АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6671/2022

г. Тюмень

29 августа 2022 года

Резолютивная часть объявлена 16 августа 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 29 августа 2022 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Закрытого акционерного общества «Тюменский приборостроительный завод» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к акционерному обществу «Газпром энергосбыт Тюмень» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о понуждении к заключению договора купли-продажи электрической энергии с целью компенсации потерь.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  акционерное общество «Россети Тюмень» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>). 

В судебном заседании приняли участие представители  истца – ФИО2 по доверенности от 25.03.2022; ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.06.2021 № ИД009/03/7; третьих лиц (АО «Россети Тюмень») – ФИО4 по доверенности от 14.07.2022 № 81492; ФИО5 по доверенности от 11.02.2022 № 6-Д, диплом от 23.11.1998 (до перерыва); ФИО6 по доверенности от 26.05.2021 (после перерыва). 

Суд установил:

в Арбитражный суд обратилось Закрытое акционерное общество «Тюменский приборостроительный завод» (далее – истец, ЗАО «ТПЗ») с исковым заявлением к  акционерному обществу «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее – ответчик) о понуждении к заключению договора с включением в него условия о покупке электрической энергии (мощности) с целью компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, а также расчет объема технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, по фактическим данным в соответствии с методикой расчета технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде, утвержденной Министерством энергетике Российской Федерации.  

Исковые требования основаны на положениях п. 6, 6 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), п. 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), мотивированы тем, что ответчик необоснованно отказал истцу в заключении договора на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объемах технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ЗА О «ТПЗ» в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к этим объектам электросетевого хозяйства (л.д.10-18).

Определениями от 25.05.2022, от 20.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Россети Тюмень» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).     

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, представитель ответчика с исковыми требованиями не был согласен по доводам отзыва на исковое заявление.

В отзыве на исковое заявление ответчиком указано на то, что истец не является сетевой организацией, стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, должна быть оплачена путем приобретения электрической энергии для собственных нужд; в связи с этим ответчиком неоднократно истцу был направлен проект договора энергоснабжения, который не был подписан истцом; истец не учитывает свою обязанность по оплате всего объема фактических потерь в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства; таким образом требования истца о заключении договора только в части компенсации технологических потерь основано на неверном толковании норм материального права;  из исковых требований не усматривается какой именно требует истец заключить, не усматривается предмет договора; при этом договор энергоснабжения в адрес истца, как владельца электросетевого оборудования, во исполнение п. 4 Основных положений № 442 был направлен; заключение договора на оплату потерь электроэнергии при отсутствии договора на оказание услуг по передаче электроэнергии противоречит действующему законодательству; если включить требуемое истцом условие в договор энергоснабжение (купли-продажи) электрической энергии, то такой договор будет смешанным, не является публичным, заключение такого договора является правом, но не обязанностью ответчика;   (л.д.39-44).

Представители АО «Россети Тюмень» в предварительном судебном заседании с исковыми требованиями не были согласны. Представители Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явились, извещены. 

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

Суд при отсутствии в материалах дела возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 16.08.2022 был объявлен перерыв до 26.05.2021 до 12 часов 00 минут.   

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, Суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле ЗАО «ТПЗ» является собственником электросетевого оборудования, к энергоустановкам которых присоединены потребители электроэнергии (л.д.31-35), с которыми ответчиком, как гарантирующим поставщиком, заключены договоры энергоснабжения.

04.02.1998г. ЗАО «ТПЗ» было включено в Реестр энергоснабжающих организаций в отношении которых осуществляется государственное регулированию тарифов и контроль Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - РЭК) с целью оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) на возмездной основе по установленному тарифу.

Приказом РЭК от 31.12.2015 № 28-ро с 01.01.2016 ЗАО «ТПЗ» было исключено из такого реестра, таким образом, истец с 01.01.2016 утратил статус сетевой организации. 

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»" (далее - Закон об электроэнергетике) определяет общие принципы организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные принципы государственного регулирования и контроля в указанной сфере. К этим принципам, в частности, относятся: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики (абзац четвертый пункта 1 статьи 6); достижение и соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (абзац шестой пункта 1 статьи 6 и абзац четвертый пункта 1 статьи 20); обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (абзац восьмой пункта 1 статьи 6); обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав (абзац пятый пункта 1 статьи 20).

Под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац 11 статьи 3 Закона об электроэнергетике).

Под опосредованным присоединением согласно пункту 5 Правила № 861 понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

При этом кроме предусмотренной Законом об электроэнергетике (абзац третий пункта 4 статьи 26) обязанности возмещения расходов на оплату потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, собственники (владельцы) таких объектов, в силу возложенного на них статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремени содержания принадлежащего им имущества, несут расходы по содержанию таких объектов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного перетока электрической энергии иным ее потребителям.

С помощью указанных объектов электросетевого хозяйства их собственники (владельцы) осуществляют переток энергии, в том числе в интересах территориальной сетевой организации, к которой опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии.  Тем самым собственники (владельцы) указанных объектов электросетевого хозяйства, по сути, принимают на себя часть имеющих публичное значение функций данной территориальной сетевой организации. При этом расходы, которые они несут в связи с обеспечением перетока электрической энергии ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены ими в статусе территориальной сетевой организации, не могут рассматриваться как принятые ими на себя добровольно. Возложение данных расходов исключительно на указанных собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства не соответствует конституционным принципам (пункт 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 № 19-П).

Руководствуясь разъяснениями, данными Конституционным Судом Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановлением от 26.12.2019 № 1857 (далее - Постановление № 1857) с 01.01.2020 определило механизм компенсации расходов владельцев электросетей, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии потребителям.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 6 Правил № 861, в действующей редакции, начиная с 01.01.2020 фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Объем технологических потерь электрической энергии при ее передаче рассчитывается в соответствии с Методикой расчета технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 № 326.

Состав технологических потерь:

-технические потери условно - постоянные;

-технические потери, объем которых зависит от величин передаваемой мощности (нагрузки);

-потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета (определяются в соответствии с методикой их определения);

-расход электроэнергии на собственные нужды (определяется в соответствии с приборами учета).

Согласно пункту 6 (1) Правил № 861 собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, который имеет намерение получить компенсацию расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, направляет в территориальную сетевую организацию, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, письменное заявление в произвольной форме способом, позволяющим подтвердить факт и дату его получения территориальной сетевой организацией.

В заявлении указывается:

информация о собственнике или ином законном владельце объектов электросетевого хозяйства:

полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, его организационно-правовая форма или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки юридического лица на учет в налоговом органе;

почтовый адрес;

номер (номера) контактного телефона;

адрес (адреса) электронной почты (при наличии);

местонахождение объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии;

период, за который подлежит выплате компенсация;

размер расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, подлежащих компенсации.

Заявление заверяется подписью ответственного лица и печатью (при наличии).

К заявлению прилагаются следующие обосновывающие материалы:

копии документов, подтверждающих право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществлялся переток электрической энергии (при реорганизации юридического лица - передаточные акты), в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также период, за который подлежит выплате компенсация;

копии актов об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии. В случае смены собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства дополнительно прилагаются переоформленные документы о технологическом присоединении;

схемы соединений объектов электросетевого хозяйства с обозначением трансформаторных и иных подстанций, а также линий электропередачи, утвержденные руководителем или иным уполномоченным лицом собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства;

расчет объема технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, по фактическим данным в соответствии с методикой расчета технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации, за период, за который подлежит выплате компенсация. При этом объем технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, учитываемый при определении размера расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, не может превышать объем потерь электрической энергии, определенный исходя из норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций на соответствующем уровне напряжения для соответствующей группы территориальных сетевых организаций, утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации.

копии документов, оформленные в рамках исполнения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке, подтверждающие фактические расходы на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии;

расчет размера расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, подлежащих компенсации, содержащий информацию об объеме таких технологических потерь электрической энергии и цене на электрическую энергию (мощность), примененной в рамках исполнения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке в период, за который выплачивается компенсация. При этом размер расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, подлежащих компенсации, не может превышать стоимость приобретения собственником или иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в таких объектах электросетевого хозяйства у гарантирующего поставщика по договорам энергоснабжения в соответствующих объемах в период, за который выплачивается компенсация, вне зависимости от того, с какими субъектами розничного рынка фактически были заключены договоры, обеспечивающие продажу электрической энергии на розничном рынке.

По утверждению истцу, начиная с января 2021 г. ЗАО «ТПЗ» ведет активные переговоры с ответчиком по заключению договора на покупку электрической энергии с целью компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии.

28.01.2021г. от ответчика был получен проект договора энергоснабжения (письмо № 3/7.32 от 27.01.2021),  при этом в приложении к нему указано на то, что потери до границы балансовой принадлежности составляют 0%. 

29.01.20211. ЗАО «ТПЗ» вернул договор без подписания (письмо № 01/05 от 29.01.2021), указав, что не имеет объектов потребления электрической энергии и по договору энергоснабжения потери ЗАО «ТПЗ» составляют 0 %.

В связи с отказом ответчика заключить договор с включением в него условия о покупке электрической энергии (мощности) с целью компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, а также в связи с отсутствием расчета объема таких  технологических потерь электрической энергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 426, статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, являющегося публичным, с любым, обратившимся к ней потребителем, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства          в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.            

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах № 861, а также регулируются Основными положениями № 442.

В силу пункта 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтённые в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путём приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442  при отсутствии заключённого в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объёме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу пункта 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость энергии в объёме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Пунктом 50 Правил № 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, переданной в электрическую сеть  из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединёнными к данной электрической сети, а также объёмом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

При этом по смыслу приведенных норм в объем фактических потерь электрической энергии входят и технологические потери. 

Согласно п. 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Истец полагает необходимым включить в предложенный истцом договор (иного текста договора о понуждении заключить который ходатайствовал бы истец не представлено в материалы дела) условие о покупке электрической энергии (мощности) с целью компенсации технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ЗАО «ТПЗ» и расчет объема технологических потерь электрической энергии в договор энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии с потребителем.

 Вместе с тем такой договор уже будет содержать признаки смешанного договора, то есть элементы двух договоров, один из которых является обязательным для ответчика, а другой нет, и в целом не является публичным, в связи с этим требование о понуждении его заключить противоречит принципу свободы договора. 

В силу п.6(2) Правил №861 территориальная сетевая организация (в данном случае АО «Россети Тюмень») после получения заявления и документов, предусмотренных п. 6 (1) Правил № 861, обязана выплатить компенсацию и направить собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт и дату его получения таким собственником или иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выплате компенсации, содержащий сведения о ее размере и периоде, за который она выплачена, в течение 30 календарных дней со дня начала действия цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, при установлении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов учтены в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации расходы, подлежащие компенсации такому собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства.

Как указывает в своем отзыве на исковое заявление РЭК, заявление о компенсации расходов на приобретение электрической энергии в целях компенсации потерь ЗАО «ТПЗ» адресовано АО «Россети Тюмень», при этом в НВВ АО «Россети Тюмень» указанные расходы, учтены не были.

Из приведенных выше норм права и с учетом установленных судом фактических обстоятельств следует, что истец настаивает на необходимости включения в договор купли-продажи электрической энергии только компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь, не учитывая при этом наличие у него обязанности, как у владельца электросетевого хозяйства, по оплате всего объема фактических потерь; в связи с этим предложенный истцом проект договора фактически является одним из документов, оформленных в рамках исполнения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке, подтверждающие фактические расходы на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии и который среди прочих документов в силу п. 6 (1) Правил № 861 предоставляется сетевой организации для последующей компенсации технологических потерь; при этом истец,  а не ответчик, производит расчет размера расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, подлежащих компенсации, содержащий информацию об объеме таких технологических потерь электрической энергии и цене на электрическую энергию (мощность), примененной в рамках исполнения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке в период, за который выплачивается компенсация (как следует из искового заявления такой расчет уже производится ЗАО «ТПЗ»). 

С вышеуказанным договором и расчетом, а также с иными предусмотренными п. 6 (1) Правил № 861 документами истец обращается к территориальной сетевой организации с заявлением о выплате компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии;  при установлении тарифа территориальной сетевой организации РЭК учитывает заявленные расходы истца, подлежащие компенсации, в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации.

На основании вышеизложенного Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца в связи с отказом в иске. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Судья

Вебер Л.Е.