Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-9876/2022

10 октября 2022 года

город Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2022 года.

Полный текст решения изготовлен          10.10.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРЕСТРОЙКА" (620102, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, БЕЛОРЕЧЕНСКАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2014, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЧЕРДЫНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" (618601, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ЧЕРДЫНСКИЙ РАЙОН, ЧЕРДЫНЬ ГОРОД, ЮРГАНОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 71, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2014, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 926 932,35 руб.

третье лицо: Министерство транспорта Пермского края (614068, 

<

...>),

при участии:

от истца, от ответчика: не яв., извещены;  

  Общество с ограниченной ответственностью «Перестройка» (далее – ООО «Перестройка», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному казённому учреждению «Управлению развития инфраструктуры Чердынского района» (далее – МКУ «УРИ Чердынского района», ответчик) о взыскании неустойки в размере  8 945 руб. 91 коп.

  Определением суда от 06.06.2022 г. в качестветретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Министерство транспорта Пермского  края. 

 Истец в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

 Ответчик в отзыве  просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указал на то, что ответчиком были приняты своевременные меры по оплате выполненных работ   и направлении заявки в министерство для получения субсидии.  Предоставление субсидии для оплаты остальной части было задержано министерством, в связи с чем, вина ответчика в несвоевременной оплате работ отсутствует. Контракт заключён на выполнение по девяти объектам. Истцом своевременно выполнены работы только по объекту № 1.  При этом в контракте не предусмотрено его выполнение отдельными этапами.  

  Министерство транспорта Пермского края  в отзыве ссылается на то, что 17.02.2021 г.  между Министерством и Администрацией Чердынского городского округа заключено соглашение № 21/тр.39-1 о предоставлении  субсидии из бюджета Пермского края  бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления  которых является средства бюджета Пермского края, в рамках Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского  края на проектирование и строительство  (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края (далее – Порядок) от 05.12.2018 № 764-п утверждённого Постановлением Правительства Пермского края от 05.12.2018 № 764-п «Об утверждении Порядка предоставления  субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование  и  строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края». Предоставление субсидии согласно пункта 4.1 Порядка осуществляется на основании заявки муниципального образования. Администрацией Чердынского городского округа в адрес Министерства, в отношении  ООО   «Перестройка»,  была направлена заявка от 13 августа 2021 года. Министерством  была перечислена субсидия в Администрацию Чердынского городского округа в течение 5 рабочих дней на основании направленной  заявки в сумме 11 940 841 руб. 67 коп. Министерством в полном объёме были исполнены обязательства по соглашению № 21/тр.39-1 от 17.02.2021 г. согласно установленного Порядка, утверждённого  Постановлением правительства Пермского края от 05.12.2018 № 764-п.  Также отмечает, что Министерством было принято распоряжение от 16.02.2021 г. № 44-01-03-15 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Пермского края в 2021 году».  Но  в данном перечне отсутствуют дороги, относящиеся к Чердынскому городскому округу.

  В судебное заседание истец, ответчик, третье лицо  не явились, о времени и месте судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено, по имеющимся доказательствам, в отсутствие истца и ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

        Исследовав материалы дела, доводы истца, ответчика, третьего лица, суд установил. 

        17.03.2021 между МКУ «УРИ» (заказчик) и ООО «Перестройка» (подрядчик) заключён Муниципальный контракт № 0156600022721000003 (далее - контракт), по условиям  которого  подрядчик обязался выполнить работы по ремонту автомобильных дорог на территории Чердынского округа в 2021 году по 9 объектам, а заказчик принять результат работ и оплатить его. На момент подачи настоящего заявления, все работы по договору подрядчиком исполнены.

29.11.2021 заказчиком в адрес КБ «Москоммерцбанк» (АО) направлено требование  № 442 о раскрытии банковской гарантии в размере 978 205 руб. 14 коп., выданной ООО «Перестройка» в целях обеспечения контракта, вследствие нарушения подрядчиком сроков выполнения работ.

В связи с тем, что подрядчик не был заинтересован в раскрытии банковской гарантии, поскольку такое раскрытие могло повлечь появление негативных последствий для Общества, как потенциального подрядчика в будущих муниципальных контрактах, а также в связи с отсутствием достаточного количества времени для урегулирования спора, ООО «Перестройка» произвело оплату неустойки в размере 978 205 руб. 14  коп., после чего заказчик отозвал требование о раскрытии гарантии.

Как полагает истец, не смотря на произведённую оплату предъявленной неустойки, подрядчик не согласен её размером.

Так, заказчиком в нарушение условий контракта неправомерно произведён расчёт нестойки, без учёта стоимости фактически выполненных подрядчиком работ согласно п.7.4 контракта.

Истец   считает, что, не смотря на условия контракта об отсутствии этапов его исполнения (п.2.2. контракта), фактические отношения сторон по исполнению контракта свидетельствуют о поэтапности выполнения работ.

Так, исходя их содержания условий договора, основанием для приёмки выполненных подрядчиком работ и их оплаты заказчиком, необходимо наличие Акта приёмки законченных работ по ремонту участков автомобильных дорог по форме А-1, а также акта по форме КС-2, справки по форме КС-3 и счёта-фактуры.

Указанные документы, т.е. документы о выполнении работ по одному объекту, включающему в себя различные участки работ, между сторонами не составлялись.

Стороны подписали 9 отдельных актов приёмки законченных работ по форме А-1, по каждому объекту отдельно. С момента подписания каждого акта, как полагает истец, начинался отдельный срок гарантии выполненных работ, а также срок их оплаты. Исходя из фактического отношения сторон по контракту, работы были выполнены подрядчиком, а также приняты и оплачены заказчиком поэтапно. В связи с чем, истец считает, что заказчик должен произвести расчёт пени по каждому объекту, где подрядчик нарушил срок выполнения работ, отдельно.

Кроме того, истец ссылается на то, что заказчик, при расчёте неустойки, неправомерно исчислил срок окончания исполнения обязательств.

В частности, в соответствии с разделом 11 контракта, стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по контракту, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. При наступлении таких обстоятельств, срок исполнения обязательств по контракту отодвигается соразмерно времени действия данных обстоятельств постольку, поскольку эти обстоятельства значительно влияют на исполнение контракта в срок.

В соответствии с Распоряжением Министерства транспорта Пермского края №44-001-03-15 от 16.02.2021 г. «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и муниципального значения Пермского края в 2021 году», в период с 12.04.2021 по 11.05.2021 введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края согласно перечню, прилагаемому к этому распоряжению.

Истец полагает, что факт не извещения заказчика о наступлении форс-мажора не является основанием для невозможности ответчика ссылаться на него впоследствии, в связи с общедоступностью ознакомления с указанным постановлением и отсутствием условий в контракте об обязательном извещении стороны другой стороной о наступлении форс-мажора.

Согласно утверждённому заказчиком календарному графику производства работ (прилагается), с 01.05.2021 по 10.06.2021 подрядчик должен произвести завоз инертных материалов по дорогам, вошедшим в указанный перечень. В связи с наступлением форс-мажора, у подрядчика отсутствовала возможность выполнить завоз материалов в период с 01.05.2021 по 11.05.2021, соответственно, по мнению истца, сроки выполнения работ подлежат переносу соразмерно срока действия указанного Распоряжения: с 31.08.2021.2021 по 30.09.2021.

Размер неустойки за нарушение подрядчиком сроков нарушения работ по контракту составил: Объект №1: Акт приёмки законченных работ подписан заказчиком и подрядчиком 20.07.2021. Следовательно, задержка выполнения работ отсутствует. 

         Объект № 2: Акт приёмки законченных работ подписан заказчиком и подрядчиком 05.10.2021 г., задержка выполнения работ составила 5 календарных дней. Следовательно, размер пени за нарушение срока выполнения работ составил: 3 451 833 руб.35 коп. х 5 х 1/300 х 7,5% = 4 314 руб. 79 коп. 

 

Объект № 3: Акт приёмки законченных работ подписан заказчиком и подрядчиком 08.11.2021, задержка выполнения работ составила 39 календарных дней. Следовательно, размер пени за нарушение срок выполнения работ по данному объекту составил: 2 100 116 руб. 27 коп. х 39 х 1/300 х 7,5%=20 476 руб. 13 коп.

Объект № 4: Акт приёмки законченных работ подписан заказчиком и подрядчиком 08.11.2021, задержка выполнения работ составила 39 календарных дней. Следовательно, размер пени за нарушение срок выполнения работ по данному объекту составил: 612 197 руб. 17 коп. х 39 х 1/300 х 7,5%=5968 руб.92 коп.

Объект № 5: Акт приёмки законченных работ подписан заказчиком и подрядчиком 11.10.2021, задержка выполнения работ составила 11 календарных дней. Следовательно, размер пени составляет: 1 670 071 руб. 74 коп. х 11 х 1/300 х 7,5% = 4 592 руб. 70 коп.

Объект № 6: акт приёмки законченных работ подписан заказчиком и подрядчиком 15.10.2021 г., задержка выполнения работ составила 15 календарных дней. Размер пени составляет: 17 078 357 руб. 04 коп. х 15 х 1/300 х 7,5% = 64 043 руб. 84 коп.  

Объект №7: Акт приёмки законченных работ подписан заказчиком и подрядчиком 08.11.2021, задержка выполнения работ составила 39 календарных дней. Следовательно, размер пени составляет: 2 392 849 руб. 85 коп. х 39 х 1/300 х 7,5% = 23 330 руб. 29 коп.

Объект № 8: Акт приёмки законченных работ подписан заказчиком и подрядчиком 08.11.2021, задержка выполнения работ составила 39 календарных дней. Следовательно, размер пени составил: 2 879 253 руб. 22 коп.  х 39 х 1/300 х 7,5% = 28 072 руб. 72 коп.

Объект № 9: Акт приёмки законченных работ подписан заказчиком и подрядчиком 30.09.2021 г., следовательно, задержка выполнения работ отсутствует.

В результате произведённого перерасчёта размер подлежащей неустойки составил 150 799 руб. 39 коп.

Полагая, что оставшаяся часть уплаченной истцом ответчику неустойки в общей сумме 827 405 руб. 75 коп. (978 205 руб. 14 коп. (уплаченная сумма неустойки) – 150 799 руб. 39 коп. (обоснованная сумма неустойки) подлежит возврату, как неосновательное обогащение, истец обратился  с настоящим иском в суд.

Кроме того, в соответствии с п.7.2 контракта, в случае просрочки  исполнения   заказчиком, обстоятельства, предусмотренные  контрактом, подрядчиком вправе потребовать уплаты неустойки. 

В соответствии с Анализом выполнения работ (прилагается) размер неустойки, начисленной подрядчиком заказчику за несоблюдение сроков оплаты выполненных работ по контракту составил 99 226 руб. 60 коп., что ответчик признал в ответе на претензию №33 от 24.02.2022.

Претензия №11/2022 от 26.01.2022, направленная истцом в адрес ответчика осталась без удовлетворения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

        Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работы и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

        В силу п. 1 ст. 711 ГК РФ заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные им работы после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

        Согласно абз. 1 п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать  причинение ему убытков.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

       В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ  пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

       В соответствии с условиями п.1.2 контракта  объём и требования к выполняемым работам определяются Техническим  заданием (Приложение № 1 к контракту), приложениями к Техническому заданию, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта.    

       Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, что срок выполнения работ: начало выполнения работ: с момента заключения контракта. Окончание выполнения работ: 31 августа 2021 года.

       В соответствии с п.2.1 контракта  цена контракта составляет 57 541 480 руб.

       Этапы исполнения контракта не предусмотрены. (п.2.2 контракта).

       В соответствии с п.2.7 контракта  заказчик производит оплаты по контракту (этапу-при поэтапном исполнении контракта) безналичным расчётом, путём перечисления денежных средств на счёт подрядчика в течение 30 (тридцати) дней после подписания заказчиком акта приёмки  законченных работ по ремонту участков автомобильных дорог по форме А-1, акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме Кс-3, счета-фактуры в пределах лимитов финансирования из бюджета   Пермского края на 2021 год.

       Согласно п.3.1 контракта  приёмка выполненных работ (этапа выполненных работ) производится  в течение 7 дней с даты предоставления подрядчиком документа о приёмке: акт о приёмке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. По окончании срока для приёмки выполненных работ, установленного в настоящем пункте, заказчик подписывает акт о  приёмке выполненных работ в течение 7 дней, или в случае обнаружения недостатков выполненных работ заказчик направляет в адрес подрядчика мотивированный отказ от приёмки  работ с указанием вида недостатков и сроком их устранения.

Готовность  к приёмке выполненных работ подтверждается подписанием заказчиком и подрядчиком актов освидетельствования скрытых работ с приложенными к ним  ведомостями измерений, соответствующих протоколов испытаний, исполнительных чертежей и схем. (п.3.7 контракта).

Заказчик  обязан оплачивать результаты выполненных по контракту работ в размерах и в сроки, установленные контрактом. (п.4.2, 4.2.2 контракта).

Подрядчик вправе требовать своевременной приёмки заказчиком работ, выполненных подрядчиком по настоящему контракту. (п.4.3.1 контракта). Требовать своевременной оплаты принятых заказчиком работ (п.4.3.2 контракта).

В соответствии с п.4.4, п.4.4.1 договора подрядчик  обязан: обеспечить выполнение работ на объекте своевременно и надлежащим образом, в соответствии с техническим заданием и приложениями е техническому заданию.

       Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что подрядчик при заключении контракта должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 10.00%  начальной (максимальной) цены контракта, что составляет: 5 783 063 руб. 41 коп.

В случае, определённом частью 23 статьи 68 Закона о контрактной системе размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены контракта.

Контракт заключается после предоставления подрядчиком обеспечения исполнения контракта (п.5.3 контракта).

Согласно п.5.4 контракта исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной  системе, или внесением денежных средства на указанный заказчиком счёт.  Способ обеспечения исполнения контракта, срок действия банковской гарантии определяются  подрядчиком самостоятельно, при этом срок действия банковской гарантии должен  превышать предусмотренный  контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечения такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьёй 95 Закона о контрактной системе. Подрядчик вносит денежные средства (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется подрядчиком) путём перечисления денежных средств на счёт, на  котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Возврат подрядчику денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется  подрядчиком) осуществляется заказчиком в течение 30 (тридцати) дней с даты исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. (п.5.5 контракта).

Возврат подрядчику части денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется  подрядчиком), в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1, 7.2 статьи 96 Закона о контрактной системе,  осуществляется заказчиком в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения  исполнения контракта, рассчитанный заказчиком   на основании информации об  исполнении контракта, размещённой в реестре контрактов, в течение 30 (тридцати) дней  с даты получения заказчиком  соответствующего заявления подрядчика. (п.5.7 контракта).

В соответствии с п.5.11 контракта обеспечение исполнения контракта распространяется на все обязательства подрядчика по контракту, включая обязательства по возврату аванса (при наличии), соблюдение сроков выполнения работ, надлежащее качество работ, а также уплату неустоек (штрафа, пени). 

В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счёта гаранта, если гарантом в срок не более чем на пять  рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате  денежной суммы по  банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. (п.5.13 контракта).

        Как следует, 29.11.2021г. заказчиком в адрес КБ «Москоммерцбанк» (АО) направлено требование № 442 о раскрытия банковской гарантии контракта, вследствие  нарушения  подрядчиком сроков выполнения работ. ООО «Перестройка» произвело оплату неустойки в размере 978 205 руб. 1

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Так, в соответствии с п.7.4. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего  после  дня  истечения  установленного  контрактом  срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения   контракта),  уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

В силу п. 2.2 этапы исполнения контракта не предусмотрены.

Согласно п.1.3 контракта указан конкретный срок выполнения работ 31.08.2021 г. 

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункты 1, 2 статьи 708 ГК РФ).

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Изменения начального и конечного срока выполнения работ сторонами в материалы дела не представлено.

В исковом заявлении истец ссылается на Распоряжение Министерства транспорта Пермского края № 44-001-03-15 от 16.02.2021 г.  «О введении временных ограничений движения  транспортных  средств по автомобильным дорогам регионального и муниципального  значения Пермского края в 2021 году» как на обстоятельство непреодолимой силы.

При этом контрактом предусмотрено положение о том, что сторона, у которой возникли обстоятельства  непреодолимой  силы, обязана в течение 5 календарных дней письменно информировать  другую сторону о произошедших обстоятельствах и их причинах с приложением  документов, удостоверяющих факт наступления обстоятельств  непреодолимой силы (п.11.2 контракта).

На основании календарного графика по объекту № 1: ремонт участков автомобильных дорог в г. Чердынь по улицам: Никольская от ул. Юргановская до ул. Успенская; Полевая от ул. Успенская до дома № 13; М. Сибиряка от ул. Пермская до дома № 61, от ул. Романовская до ул. Советская; Романовская от ул. Успенская  до ул. М. Сибиряка; Набережная от ул. Лунегова  до ул. Пермская; Воскресенская от ул. Верещагина до дома № 34; ФИО2 от  ул. Верещагина до дома № 10; Молодёжная от ул. Соборная до ул. Яборова; ФИО2 от ул. Полевая до ул. Соборная, от ул. Советская до ул. Лунегова; окончание  выполнения работ по данному объекту предусмотрен 10.06.2021 г. фактически выполнены работы 13.07.2021 г., с нарушением срока.

       В соответствии с Распоряжением Министерства транспорта Пермского края № 44-001-03-15 от 16.02.2021 г., контракт № 01566 00022721000003 заключён 17.03.2021 г. Действия вышеуказанного распоряжения распространялись на период с 12 апреля 2021 года по 11 мая 2021 года.

        Согласно представленному в материалы дела  общего журнала работ, материалы на объект начали завозить только 02.06.2021 г. С 10.07.2021 г. по 16.08.2021 г. во время согласования работ по расклинцовке  при устройстве покрытий из щебня в два  этапа без изменения сметной стоимости, истцом велась работа по планировке площадей механическим способом, разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы, что зафиксировано в Общем журнале работ по объекту № 9 Ремонт автодороги Рябино-Пянтег от 03.08.2021 г., то есть согласование данных работ не препятствовало  подрядчику выполнять работы на объекте по 16.08.2021 г.

При наличии доказательств просрочки кредитора, срок исполнения обязательств исполнителем подлежит продлению на такой же период, в течение которого исполнитель не считается просрочившим, а неустойка может быть начислена за нарушение срока выполнения работ после истечения периода продления срока.

При данных обстоятельствах у ответчика не было оснований для переноса срока исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ). 

На основании пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности, в случае если непредоставления материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Как следует,  истец не уведомлял  ответчика о приостановлении исполнения контракта.

Судом установлено, что обстоятельства, служащие основанием для приостановления выполнения работ, не подтверждаются доказательствами по делу; ответчик доказательства приостановления работ в порядке статей 716, 719 ГК РФ не представил.

Следует также отметить, что  в соответствии с п.4 распоряжения его положения не распространяются  на транспортировку  дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно - восстановительных и ремонтных работ.

Иных оснований для уменьшения начисленной ответчиком неустойки судом не установлено.

Работы выполнялись ответчиком с нарушением установленного контрактом срока до 08.11.2021г.  Фактически подрядчиком выполнены работы на сумму 13 267 601 руб. 86 коп., цена контракта составляет: 57 541 480 руб. 90 коп.

При этом, истцом не представлено доказательств того, что банковская гарантия (перечисленная ответчику неустойка)  превышает требование заказчика  о выплате неустойки, даже с учётом допущенной истцом фактической просрочки исполнения обязательства  и  без учёта суммы  фактически  выполненных работ.

Суд принимает во внимание, что предъявление требований по банковской гарантии в данном случае имело место в рамках условий контракта. Обращение о выплате по банковской гарантии,  имело место в связи со значительным  нарушением Обществом принятого на себя обязательства по строительству автомобильных дорог  на территории Чердынского городского округа 2021 г. (социально значимый объект)  финансируемого за счет бюджета Пермского края  (п.2.7 контракта).

В ответе на претензию № 33  от  24.02.2022 г. МКУ «УРИ Чердынского городского округа» ответчик фактически признал допущенную  им просрочку  в  заявленном истцом размере 99 226 руб. 60 коп.

В частности, по проверке начисления пеней заказчиком выявлено, что по Объекту № 1 счёт фактура на сумму 11 678 518 руб. 47 коп. выставлена на оплату 26.07.2021 тем самым просрок 7 дней, а не 20 и сумма пеней составляет 23 162 руб. 39 коп. По Объекту № 6 просрок по сумме 4 611 162 руб. 43 коп. составляет 16 дней, на сумму 20 903 руб. 94 коп., так как счёт-фактура от 18.10.2021 г., а оплата прошла 03.12.2021 г. остальные объекты соответствуют.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). 

       Исковые требования подлежат удовлетворению в части суммы неустойки в размере  99 226 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает. 

       Расходы по оплате госпошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.  (ст. 110 АПК РФ).  

 Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования удовлетворить частично.

      2.Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЧЕРДЫНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРЕСТРОЙКА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неустойку в сумме 99 226 руб. 60 коп. и судебные расходы  по оплате госпошлины в сумме 2305 руб. 07 коп.

      Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                           Е. Д. Антонова