АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-2839/2021

г. Нижний Новгород                     24 сентября 2021 года

Дата объявления резолютивной части решения 07 сентября 2021 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 24 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: 

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-51),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Нижний Новгород,

к ответчикам: 1. индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Нижний Новгород,

2. индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании 3 087 руб. 72 коп.,

при участии представителей:

от истца: ФИО4 – доверенность от 11.01.2021, 

от ответчиков: 1. ФИО2 (паспорт, выписка из ЕГРИП), 2. не явился,

установил:

заявлено требование о взыскании 3 087 руб. 72 коп.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Ответчик -  индивидуальный предприниматель ФИО2 ранее изложенные доводы поддержала, возражает против удовлетворения требований истца.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо процессуальных ходатайств, заявлений, возражений, отзыва на иск, дополнительных доказательств по делу не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 ООО «Нижэкология-НН» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности 1, куда входит город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), город Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, оказывает всем отходообразователям, проживающим и осуществляющим деятельность на данной территории, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статус регионального оператора присвоен ООО «Нижэкология-НН» по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области.

Ссылаясь на положения частей 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», истец указывает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; договор заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как указывает истец, региональный оператор оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ИП ФИО2 в период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в силу возложенных на него обязанностей федеральным и региональным законодательством в пределах своей зоны деятельности (зона деятельности 1).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменной форме не заключен.

В обоснование предъявленных требований, истец указывает, что потребителем не произведена оплата оказанных услуг.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика определением от 05.08.2021 привлечен ИП ФИО3

По расчету истца задолженность ответчиков перед ООО «Нижэкология-НН» за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 составила 2 984 руб. 30 коп.

Региональный оператор направлял в адрес ИП ФИО2 претензию от 24.11.2020 №30534 о погашении задолженности.

Претензия оставлена ответчиком  без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд усматривает основания для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований ─ в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязался оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

01.01.2019 ООО «Нижэкология-НН» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности 1, куда входит город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), город Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, оказывает всем отходообразователям, проживающим и осуществляющим деятельность на данной территории, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статус регионального оператора присвоен ООО «Нижэкология-НН» по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).

Согласно статье 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя, содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, и оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 Правил обращения с ТКО договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО.

Пунктом 2 Правил обращения с ТКО определено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом «в» части 8(1) Правил обращения с ТКО установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Порядок заключения такого договора предусмотрен Правилами обращения с ТКО и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Истец в обоснование предъявленных требований ссылается на исполнение обязанности региональным оператором по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 по адресу: 

<

...>.

Возражая относительно предъявленных требований, ИП ФИО2 указала, что не является собственником помещения, расположенного по указанному адресу, а арендует данное помещение у ИП ФИО3 по договору аренды помещения от 01.09.2016.

Из условий представленного в материалы дела договора аренды (пункты 1.1, 1.2 договора) следует, что арендодатель (ИП ФИО3) сдает, а арендатор (ИП ФИО2) принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, первый этаж, общей площадью 35 кв.м.

Нежилое помещение принадлежит арендодателю на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности.

В пункте 3.1 договора предусмотрено, что стоимость аренды помещений составляет 40 000 руб. в месяц. Каких-либо иных условий о порядке уплаты арендной платы договор не содержит. 

Буквальное толкование пункта 3.1 договора аренды позволяет сделать вывод о том, что согласованный размер арендной платы включает в себя, как основную часть, так  и коммунальные платежи.

Следовательно, обязанность по заключению в установленном законом порядке договора на оказание услуг по обращению с ТКО в рассматриваемом случае лежит на собственнике помещения – ИП ФИО3 

Как ссылается истец, ответчик не заключил в письменной форме договор с ООО «Нижэкология-НН» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 8(18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2018 № 641», до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2018 № 641.

Актом осмотра от 09.10.2020 с применением фото фиксации произведен осмотр магазина Штрих, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в собственности ФИО3, установлено осуществление деятельности ИП ФИО2, в присутствии продавца магазина установлено , что фактически объект используется под промтовары, количество расчетных единиц, в отношении которых установлен норматив накопления ТКО 50 кв.м.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ООО «Нижэкология-НН» оказало услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.01.2019г. по 31.10.2020.

Подтверждением оказания услуг со стороны истца являются договоры, заключенные с операторами, оказывающими услуги по транспортированию и по обработке и захоронению ТКО.

Транспортирование региональным оператором твердых коммунальных отходов с места накопления твердых коммунальных отходов  по адресу: 

<

...>,  в период с 01.01.2019 по 31.10 2020 подтверждается договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов б/н от 31.10.2018, актами оказанных услуг к данному договору, договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 31.10.2018, договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 23.09.2019, актами оказанных услуг к данному договору, договором оказания услуг по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов от 19.10.2018, актами оказанных услуг к данному договору.

В соответствии с решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 № 56/21 размер единого тарифа на услуги регионального оператора за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляет 665, 67 руб./м3 ТКО.

Согласно решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 28.06.2019 № 22/10 размер единого тарифа на услуги регионального оператора составляет 665,56 руб./м3 ТКО.

Согласно решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2019г. № 65/53 размер единого тарифа на услуги регионального оператора с 01.01.2020 по 30.06.2020 составляет 636,02 руб./м3 ТКО.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен постановлением Правительства Нижегородской области № 905 от 26.12.2018 и составляет 0,05 м. куб. в год на 1 кв.метр общей площади промтоварного магазина.

По расчету истца стоимость оказанных услуг составила 2 984 руб. 30 коп.

Факт оказания Обществом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в спорный период подтверждается представленными в дело документами, в связи с чем у собственника помещения – ИП ФИО5 возникла обязанность по оплате оказанных региональным оператором услуг.

Расчет истца судом проверен и принят.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ИП ФИО5  вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации убедительных доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено; доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства; заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ИП ФИО3 не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором в материалах дела не содержится.

Доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности ответчика перед истцом и ее оплаты в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что истец оказывал услуги по вывозу коммунальных отходов, а ответчик – ИП ФИО3 принимал эти услуги, в связи с чем требование истца о взыскании с  индивидуального предпринимателя ФИО3 2 984 руб. 30 коп. долга за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 является правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В удовлетворении требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2 истцу следует отказать, как ненадлежащему ответчику по настоящему делу.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании 103 руб. 42 коп. пени за период с 11.02.2019 по 05.04.2020.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса РФ).

Условиями Типового Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 договора).

Факт нарушения сроков оплаты оказанных услуг подтверждается материалами дела, следовательно, начисление региональным оператором неустойки за нарушение обязательств по оплате услуг является правомерным и обоснованным.

Расчет пени судом проверен и принят.

Ответчик математический расчет пени в судебном порядке не оспорил, контррасчет не представил.

На основании вышеизложенного требования истца о взыскании 3103 руб. 42 коп. пени за период с 11.02.2019 по 05.04.2020 подлежит удовлетворению.

Таким образом подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу истца 2 984 руб. 30 коп. долга за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 и 103 руб. 42 коп. пени за период с 11.02.2019 по 05.04.2020.

В удовлетворении требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказано.

Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на индивидуального предпринимателя ФИО3 и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

<

...> 984 руб. 30 коп. долга за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 и 103 руб. 42 коп. пени за период с 11.02.2019 по 05.04.2020; а также 2 000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Нижний Новгород, отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья                                                                   А.Н. Дерендяева