АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-22833/2019

г.Нижний Новгород                                   26 сентября 2019 года 

Резолютивная часть решения оглашена                                                       18 сентября 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-565),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг-Спектр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия судебных приставов Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области допущенных в рамках исполнительного производства от 19.02.2019 №12713/19/52007-ИП выразившееся в несовершении в срок до 19.04.2019 следующих исполнительных действий: в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью установления факта нахождения должника в браке; в ненаправлении запроса в органы Пенсионного фонда с целью установления места работы должника; неналожении запрета на выезд должника за пределы Российской Федерации,

при участии в деле в качестве третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, ИП ФИО1,

при участии в деле представителей:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 20.08.2019), ФИО3 (по доверенности от 15.01.2019), 

от УФССП по Нижегородской области: ФИО4 (по доверенности от 25.12.2018),

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Консалтинг-Спектр" (далее - ООО "Консалтинг-Спектр", заявитель) с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Управление ФССП по Нижегородской области не согласно с требованиями заявителя, просит суд отказать заявителю в их удовлетворении, поскольку полагает, что требования статей 64, 68  Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" соблюдены, необходимые в целях исполнения требований исполнительного документа действия судебным приставом-исполнителем предприняты. Как отмечает Управление, установленный статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным, в связи с чем, учитывая предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, в рассматриваемом случае незаконное бездействие не допущено.

Подробно доводы Управления изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

От заявителя поступило ходатайство об истребовании у кредитных организаций выписки о движении денежных средств по счетам должника ИП ФИО1 в период с 19.02.2019.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отклонил его поскольку не видит препятствий для рассмотрения настоящего дела без данных сведений, имущественное положение должника не входит в предмет доказывания по рассматриваемому делу. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

13.02.2019 в адрес Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг-Спектр" о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 о взыскании 2 000 000 руб. долга и 33 000 руб. расходов по государственной пошлине в пользу взыскателя ООО "Консалтинг-Спектр" на основании исполнительного листа ФС №026076321, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу А43-15134/2018.

В данном заявлении ООО "Консалтинг-Спектр" также просило установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

19.02.2019 на основании заявления взыскателя общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг-Спектр" судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство №12713/19/52007-ИП на основании исполнительного документа — исполнительного листа ФС №026076321, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу А43-15134/2018 о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО "Консалтинг-Спектр".

Обозначенное   выше   исполнительное   производство   передано   другому судебному приставу - исполнителю: 21.03.2019 — ФИО5, 28.03.2019 — ФИО6, 01.04.2019 — ФИО7, 12.04.2019 — ФИО6, 15.07.2019 — ФИО7, 05.08.2019 — ФИО8

Как указывает заявитель, по истечении двухмесячного срока с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области не предприняты меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа по исполнительному листу, при наличии имущества у должника.

Согласно позиции заявителя, бездействия судебных приставов Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области допущенных в рамках исполнительного производства от 19.02.2019 №12713/19/52007-ИП, выразившиеся в несовершении в двухмесячный срок (до 19.04.2019)  следующих исполнительных действий: в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью установления факта нахождения должника в браке; в ненаправлении запроса в органы Пенсионного фонда с целью установления места работы должника; неналожении запрета на выезд должника за пределы Российской Федерации, являются незаконными, нарушающими права  и законные интересы общества как взыскателя в рамках исполнительного производства №12713/19/52007-ИП.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражая против доводов заявителя УФССП по Нижегородской области представило материалы исполнительного производства и сообщило следующее.

В целях установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и банки: ГИБДД МВД России, ФНС, ПАО "Запсибкомбанк", АО "Тинькофф Банк", АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (ПАО), АКБ "Абсолют Банк" (ОАО), АО "Райффайзенбанк", Банк "Возрождение" (ПАО), Банк "ТРАСТ" (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), КБ "ЛОКО-Банк" (АО), ОАО КБ "АГРОПРОМКРЕДИТ", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "СКБ-банк",ОАО "СМП Банк", ПАО "Сбербанк России", ОАО "АБ "РОССИЯ", ПАО "АК БАРС" БАНК, АО "АЛЬФА-БАНК", ОАО "НБД-Банк", ПАО "УРАЛСИБ", ОАО КБ "Солидарность", ООО "Русфинанс Банк", ПАО "Совкомбанк", ПАО "МТС-Банк", ПАО "Почта Банк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО РОСБАНК, Росреестр, Головной офис Банка ПАО ФК "Открытие", ЗАГС, ООО "Хоум Кредит Финанс Банк", ПАО "Банк ЗЕНИТ", ПАО КБ Банк "Восточный", АО КБ "Модульбанк", ОАО "Газоэнергобанк", ПАО "МосОблБанк", ПАО АКБ "Связь-Банк", АКБ, ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Крайинвестбанк", ПФР.

Согласно ответа полученного из ГИБДД за должником не зарегистрировано автотранспортных средств.

Согласно ответа из Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимого имущества.

Согласно ответам из ПАО "Почта Банк", ПАО Росбанк у должника имеются открытые счета, в связи с чем 22.02.2019 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответам из ПАО "Сбербанк России", АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО АКБ "Связь-Банк", ПАО "Промсвязьбанк" у должника имеются открытые счета, в связи с чем 28.02.2019 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответам из КБ "ЛОКО-Банк" (АО), ПАО "Запсибкомбанк" у должника имеются открытые счета, в связи с чем 01.03.2019 и 04.03.2019 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответам из ООО "Хоум Кредит Финанс Банк", Банк ВТБ (ПАО) у должника имеются открытые счета, в связи с чем 10.06.2019 и 10.07.2019 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.05.2019 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП осуществлен выход по адресу проживания, указанному в исполнительном документе, в результате которого установлено, что на момент выхода дверь не открыли, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Так же со слов соседей, по указанному адресу никто не проживает долгое время.

Получены отрицательные ответы из банков - об отсутствии открытых расчетных счетов - АО "Тинькофф Банк", АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (ПАО), АКБ "Абсолют Банк" (ОАО), АО "Райффайзенбанк", Банк "Возрождение" (ПАО), Банк "ТРАСТ" (ПАО), ОАО КБ "АГРОПРОМКРЕДИТ", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "СКБ-банк", ОАО "СМП Банк", ОАО "АБ "РОССИЯ", ПАО "АК БАРС" БАНК, ОАО "НБД-Банк", ПАО "УРАЛСИБ", ОАО КБ "Солидарность", ООО "Русфинанс Банк", ПАО "Совкомбанк", Головной офис Банка ПАО ФК "Открытие", ПАО "Банк ЗЕНИТ", ПАО КБ Банк "Восточный", АО КБ "Модульбанк", ОАО "Газоэнергобанк", ПАО "МосОблБанк", АКБ, ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Крайинвестбанк".

22.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника.

28.05.2019 судебным приставом по ОУПДС представлен рапорт на постановление о принудительном приводе должника, согласно которому, по адресу: 

<

...> 26а-23 проживает отец должника, который пояснил, что должник по данному адресу не проживает и не прописан, проживает в 

<

...>.

06.06.2019 в Семеновский межрайонный отдел судебных приставов по Нижегородской области (далее — Семеновский МОСП) направлено поручение о совершении исполнительных действий, а именно: наложении ареста на имущества должника по адресу его регистрации, указанной в исполнительном документе.

11.06.2019 Семеновским MOCK направлен ответ на поручение, согласно которому адреса указанного в исполнительном документе, как адрес регистрации должника не существует.

07.06.2019 на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на депозит Советского РОСП во временное распоряжение поступают денежные средства в сумме 253,35 руб.

10.06.2019 судебный пристав-исполнитель Советского РОСП перечисляет указанные денежные средства на реквизиты представленные взыскателем.

Согласно ответу ЗАГСа должник состоит в браке с 28.09.2017.

09.07.2019 судебный пристав-исполнитель Советского РОСП на основании данных о месте проживания супруги должника направляет в Семеновский МОСП поручение о совершении исполнительных действий, а именно: наложении ареста на имущества должника по адресу проживания его супруги.

09.07.2019 в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ.

17.07.2019 в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа, в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ответу ПФР о месте работы и сумме начисленной заработной платы в отношении должника последний сведения подавались организацией ООО НСК.

03.09.2019 обращено взыскание на заработную плату должника в размере 50% от дохода.

Согласно позиции представителя УФССП по Нижегородской области с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу положений части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса. 

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и бездействия  судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон №118-ФЗ) установлены обязанности и права судебных приставов-исполнителей. 

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (часть 1 статьи 12 Закона №118-ФЗ).

Частью 2 статьи 12 Закона №118-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено права получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу подпункта 2 статьи 4   №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов (статьи 13, 21, 30 Закона №229-ФЗ). 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

При этом содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (статья 36 Закона №229-ФЗ).

Указанный срок не является пресекательным и в случае неисполнения исполнительного документа за рамками установленного срока при наличии жалобы взыскателя подлежат исследованию все исполнительные действия  судебного пристава-исполнителя, предпринятые и не предпринятые им в установленный законом срок.

 Общий перечень исполнительных действий указан в статье 64 Закона №229-ФЗ, в числе прочего, к ним относятся следующие:  запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункты  2, 5, 7, 11, 12, 15, 17 части 1). 

Таким образом, перечень не является исчерпывающим в силу пункта 17 части 1 указанной статьи.

Статьей 50 Закона №229-ФЗ установлены права и обязанности сторон исполнительного производства. В соответствии с частью 1 указанной статьи стороны исполнительного производства, в числе прочего, вправе заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий.

Статьей 64.1 Закона №229-ФЗ установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ).

 Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ0.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

 В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Закона №229-ФЗ).

Пунктом 3 части 1 статьи 98 Закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

 В силу изложенных норм конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения. 

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №12713/19/52007-ИП с момента его возбуждения 19.02.2019 в установленный статьей 36 Закона №229-ФЗ двухмесячный срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа (до 19.04.2019), судебный пристав-исполнитель предпринял всего два вида исполнительных действий, а именно: направил запрос в налоговый орган относительно регистрационных данных и данных о банковских счетах, а также запросы в банки о наличии денежных средств на счетах должника.

Ходатайство взыскателя об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации судебные приставы Советского РОСП не рассмотрели, ограничения в пределах двухмесячного срока с момента возбуждения исполнительного производства не произвели.

Суд отдельно отмечает, что в материалах дела исполнительного производства отсутствуют доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и ответчиком в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены. 

Рассматривая требования заявителя о признании незаконным бездействия ответчика, выразившего в отсутствие своевременного направления запросов в ПФР, ЗАГС, вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в рамках исполнительного производства №12713/19/52007-ИП, суд руководствуется вышеприведенными разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, а также следующими обстоятельствами.

Не смотря на возбуждение исполнительного производства 19.02.2019, только 20.05.2019 (после истечения двухмесячного срока с момента возбуждения исполнительного производства) судебный пристав-исполнитель направил запрос в ПФР, 06.06.2019, 09.07.2019 (после обращения заявителя в арбитражный суд) судебный пристав-исполнитель направил запрос в ЗАГС и вынес постановление о временном ограничении на выезд должника с территории Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах исполнительного производства копиями запросов, ответов на них и постановлением от 09.07.2019. 

Обязанность по направлению вышеуказанных запросов, а также рассмотрения ходатайства об ограничении выезда должника из Российской Федерации обусловлена требованиями части 2 статьи 12 Закона №118-ФЗ, статьями 14, 33, пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ и не оспаривается ответчиком. 

Таким образом, только через три-пять месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а также только после обращения взыскателя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями, судебный пристав-исполнитель предпринял исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника и принятия в отношении него ограничений.

Каких-либо причин или обстоятельств, препятствующих совершению указанных исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, ответчиком в нарушение статьи 9, части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Изложенные обстоятельства, с учетом содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 разъяснений, свидетельствуют о допущенном ответчиком бездействии выразившееся в несовершении в срок до 19.04.2019 следующих исполнительных действий: в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью установления факта нахождения должника в браке; в ненаправлении запроса в органы Пенсионного фонда с целью установления места работы должника; неналожении запрета на выезд должника за пределы Российской Федерации.

В связи с этим суд удовлетворяет требования заявителя, поскольку ответчиком нарушены требования статьи 12 Закона №118-ФЗ, статей 36, 64, 64.1, 98 Закона №229-ФЗ, а также права и законные интересы общества, как взыскателя по исполнительному производству, на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг-Спектр" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области допущенных в рамках исполнительного производства от 19.02.2019 №12713/19/52007-ИП выразившееся в несовершении в срок до 19.04.2019 следующих исполнительных действий: в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью установления факта нахождения должника в браке; в ненаправлении запроса в органы Пенсионного фонда с целью установления места работы должника; неналожении запрета на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья                                                   И.С.Волчанская