ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-50386/2023

Дело №А40-221/23

г.Москва

06 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2023 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Я.,

судей Лялиной Т.А., Расторгуева Е.Б., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минобороны России на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2023 по делу №А40-221/23,

по иску Фонда модернизации ЖКХ (ОГРН 

<

***>)

к Минобороны России (ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 785 250, 67 руб.

При участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 11.10.2022.

У С Т А Н О В И Л:

Решением суда от 20.06.2023 присуждена к взысканию с ответчика в пользу истца задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 314.670,79 рублей, а также компенсация расходов по оплате госпошлины в размере 7.496,00 рублей.

При этом суд первой инстанции исходил из наличия оснований для удовлетворения заявленных требований в названной части.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой в которой просил отменить решение суда, в связи с неполным выяснением имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, считает, что заявление о пропуске срока исковой давности некорректно удовлетворено.

Отзыва на апелляционную жалобу в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) не поступало.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало, в связи с этим, при отсутствии возражений со стороны представителя ответчика, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.123,156,266 АПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, приняв по делу новый судебный акт. 

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции полагает возможным изменить обжалованный судебный акт в связи с несоответствием выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт о частичном удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование иска указал, что , Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - Истец) наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п.

Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 20, ч. ч. 1,2 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

На основании ст. ст. 178, 180 ЖК РФ, ст. ст. 17, 18 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» (далее - Закон № 360-03), региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости Ответчику на праве оперативного управления принадлежат следующие помещения, расположенные:

Адрес нахождения

Номер лицевых

Площадь

Дата включения

Дата возникновения

помещений, принадлежащих

счетов помещений,

помещений,

дома в

обязанности по уплате

Ответчику

принадлежащих

принадлежащих

региональную

взносов

 

Ответчику

Ответчику (кв. м.)

программу

 

обл. Новосибирская, г.

10000757729

43,80

27.11.2013

01.08.2014

Новосибирск, ул.

 

 

Солидарности, д. 84, пом. 46

 

 

обл. Новосибирская, г.

10000757761

59,30

27.11.2013

01.08.2014

Новосибирск, ул. Солидарности, д. 96, пом. 4

 

 

<

...>

10000757741

43,60

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757762

58,60

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757743

43,70

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757745

43,20

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757766

44,40

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757747

43,20

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757767

48,70

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757750

43,10

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757751

43,40

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757752

58,00

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757754

58,30

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Солидарности, д. 86, пом. 75

10000757756

42,90

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757757

43,20

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757759

43,40

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757728

44,00

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757730

45,30

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757731

30,90

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757732

57,60

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757734

48,80

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757736

49,00

27.11.2013

01.08.2014

<

...>

10000757738

59,90

27.11.2013

01.08.2014

обл. Новосибирская, г.

10000757739

48,80

27.11.2013

01.08.2014

Новосибирск, ул. Солидарности, д. 84, пом. 70

 

 

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ) за исключением указанных в п. 1 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ. определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закона № 360-03 не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены. фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

Указанные выше многоквартирные дома включены в региональную программу, таким образом обязанность по оплате взносов возникла с обозначенных дат.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Платежные документы Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос в виде сводного реестра по всем помещениям, находящимся в оперативном управлении у Ответчика (ст. 182 ЖК РФ).

Расчет задолженности производится исходя из размеров взносов, установленных постановлениями Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 512-п, от 10.10.2016 года №325-п, от 13.12.2019 года №475-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», согласно которому минимальный размер взноса на капитальный ремонт, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц составляет:

на 2014 год - в размере 5,60 руб.

на 2015 год - в размере 6,10 руб.

на 2016 год - в размере 6,10 руб.

на 2017 год - в размере 6,45 руб.

на 2018 год - в размере 6,80 руб.

на 2019 год - в размере 7,05 руб.

на 2020 год - в размере 7,72 руб.

на 2021 год - в размере 8,03 руб.

- на 2022 год - в размере 10,07 руб.

Истец указывал, что за ответчиком числится задолженность в размере 785 250, 67 руб., соответствующая претензия отправленная истцом в адрес ответчика оставлена им без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Довод ответчика об ошибочном размере примененной ставки судом первой инстанции обоснованно отклонен, поскольку, как уже установлено судом – таковой установлен постановлениями Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 512-п, от 10.10.2016 года №325-п, от 13.12.2019 года №475-п, а также являлся предметом рассмотрения в рамках дела №А45-31457/2022 в Седьмом арбитражном апелляционном суде.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не 2 являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Следовательно, истцом правомерно произведены начисления по спорным помещениям в отношении ответчика, так как право собственности за Министерством обороны РФ подтверждается актом собственника о закреплении права оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Момент прекращения начислений за ответчиком установлен исходя из даты государственной регистрации права собственности подведомственного учреждения, а не датой вынесения соответствующего приказа ДИО МО РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме в силу закона обязан вносить платежи на содержание и ремонт общего имущества, поэтому невыставление платежных документов не освобождает его от этой обязанности, а он сам, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать размер платежей или обратиться к региональному оператору за соответствующими платежными документами. Отсутствие счетов на оплату не освобождает от их оплаты, поскольку обязанность этой оплаты и ее срок возникают из Жилищного кодекса РФ.

Вместе с этим ответчик, при рассмотрении дела судом первой инстанции заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Суд первой инстанции отметил, что истец представил информационный расчет с учетом заявления ответчика, согласно которому за период с 09.12.2019 по 31.08.2022  числится задолженность в размере 314.670,79 рублей, таковой судом первой инстанции проверен и признан арифметически, методологически выполненным правильно, в связи с этим суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца о взыскании задолженности на сумму в 314.670,79 рублей.

Суд апелляционной инстанции не может согласится с таким выводом суда первой инстанции и полагает, что суд первой инстанции не учел нижеследующего.

Согласно ч. 3 ст. 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч.5 ст.4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 и на основании ч. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с утверждениями ответчика иск подан в суд 09.01.2023.

Истец указал период формирования задолженности с 01.08.2014 по 31.08.2022 (2 952 дня).

По заявленным требованиям об оплате задолженности, сформированной с 01.08.2014 по 09.12.2019 (1 956 день) с учетом ст.202 ГК РФ пропущен срок исковой давности, что не оспаривалось истцом.

Следовательно, задолженность за день составляет 785.250,67 рублей / 2 952 дня = 266,00 рублей.

То есть сумма требований, срок исковой давности по которой пропущен и которая подлежит исключению, составляет: 266,0 руб. * 1 956 день = 520.296,00 рублей.

Таким образом, оставшаяся сумма исковых требований составляет 785.250,67 рублей – 520.296,00 рублей = 264.954,67 рублей.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает возможным изменить обжалованный судебный акт в связи с несоответствием выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований на сумму в 264.954,67 рублей (за период по которому срок исковой давности не пропущен).

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч.4 ст.270 АПК РФ, не допущено.

Расходы по оплате госпошлин распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2023 по делу №А40-221/23 изменить.

Взыскать с МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН 

<

***>) в пользу ФОНДА МОДЕРНИЗАЦИИ ЖКХ (ОГРН 

<

***>) задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 264 954 (двести шестьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят четыре) руб. 67 (шестьдесят семь) коп., судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по иску, в сумме 6 311 (шесть тысяч триста одиннадцать) руб.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:                                                                                    В.Я. Гончаров 

 

Судьи:                                                                                                                                Т.А. Лялина 

 

                                                                                                                                     Е.Б. Расторгуев 

 

 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.