АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7357/22

08 ноября 2022 г.

город Севастополь

 

Решение принято путём подписания резолютивной части 28.10.2022. 

Мотивированное решение составлено 08.11.2022.     

Арбитражный суд  города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев дело по иску от 01.09.2022 № б/н

Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (город Севастополь, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью  «Сибирь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Красноярский край)

о взыскании неустойки в размере 144 759,64 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью  «Сибирь»  о взыскании неустойки в размере 144 759 (Сто сорок четыре тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей 64 копеек по государственному контракту от 22.05.2019 № 048-СМР-19.

При обращении с иском заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины в размере 5 343 (Пять тысяч триста сорок три) рублей.

Определением от 02.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины в размере 5 343 (Пять тысяч триста сорок три) рублей за подачу искового заявления – до рассмотрения дела по существу.

26.09.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором оспаривают размер начисленной истцом неустойки и просят удовлетворить 2 256,78 рублей.

13.10.2022 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

14.10.2022 от ответчика поступили дополнения к отзыву на исковое заявление, ходатайствует о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Лица, участвующие извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. Сведения размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

Решением, принятым путём подписания резолютивной части 28.10.2022, суд отказал в удовлетворении исковых требований.

31.10.2022 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

22 мая 2019 года между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее - Государственный заказчик, Учреждение) и ООО «Сибирь» (далее – Подрядчик, Общество) заключен государственный контракт № 048-СМР-19 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт подпорной стены по ул. Советская, 42-2 очередь» (далее - Контракт).

Цена Контракта составляет 10 958 998,75 руб. (на момент заключения Контракта), 10 948 369,18 руб. (согласно дополнительному соглашению № 1 от 20.12.2019) (п. 2.3 Контракта).

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется своевременно выполнить строительно-монтажные работы на условиях Контракта, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить их.

В силу пункта 1.2 контракта состав и объем работ, предъявляемые к ним требования определяются проектно-сметной документацией, передаваемой государственным заказчиком подрядчику по акту, а также Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), по цене в соответствии со сводным сметным расчетом (Приложение № 3 к контракту).

В соответствии с п. 1.4 Контракта срок выполнения работ определяется Графиком выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).

Графиком выполнения строительно-монтажных работ предусмотрено, что 1 этап работ (Подготовительные работы, в т.ч. обустройство строительной площадки, установки ограждения, установка временных зданий и сооружений (бытовой вагончик, вагончики для складирования материалов и оборудования, временное подключение, установка биотуалета), разработка проекта производства работ, согласование проведения работ с владельцами коммуникаций (при необходимости), получение необходимых разрешений) выполняется в течение 10 дней с момента заключения Контракта (01.06.2019); 2 этап работ (Ремонт существующей подпорной стенки № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) - 40 дней после окончания 1 этапа (11.07.2019); 3 этап работ (Благоустройство территории) - 10 дней после окончания 2 этапа (21.07.2019).

Пунктом 2.5.4 Контракта предусмотрена поэтапная оплата при полном выполнении отдельного этапа работ.

Промежуточные (поэтапные) платежи за выполненные Подрядчиком и принятые Государственным заказчиком работы осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня подписания Государственным заказчиком акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), а также выставленных Подрядчиком счетов, счетов-фактур, в размере стоимости работ. Окончательный платеж за выполненные Подрядчиком и принятые Государственным заказчиком работы осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня подписания Государственным заказчиком акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), акта сдачи-приемки выполненных работ (подготовленный по форме КС-11), а также выставленных Подрядчиком счетов, счетов-фактур в размере стоимости работ (п. 2.5.4 Контракта).

Согласно п. 3.3.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить работу в установленные сроки, а также в соответствии с условиями Контракта передать Государственному заказчику ее результаты в порядке, установленном Контрактом; ы соответствии с п. 3.3.2 Контракта до начала производства работ Подрядчик обязан согласовать с ГБУ «Севастопольский Автодор», ГИБДД временную схему организации дорожного движения и ограждения мест производства работ (при необходимости); в согласно п. 3.3.3 Контракта письменно уведомить Государственного заказчика о дате начала производства работ на объекте.

Пунктом 4.1 Контракта установлено, что работы должны быть выполнены в течение 60 дней с момента заключения Контракта.

Пунктом 9.3 контракта закреплено, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (пеней, штрафов).

В соответствии с п. 9.3.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства (в том числе, но не ограничиваясь сроков выполнения этапа работ) предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Пеня подлежит уплате за весь период просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе предусмотренных Графиком выполнения работ (п. 9.3.2 Контракта).

22.05.2019 по накладной Подрядчику передана проектно-сметная документация.

Подрядчиком сданы работы, выполненные с 22.05.2019 по 15.07.2019, на общую сумму 359 332,32 руб. (КС-3 № 1 от 15.07.2019).

Подрядчиком передан Государственному заказчику Проект производства работ по Акту от 30.07.2019.

Согласно справке КС-3 № 2 от 04.09.2019 Подрядчиком выполнены работы на сумму 2 999 714,68 руб. (за период с 16.07.2019 по 04.09.2019) в соответствии со справкой КС-3 № 3 от 16.10.2019 на сумму 2 206 676,34 руб. (за период с 05.09.2019 по 07.10.2019).

10.10.2019 под исх. № 563 Подрядчик, в связи с выявлением в ходе выполнения работ по Контракту направил Государственному заказчику акты на дополнительные и непредвиденные работы и затраты, ведомости объемов, локальные сметные расчеты, а также приостановил работы по Контракту до момента согласования необходимости выполнения данных работ.

Протоколом совещания технического совета от 30.10.2019 Государственный заказчик согласовал замену железобетонной балюстрады на металлическое ограждение.

В соответствии со справкой КС-3 № 4 от 17.12.2019 Подрядчик выполнил работы на сумму 2 774 226,50 руб. (за период с 08.10.2019 по 17.12.2019).

20.12.2019 заключено дополнительное соглашение № 1 к Контракту, Сводный сметный расчет изложен в новой редакции, цена Контракта составила 10 948 369,18 руб.

Согласно справке КС-3 № 5 от 20.12.2019 на сумму 1 911 574,36 руб., (за период с 01.12.2019 по 20.12.2019).

25.12.2019 сторонами Контракта подписан Акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11.

Платежными поручениями подтверждается, что акт выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 15.07.2019 оплачен Учреждением 06.08.2019, КС-2 № 2 от 04.09.2019 - 22.10.2019, КС-2 № 3 от 16.10.2019 - 01.11.2019, КС-2 № 4 от 17.12.2019 - 26.12.2019, КС-2 № 5 и № 6 от 20.12.2019 - 27.12.2019.

При полном завершении работ Подрядчик предоставил Государственному заказчику акт КС-11 от 25.12.2019 как это предусмотрено п. 6.1 Контракта.

Контракт расторгнут по соглашению сторон 30.01.2020.

За просрочку исполнения обязательств по Контракту истец начислил ответчику пени согласно следующему расчету:

1 этап, срок выполнения - 01.06.2019, просрочка с 02.06.2019 по 30.07.2019 (59 дн.): 

1/300 х 7,25% х 59 х 696 614,91 = 9 932,57 руб.

2 этап, срок выполнения - 11,07.2019, просрочка с 12.07.2019 по 20.12.2019 (162 дн„ за вычетом 72 дн„ просрочка - 90 дн.): 

1/300 х 7,5% х 3 дн. (12.07-14.07.2019) х 9 240 311,49 = 6 930,23 руб.; 

1/300 х 7,25% х 51дн. (15.07-03.09.2019) х (9 240 311,49 - 359 332,32) = 109 458,06 руб.

1/300 х 7,0% х 36 дн. (04.09-09.10.2019) х (9 240 311,49 - 359 332,32 - 2 999 714,68) = 49 402,62 руб.

3 этап, срок выполнения - 21.07.2019, просрочка с 22.07.2019 по 20.12.2019 (152 дн., за вычетом 72 дн. - просрочка - 80 дн.):

1/300 х 7,0% х 80дн. (22.07-09.10.2019) х 1 011 442,78 = 18 880,26 руб.

итого: 9 932,57 + 6 930,23 + 109 458,06 + 49 402,62 + 18 880,26 = 194 603,74 руб.

За вычетом оплаченной 03.09.2019 неустойки в размере 49 844,10 руб. истец начислил ответчику 144 759,64 руб. пени.

Учреждением в адрес Подрядчика 07.08.2019, 12.07.2022 направлены претензии (требования) об уплате неустойки, однако неустойка оплачена Подрядчиком только частично в сумме 49 844,10 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договоре подряда, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По смыслу статьи 330 ГК РФ неустойку должник обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1.4 Контракта срок выполнения работ определяется Графиком выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту).

Графиком выполнения строительно-монтажных работ предусмотрено, что 1 этап работ (Подготовительные работы, в т.ч. обустройство строительной площадки, установки ограждения, установка временных зданий и сооружений (бытовой вагончик, вагончики для складирования материалов и оборудования, временное подключение, установка биотуалета), разработка проекта производства работ, согласование проведения работ с владельцами коммуникаций (при необходимости), получение необходимых разрешений) выполняется в течение 10 дней с момента заключения Контракта (01.06.2019); 2 этап работ (Ремонт существующей подпорной стенки № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) - 40 дней после окончания 1 этапа (11.07.2019); 3 этап работ (Благоустройство территории) - 10 дней после окончания 2 этапа (21.07.2019).

Пунктом 2.5.4 Контракта предусмотрена поэтапная оплата при полном выполнении отдельного этапа работ.

Пунктом 4.1 Контракта установлено, что работы должны быть выполнены в течение 60 дней с момента заключения Контракта, т.е. 21.07.2019.

В ходе исполнения контракта подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы:

- по акту о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-3) № 1 от 15.07.2019 на сумму 359 332,32 рублей;

- по акту о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-3) № 2 от 04.09.2019 на сумму 2 299 714,68 рублей;

- по акту о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-3) № 3 от 16.10.2019 (отчетный период с 05.09.2019 по 07.10.2019) на сумму 2 206 676,34 рублей;

- по акту о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-3) № 4 от 17.12.2019 на сумму 2 774 226,50 рублей;

- по акту о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-3) № 5 от 20.12.2019 на сумму 1 756 288,93 рублей;

- по акту о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-3) № 6 от 20.12.2019 на сумму 155 285,43 рублей.

             Так, платежными поручениями подтверждается, что акт выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 15.07.2019 оплачен Учреждением 06.08.2019, КС-2 № 2 от 04.09.2019 - 22.10.2019, КС-2 № 3 от 16.10.2019 - 01.11.2019, КС-2 № 4 от 17.12.2019 - 26.12.2019, КС-2 № 5 и № 6 от 20.12.2019 - 27.12.2019.

25.12.2019 сторонами Контракта подписан Акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11.

Пунктом 9.3 контракта закреплено, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (пеней, штрафов).

В соответствии с п. 9.3.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства (в том числе, но не ограничиваясь сроков выполнения этапа работ) предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Пеня подлежит уплате за весь период просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе предусмотренных Графиком выполнения работ (п. 9.3.2 Контракта).

За просрочку исполнения обязательств по Контракту истец начислил ответчику пени согласно следующему расчету:

1 этап, срок выполнения - 01.06.2019, просрочка с 02.06.2019 по 30.07.2019 (59 дн.): 

1/300 х 7,25% х 59 х 696 614,91 = 9 932,57 руб.

2 этап, срок выполнения - 11,07.2019, просрочка с 12.07.2019 по 20.12.2019 (162 дн„ за вычетом 72 дн„ просрочка - 90 дн.): 

1/300 х 7,5% х 3 дн. (12.07-14.07.2019) х 9 240 311,49 = 6 930,23 руб.; 

1/300 х 7,25% х 51дн. (15.07-03.09.2019) х (9 240 311,49 - 359 332,32) = 109 458,06 руб.

1/300 х 7,0% х 36 дн. (04.09-09.10.2019) х (9 240 311,49 - 359 332,32 - 2 999 714,68) = 49 402,62 руб.

3 этап, срок выполнения - 21.07.2019, просрочка с 22.07.2019 по 20.12.2019 (152 дн., за вычетом 72 дн. - просрочка - 80 дн.):

1/300 х 7,0% х 80дн. (22.07-09.10.2019) х 1 011 442,78 = 18 880,26 руб.

итого: 9 932,57 + 6 930,23 + 109 458,06 + 49 402,62 + 18 880,26 = 194 603,74 руб.

За вычетом оплаченной 03.09.2019 неустойки в размере 49 844,10 руб. истец начислил ответчику 144 759,64 руб. пени.

Суд принимает довод ответчика о том, что сторонами Контракта не согласовано поэтапное выполнение работ, в связи с чем расчет пени подлежит расчёту не поэтапно, а с момента окончания конечной даты срока выполнения работ, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

По смыслу приведенных норм права, определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком. Качество работы также характеризуется по результатам ее выполнения. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Так, Контрактом предусмотрен График выполнения работ (приложение № 2 к Контракту) и Сводный сметный расчет (приложение № 3 к Контракту).

Пунктом 2.5.4 Контракта предусмотрена поэтапная оплата при полном выполнении отдельного этапа работ.

Промежуточные (поэтапные) платежи за выполненные Подрядчиком и принятые Государственным заказчиком работы осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня подписания Государственным заказчиком акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), а также выставленных Подрядчиком счетов, счетов-фактур, в размере стоимости работ. Окончательный платеж за выполненные Подрядчиком и принятые Государственным заказчиком работы осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня подписания Государственным заказчиком акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), акта сдачи-приемки выполненных работ (подготовленный по форме КС-11), а также выставленных Подрядчиком счетов, счетов-фактур в размере стоимости работ (п. 2.5.4 Контракта).

Условиями Контракта предусмотрено, что при сдаче работ Подрядчик направляет Государственному заказчику, кроме прочего, акт выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и счета на оплату выполненных работ, а при полном завершении работ Подрядчик также предоставляет акт сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-11 (п. 6.1 Контракта).

Контрактом не выделено самостоятельных этапов работы в контексте применения статей 708, 711 ГК РФ, поскольку График выполнения работ (Приложение N 2) определяет календарные сроки по видам работы, а сметная документация (Приложение N 3) - расчет общей твердой цены контракта. Стоимость работ каждого этапа в совокупности с видами работ, подлежащими выполнению по каждому из этапов, контрактом не установлена, что не позволяет определить размер неустойки за нарушение сроков таких промежуточных этапов работ.

Потребительскую ценность для Заказчика исходя из системного толкования контракта имеет объект Контракта в целом.

Таким образом, расчёт пени следует производить с момента окончания срока выполнения работ по контракту.

Согласно контррасчёту ответчика размер пени составляет не более (24 453,63 рублей + 39 646,62 рублей + 45 659,14 рублей) × 1/2 – 2 778,82 рублей – 49 844,10 рублей = 2 256,78 рублей.

Расчет неустойки (пени) в отношении суммы контракта, превышающей стоимость фактически выполненных работ: 9 551 524,20 рублей, ответчиком не производится в связи с невыполнением соответствующего обязательства не по вине подрядчика и последующим расторжением контракта.

Ответчик заявил о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года указано, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Неустойка является, в том числе, ответственностью должника за недобросовестное поведение при исполнении договора.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.01.2004 N 13-0 указал, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Возложение на суд решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъясняется, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленуму ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам). Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Доказательств убытков сторонами не представлено.

Поскольку расчёт неустойки, осуществлённый сторонами исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактического исполнения, не превышает суммы, рассчитанную исходя из двойной ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактического исполнения, суд приходит к выводу, что оснований для снижения неустойки не имеется.

Из материалов дела следует, что 25.12.2019 сторонами Контракта подписан Акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.01.2020 между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (Заказчик) и ООО «Сибирь» (Подрядчик) подписано соглашение о расторжении контракта № 048-СМР-19 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт подпорной стены по ул. Советская, 42-2 очередь», согласно которому указанный контракт считается расторгнутым по обоюдному соглашению сторон. 

В силу пункта 1 вышеуказанного Соглашения обязательства сторон по Контракту прекращаются с момента подписания Соглашения.

Прямое указание на прекращение обязательств сторон по контракту с момента его расторжения свидетельствует об отсутствии каких-либо претензий по данному Контракту.

Обязательство в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации может быть прекращено как надлежащим исполнением (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, иными правовыми актами или договором (статья 407 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, обязательства по контракту прекращены исполнением в части, в остальной части – прекращены в связи с прекращением договора (статья 408 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Общая сумма пени, рассчитанная истцом 144 759 рублей 64  копеек, что составляет 1,3 % от цены контракта 10 948 369,18 рублей, общая сумма пени, рассчитанная ответчиком  2 256 рублей 78 копеек, исходя из стоимости выполненных работ 9 551 524,20 оставляет 0,02%. 

Таким образом, заказчик обязан списать начисленную неустойку, составляющую менее чем 5% от цены контракта.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истец государственную пошлину при обращении с иском не уплатил, от уплаты государственной пошлины не освобожден.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Руководствуясь частью 3.1 статьи 70, статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Государственное казённое учреждение города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» по заявлению № б/н от 01.09.2022 о взыскании неустойки в сумме 144 759 (Сто сорок четыре тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей 64 копеек по государственному контракту от 22.05.2019 № 048-СМР-19, отказать

Взыскать с Государственного казённого учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Севастополь) в федеральный бюджет 5 343 руб. (Пять тысяч триста сорок три рубля 00 копеек) государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле:

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья 

Р.А. Ражков