АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-19885/2022

г. Ставрополь

09 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи  Подфигурной И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белик Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «ЖКХ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Пятигорск к ООО «Рентинг», ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, г. Краснодар, о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-024452 от 10.08.2019 г. за период с 01.01. 2020 г. по 30.12.2021 г. в сумме 36 168,54 руб.; сумму задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-087651 от 24 .12. 2021 г. за период с 01.01 2022 г. по 30.09.2022 г. в сумме 562 686,06 руб., неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-024452 от 10.08.2019 г. за период с 11.02.2020 г. по 23.11.2022 г., в размере 9 259,14 руб.; по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-087651 от 24.12.2021 г. за период с 11.02.2022 г. по 23.11.2022 г., в размере 8 125,08 руб., 15 325  руб. госпошлины, при участии представителей истца                           ФИО1 по доверенности № 51/23 от 06.09.2023, ответчика ФИО2 по доверенности от 25.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖКХ» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Рентинг», с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, ООО «Юг Сервис» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ООО «Авенир» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ООО «Антей» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ООО «Альмагест» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ИП ФИО3 ИНН 

<

***> ОГРНИП 

<

***>, ИП ФИО4 ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, ИП ФИО5 ИНН 

<

***> ОГРНИП 

<

***>, ИП ФИО6 ИНН 

<

***> ОГРНИП 

<

***>, ИП ФИО7, ИП ФИО8 ИНН 

<

***> ОГРНИП 

<

***>, о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 24.12.2021 № Ю-087651 за период с 01.01.2022 по 31.01.2023 в размере 713 739 руб. 34 коп., 3 747,94 руб. неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022, за   период с 02.10.2022 по 20.02.2023 в размере 22 840,32 руб.,17 807 руб. госпошлины.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) уточнил требования, просил взыскать с ответчика сумму задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2022 по 30.09.2023 в размере 267 601,42 руб.; неустойку за период с 03.10.2022 по 30.08.2024 в размере 94 458,38 руб. и по день фактического исполнения обязательств.

Суд принимает требования и рассматривает спор с их учетом.

Ответчик требования не признал со ссылкой на заключение договоров третьими лицами и двойное взыскание со стороны истца.

Изучив материалы дела, выслушав позицию сторон, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом, между истцом и ответчиком заключен договор № Ю-087651 от 24.12.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (на площадке), которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор заключен на основании заявки потребителя, составленной по форме согласно приложению 1 к договору, являющейся его неотъемлемой частью, составленный в соответствии с требованиями п.п. 8.4-8.7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156.

Сведения о составе образующихся ТКО за год определяются согласно данным паспорта отходов, составленного в соответствии с требованиями ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления».

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению 2 к данному договору.

Потребитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, либо юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I-V классов опасности, обязан осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такою отнесения в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, путем составления паспорта отходов I-IV классов опасности.

Способ складирования ТКО: - при контейнерной системе удаления отходов - в контейнеры, расположенные в специально отведенных для этих целей местах (площадках).

Расчет цены договора (приложение 2 к договору) составляет контейнерным способом, 2 контейнера из расчета 803 куб. м, итого 47 614,55 руб. в месяц.

Неуплата задолженности явилось основанием для обращения с иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты нарушенных прав, перечень которых не является исчерпывающим. ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок оплаты оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг установлен статьей 781 ГК РФ, в соответствии с которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Анализ вышеназванных норм права показывает, что ответчик обязан оплатить истцу стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что между истцом и ответчиком 24.12.2021 подписан договор.

Факт надлежащего исполнения обязательств истцом в соответствии с условиями данного договора ответчиком не оспаривается.

Пунктом 25 Правил № 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по обращению с ТКО является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов и нормативы их накопления.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется, в том числе расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Таким образом, владельцы нежилых помещений обязаны заключить договор с региональным оператором, в котором определяется способ учета количества ТКО.

Согласно пункту 8 Правил N 505 при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 Правил N 505, то есть по количеству и объему контейнеров.

Указанная норма права предусматривает коммерческий учет твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, или из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления твердых коммунальных отходов позволяет собственнику твердых коммунальных отходов осуществлять коммерческий учет твердых коммунальных отходов в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 одним из альтернативных способов расчета.

Изложенные выводы подтверждаются решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.02.2021 N АКПИ20-956.

Таким образом, в силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Одним из основополагающих принципов гражданского законодательства является принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - постановление Пленума N 49), толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Из системного анализа вышеназванных положений норм права следует, что нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.

В рассматриваемом случае сторонами согласован расчетный метод исходя из количества контейнеров (2) и их объема (803 м3) для накопления ТКО на спорном объекте. Периодичность вывоза ТКО - ежедневно.

При таких обстоятельствах предложенный ответчиком расчет объема, исходя из нормативов накопления, противоречит условиям договора и отклоняется судом.

Довод о двойном взыскании за вывоз ТКО не нашел своего подтверждения и отклоняется судом, поскольку договоры на оказание услуг с третьими лицами заключен на иных условиях.

Следует отметить, что объем отходов по конкретному объекту потребителя является одним из существенных условий заключаемого договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и одностороннее изменение ответчиком условий договора недопустимо, поскольку противоречит статьям 310 и 450 ГК РФ.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №   1156 (далее - Правила №                      1156), разделом I (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8          (11) указанных правил, потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) данных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) указанных Правил.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами                                   № Ю-087651 от 24.12.2021 заключен сторонами в форме единого подписанного сторонами документа без разногласий и действовал до заключения с ответчиком дополнительного соглашения, оснований для одностороннего перерасчета ответчиком суммы долга не имелось.

Расчет суммы задолженности судом проверен и признан обоснованным, тарифы рассчитаны истцом в соответствии с утвержденными нормативами. Объемы накопления твердых коммунальных отходов соответствуют фактическим объемам.

Истец начислил неустойку  за период с 03.10.2022 по 30.08.2024, за период с 31.08.2024 по день фактического исполнения обязательства.

Согласно п. 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащею исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центральною банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующею требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В силу положений статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой названной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

По смыслу статьи 330 ГК РФ взыскание неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, при расчете неустойки должна быть применена ставка, позволяющая максимальным образом обеспечить защиту прав кредитора и покрыть его инфляционные и иные потери.

В связи с этим не имеется оснований при отсутствии прямого указания в законе или договоре при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования (ключевой ставки) в течение периода просрочки.

При расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на дату вынесения решения.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7) по смыслу статьи 330 ГК РФ  истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств). Такое же условие стороны согласовали в договоре.

В пункте 14 раздела V «Споры, возникающие из обязательственных правоотношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, указано следующее. Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в пункте 65 постановления № 7 разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный принцип закреплен в ответе на Вопрос № 3 «Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016)».

В случае разрешения спора в судебном порядке, когда на дату принятия судебного акта обязательство фактически не исполнено, следует учитывать размер ставки на дату вынесения судебного акта, поскольку именно такой механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность, баланс интересов в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

С 29.07.2024 на основании Информационного сообщения Банка России установлена ставка в размере 18%, следовательно, сумма пени должна быть определена с учетом указанной ставки. Расчет пени следует производить с учетом ставки на дату рассмотрения дела - 03.09.2024.

Суд учитывает, что истец самостоятельно снизил размер ключевой ставки до 9,5%.

Поскольку суд не вправе выходить за пределы требований, заявленных истцом, суд взыскивает неустойку из расчета ставки истца 9,5% в сумме 94 458,38 руб. по состоянию на 30.08.2024.

Перерасчет на дату вынесения судебного акта составил 267601,42*389*1/300*9.5%, итого 32 964,03 руб., всего по состоянию на 03.09.2024 неустойка составила 94 712,6 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или  несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения   относительно   существа заявленных требований.

Согласно нормам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Факт ненадлежащего оказания услуги региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами со стороны ответчика не подтвержден. Следовательно, региональный оператор добросовестно исполняет обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО в рамках заключенного договора.

В свою очередь образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Обращение с отходами имеет право осуществлять исключительно региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточненные требования истца.

Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО «Рентинг», ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, г. Краснодар в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Пятигорск 267 601,42 руб. долга, 94 712,6 руб. неустойки за период с 03.10.2022 по 03.09.2024, неустойки, начиная с 04.09.2024 по день фактического исполнения обязательства по уплате долга из расчета 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы долга, 10 246 руб. госпошлины по иску.

Выдать истцу справку на возврат госпошлины в размере 4 008 руб. (п/п № 25689 от 05.10.2022).

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу по заявлению.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

И.В. Подфигурная