 28.01.2020 было направлено требование от 22.01.2020 № 056S01200000137 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за сентябрь 2019 г. в размере 500 руб. в срок до 21.02.2020; 25.04.2022 было направлено требование от 20.04.2022 № 056S01220003493 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за декабрь 2021 г. в размере 500 руб. в срок до 27.05.2022; 14.10.2022 было направлено требование от 12.10.2022 № 056S01220007552 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за июнь 2022 г. в размере 500 руб. в срок до 15.11.2022. Однако, задолженность по штрафам должником не была уплачена.

        В связи с неисполнением ООО «Универсал-плюс» направленных ему требований, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области 20.12.2022 обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «Универсал-Плюс» 2000 рублей задолженности по штрафам за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за указанные периоды.

           27.12.2022 Арбитражным судом Курской области в составе судьи Лымаря Д.В. по делу №А35-11298/2022 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.  

С учетом изложенного, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Универсал-Плюс» зарегистрировано в качестве страхователя с 13.09.2019, является плательщиком страховых взносов.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2017) предусматривает, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

В силу указанного, ООО «Универсал-Плюс» обязано было представить в Пенсионный фонд сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М за февраль 2019г. должны были быть представлены не позднее 15 марта 2019г., за сентябрь 2019г. - не позднее 15 октября 2019г., за декабрь 2021г. - не позднее 17 января 2022г., за июнь 2022г. - не позднее 15 июля 2022г.

Страхователем были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) по телекоммуникационным каналам связи:

     - 19.03.2019 - сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 в отношении 1 застрахованного лица;

     - 15.10.2019 - сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 в отношении 1 застрахованного лица.

     - 24.01.2022 - сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2021 в отношении 1 застрахованного лица.

     - 20.07.2022 - сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 в отношении 1 застрахованного лица.

     После этого страхователем по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) по телекоммуникационным каналам связи за сентябрь 2019 - 22.10.2019 на 1 застрахованное лицо, индивидуальные сведения по которому в исходной форме представлены не были. 

Как следует их заявления, по мнению Отделения, 22.10.2019 с нарушением установленного срока были представлены сведения за сентябрь 2019 в отношении 1 застрахованного лица, индивидуальные сведения по которому в исходной форме за сентябрь 2019  представлены не были. 

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2017) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. 

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Материалами дела подтверждается, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации порядок привлечения к ответственности и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

Формальный состав правонарушения, установленного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2017), предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за непредставление страхователем в установленный срок, так и за представление в установленные сроки неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Факт несвоевременного представления ООО «Универсал-плюс» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2019 года, за декабрь 2021 года, за июнь 2022 года, подтверждается представленными в материалы дела документами в частности, извещением о доставке.

Исходя из совокупности вышеуказанного, суд приходит к выводу о нарушении ООО «Универсал-плюс» законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», и к выводу об обоснованности привлечения ООО «Универсал-плюс» к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная):

в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, 

в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, 

в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2022 года.

В отношении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая):

- в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, 

суд принимает во внимание следующее. 

Из заявления Отделения о взыскании санкций суд усматривает, что в состав взыскиваемой суммы финансовых санкций включены санкции за нарушение срока в связи с представлением страхователем дополняющей формы, при этом страхователь представил в Пенсионный фонд дополняющую форму отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года., самостоятельно, до момента выявления Пенсионным фондом нарушения и составления соответствующего акта, что подтверждается материалами дела.

При этом статья 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н утверждена Инструкция (действовала  в спорный период, на момент вынесения пенсионным фондом решений о привлечении к ответственности) о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция), которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не применяются к страхователю в случае самостоятельного выявления ошибки и представления дополняющих сведений до момента, когда нарушение выявлено органом пенсионного фонда.

Более того, Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, страхователю предоставлено право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. 

Указанный подход также отражен в Определении Верховного Суда РФ от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017.

Как указано в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Материалами дела подтверждается и органом Пенсионного фонда РФ не опровергнуто, что корректировка представленных страхователем сведений произведена им самостоятельно, путем представления дополняющей формы. 

Таким образом, исправление ошибки произведено страхователем до момента ее обнаружения органом Пенсионного фонда РФ. 

Поскольку соответствующие изменения в статьи 15 и 17 Закона № 27-ФЗ законодателем не вносились, следовательно, принятием новой Инструкции № 211н не могли быть установлены дополнительные основания для привлечения страхователей к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

На основании приведенного выше правового регулирования и с учетом правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, а также сохраняющей актуальность правоприменительной практики Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что страхователь самостоятельно устранил выявленное нарушение, представив «дополняющие» сведения, принимая во внимание положения статьи 15 Закона № 27-ФЗ, в силу чего применение к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае неправомерно.

Аналогичная правовая позиция при оценке сходных фактических обстоятельств приведена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 14.01.2021 по делу № А64-3405/2021. 

При таких обстоятельствах суд  считает не подлежащими удовлетворению требование  Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании со страхователя финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая)  в сумме 500  рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае к ответчику применима санкция только размере 1500 руб. за нарушение срока представления форм СЗВ-М (исходные):

               -   в сумме 500 (пятьсот) руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 года,

                -   в сумме 500 (пятьсот) руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года,

    -   в сумме 500 (пятьсот) руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2022 года.

В оставшейся части требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, в рассматриваемом случае сумма государственной пошлины, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета,  пропорционально частично удовлетворенным требованиям. 

Таким образом, с учетом частично удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1500 руб. 00 коп.  госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 167-171, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области удовлетворить частично.

     Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Плюс» (305023, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.2014 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход соответствующего бюджета 1500 руб. 00 коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019, декабрь 2021, июнь 2022 года. 

     В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

      Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Плюс» (305023, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.2014 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  1500 руб. 00 коп. госпошлины.

     Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                                               Д.В. Лымарь