ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-8222/2021

г. Киров

09 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычихиной С.А.,

судейЧерных Л.И., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2 

в отсутствие представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля 

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.05.2022 по делу №А82-8222/2021

по иску акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третьи лица: Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ярославля, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, 

о взыскании денежных средств,  

установил:

акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» (далее – истец, АО «УО МКД  Красноперекопского района», Общество) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее – ответчик, Департамент) о взыскании 211 183,01 руб. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, содержание и ремонт здания  за период с 01.05.2016 по 30.09.2020 (в том числе 78 540,17 руб. за содержание и ремонт жилья, 120 674,98 руб. за отопление, 11 967,86 руб. за прочие коммунальные услуги), а также 145 311,12 руб. пени за период с 11.06.2016 по 15.03.2022.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.05.2022 иск удовлетворен частично; с Департамента взыскано 115 696,11 руб. задолженности  и 51 899,33 руб. пени. 

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Департамент с принятым решением суда не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, настаивая, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, так как спорное помещение не являлось незаселенным, расходы к возмещению по его содержанию Департаменту не предъявлялись.

Ответчик указывает также, что суд первой инстанции не применил нормы Порядка учета и распределения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ярославля, а Общество не представило доказательств выполнения пункта 5 и пункта 7.2 данного Порядка. Ответчик полагает, что истец обратился с требованием о взыскании убытков, но не доказал, что Департамент является лицом, в результате действий (бездействия) которого у истца возник ущерб.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором против доводов Департамента возражает, просит решение суда оставить без изменения.

Третьи лица отзыв не представили.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209 ГК РФ).

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. (Определение ВС РФ от 06.07.2015  №310-КГ14-8259).

Согласно пункту 31 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее - Правила №354) управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации. 

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена обязанность по оснащению данных объектов приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии и электрической энергии.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от  23.11.2009  №261-ФЗ на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 01.07.2012 завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В отношении МКД обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается на собственников этих помещений (пункт 81   Правил  №354.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Из буквального толкования названных выше правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.04.2011  №16646/10).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно Приложению  №3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета.

Согласно пункту 2 Постановления №3020-1 жилой фонд в силу прямого указания относится к муниципальной собственности.

На основании части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,   жилое помещение площадью 85,4 кв. м (квартира №12 в доме 61 по ул. Стачек г.Ярославля) является муниципальной собственностью.

01.01.2008 АО «УО МКД Красноперекопского района» и собственники помещений в многоквартирном доме 61 по ул. Стачек г.Ярославля заключили  договор №113/2 от 01.01.2008, по которому Обществу переданы полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственников в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в доме жилищных и коммунальных услуг, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания. 

По условиям данного договора плата за помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Общество выполняло обязанности по указанному договору (что не оспаривается Ответчиком), которые ответчик в течение длительного времени   не оплачивал, в том числе и после уведомления о задолженности. 

По расчету истца за период с 01.05.2016 по 30.09.2020 задолженность составила 211 183,01 руб., в том числе: по оплате за содержание и ремонт жилья - 78 540,17 руб., по оплате за горячее водоснабжение и отопление - 120 674,98 руб., по оплате прочих коммунальных услуг - 11 967,86 руб.

Доказательств отсутствия долга, наличия задолженности в ином размере, либо ненадлежащего выполнения истцом соответствующих обязательств, ответчик в материалы дела не представил.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля  сообщила, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Стачек, д. 61, кв. 12 не заключался; документы, подтверждающие факт заселения граждан в указанное помещение в территориальной администрации отсутствуют.

Соответственно, отклоняется довод Департамента о том, что спорное помещение не являлось незаселенным.

При таких обстоятельствах, признав факт нарушения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, рассмотрев заявление ответчика об истечении срока исковой давности по части требований, применив статьи 196, 199, 200 ГК РФ, пункт 41 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017  №22  и  пункт 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 №43, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для взыскания в пользу Общества 115 696,11 руб. долга и, соответственно 51 899,33 руб. пени (пункт 14 статьи 155 ЖК РФ).

Довод Департамента о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению.

Согласно пунктам 1.1, 2.6, 20, 20.1 Положения о Департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля (утвержден Решением муниципалитета г.Ярославля от 06.07.2007 №492, далее – Положение) Департамент является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет полномочия собственника муниципального жилищного фонда по вопросам его капитального ремонта, а также полномочия органов городского самоуправления в части проведения капитального ремонта домов в случаях, установленных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Задачей Департамента является создание условий для управления многоквартирными домами и выполнение отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда.

В силу подпунктов 9 и 44 пункта 3.1 Положения Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в установленном порядке функции, в частности, главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, а также обеспечивает защиту прав и интересов города Ярославля по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в судебных инстанциях.

В данном случае ответчик, является потребителем комплекса работ и услуг, предоставляемых управляющей организацией в процессе технического обслуживания дома, поэтому должен оплачивать оказанные услуги пропорционально размера занимаемой площади.

Довод заявителя жалобы о том, что расходы к возмещению по содержанию спорного помещения Департаменту не предъявлялись, апелляционный суд не принимает, поскольку указанные обстоятельства не освобождают собственника помещения от обязанности по своевременной оплате оказанных услуг, установленной положениями действующего законодательства.

Зная о наличии у него в собственности помещения площадью 85,4 кв. м (квартира №12), ответчик не был лишен возможности обратиться в управляющую компанию для решения вопроса о проведении оплаты за оказанные услуги (выполненные работы) и получения необходимых документов.

Довод ответчика о неприменении судом первой инстанции Порядка учета и распределения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ярославля, наличие у ответчика обязанности оплатить услуги в отношении спорного помещения не опровергает и о незаконности обжалуемого судебного акта не свидетельствует.

Довод ответчика о том, что истец обратился с требованием о взыскании убытков, но не доказал, что Департамент является лицом, в результате действий (бездействия) которого у истца возник ущерб, апелляционный суд признает несостоятельным, поскольку истец заявил требования об оплате долга за оказанные услуги, а не о взыскании убытков в порядке статьи 15 ГК РФ.

При таких обстоятельствах Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.05.2022 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также исходя из фактических обстоятельств дела.

Оснований для удовлетворения жалобы Департамента по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд    

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.05.2022 по делу №А82-8222/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Председательствующий                               

Судьи

 

С.А. Бычихина

ФИО7

ФИО1