АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4556/20

03 июня 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   27 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен            03 июня 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью УК «Екатерининский» ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>

к Прокуратуре Советского района г. Ростова-на-Дону  

и Прокуратуре Ростовской области 

о признании недействительным представления № 7-22-2020 от 24.01.2020

при участии:

от заявителя: представитель не явился; 

от заинтересованного лица: представитель ФИО2, представитель ФИО3;

установил:

общество с ограниченной ответственностью УК «Екатерининский» (далее – ООО УК «Екатерининский») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к прокуратуре Советского района г. Ростова-на-Дону и прокуратуре Ростовской области (далее – прокуратура) о признании недействительным представления № 7-22-2020 от 24.01.2020 об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ и лицензировании.

Представитель ООО УК «Екатерининский» в судебное заседание не явился, однако материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении данного участника процесса о дате и времени проведения судебного заедания.

Представители Прокуратуры в судебное заседание явились, отклонили доводы изложенные в заявлении по основаниям их необоснованности и просили суд отказать в удовлетворении заявления.

Представленные в распоряжение суда дополнительные документы приобщены к материалам дела. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя при наличии доказательств его надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

15.01.2020  в прокуратуру района поступило поручение прокуратуры Ростовской области от 15.01.2020 № 7/2-38-2020 о проведении в отношении ООО УК «Екатерининский» проверки на предмет соблюдения требований Федерального законодательства в сфере ЖКХ по обращению ФИО4

20.01.2020 прокурором Советского района города Ростова-на-Дону вынесено решение о проведении проверки в отношении ООО УК «Екатерининский» на предмет соблюдения требований Федерального законодательства в сфере ЖКХ.

20.01.2020  директору ООО УК «Екатерининский» вручено уведомление о проведении проверки в отношении юридического лица на предмет соблюдения требований Федерального законодательства в сфере ЖКХ.

В период с 20.01.2020 по 24.01.2020 прокурором Советского района города Ростова-на-Дону  проведена проверка в отношении ООО УК «Екатерининский» на предмет соблюдения требований федерального законодательства в сфере ЖКХ при управлении многоквартирным домом № 17/1 по ул. Извилистая в г. Ростове-на-Дону, с осмотром данного дома в присутствии директора юридического лица.

23.01.2020 прокурором Советского района города Ростова-на-Дону составлен акт проверки, проведенный в отношении ООО УК «Екатерининский».

23.01.2020 директору ООО УК «Екатерининский» вручено уведомление о необходимости явки в прокуратуру района для решения вопроса о возбуждении в отношении директора ООО УК «Екатерининский» и юридического лица дел об административных правонарушениях предусмотренных частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

24.01.2020 директором ООО УК «Екатерининский» были даны пояснения относительно предмета проверки выявленных в ходе нее нарушений требований Федерального законодательства.

24.01.2020 директору ООО УК «Екатерининский» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере ЖКХ и лицензировании.

24.01.2020 в отношении директора ООО УК «Екатерининский» и юридического лица – ООО УК «Екатерининский» вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным представлением, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО УК «Екатерининский» обжаловало его в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению ввиду следующего.  

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением действующих на ее территории законов.

Статьей 22 Закона о прокуратуре определено, что при реализации возложенных на него функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно статье 26 Закона о прокуратуре предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба и использует полномочия, предусмотренные статьей 22 Закона (статья 27 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно части 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со статьей 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Само по себе представление прокурора не может быть исполнено принудительно, поскольку оно направлено на понуждение органов и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке.

Из совокупности названных норм следует, что действия прокурора по проведению проверки и представление прокурора, выданное по результатам такой проверки, в соответствии с Законом о прокуратуре сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы органа или должностного лица, в отношении которых проводилась проверка.

ООО УК «Екатерининский», оспаривая представление прокурора, ссылается на то, что внесенное прокурором представление препятствует предпринимательской и иной экономической деятельности предприятия; представление не отвечает требованиям законности, конкретности, исполнимости и ясности формулировки; сокрыто основание и предмет проверки; проверка завершена 24.01.2020, тогда как срок окончания проверки 31.01.2020.

Суд не принимает доводы ООО УК «Екатерининский» по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в период с 20.01.2020 по 23.01.2020 на основании поступившего обращения ФИО4 проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению ООО УК «Екатерининский» многоквартирным домом № 17/1 по ул. Извилистой в г. Ростове-на-Дону.

В ходе проверки и осмотра 23.01.2020 подъездов вышеуказанного многоквартирного дома были выявлены нарушения: в тамбуре 1-го подъезда имеется отслоение штукатурного слоя, побелки и краски на стенах, отсутствует плафон на светильнике лестничной клетки 6 этажа, лестничные клетки (пролеты) в подъездах не освещены, не произведено устранение повреждений полов, не допуская их дальнейшего развития, восстановление защитно-отделочных покрытий, а именно: имеется частичное отсутствие плитки на площадках, в том числе, на входной зоне перед лифтом, располагаемые на лестничных клетках шкафы с электрощитами и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши не закрыты, имеются двери с поврежденными элементами заполнения дверных коробок в 1-ом подъезде на 1-ом и 4-м этажах, дверь на 6-ом этаже 2-го подъезда отсутствует. Также, в рамках проверки выявлен факт размещения в ноябре 2019 года (07.11.2019) рекламы в лифтах многоквартирного дома при отсутствии согласия собственников помещений в данном многоквартирном доме. Размещение рекламы произведено ООО «Русмедиа» по договору с ООО УК «Екатерининский» от 02.04.2012 № РМ-Л12-УК0030. согласно которого управляющая компания организовала доступ к лифтам с целью размещения в лифтовых кабинах стенда с информацией рекламного характера. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ООО УК «Екатерининский» частей 1. 1.1, 2.3 статьи 161. части 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п.п. «а», «б», п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение), пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), подпунктов 3.2.8, 5.6.12, 3.2.6, 4.4. 4.4.1, 4.4.14. 3.2.18. 4.7. 4.7.4. 4.7.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170), условий договора управления многоквартирным домом.

Материалами дела установлено, что многоквартирный дом № 17/1 по ул. Извилистой в г. Ростове-на-Дону находится в управлении ООО УК «Екатерининский».

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В силу пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем, в том числе сохранность имущества физических или юридических лиц. государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц...; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Правила №170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда со следующими целями: обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно Правилам № 170:

3.2.8. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки:

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

5.6.12. В помещениях повышенной опасности поражения электрическим током следует применять светильники с патронами из изоляционного влагостойкого материала, конструкция которых исключает возможность доступа к лампе без специальных приспособлений. Ввод электропроводки в эти светильники должен производиться с использованием металлических труб или защитных оболочек кабелей.

3.2.6. Освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам.

4.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку:

устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития: предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов: восстановление защитно-отделочных покрытий;

периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

4.4.14. Керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку.

3.2.18. Располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

4.7.4. Окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже, чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада). Окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет.

Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком.

Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться.

4.7.7. Заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы.

Проверкой, проведенной прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону установлено, что ООО УК «Екатерининский» не обеспечено надлежащее содержание общедомового имущества многоквартирного дома № 17/1 по ул. Извилистой в г. Ростове-на-Дону, а именно: в тамбуре 1-го подъезда имеется отслоение штукатурного слоя, побелки и краски на стенах, отсутствует плафон на светильнике лестничной клетки 6 этажа, лестничные клетки (пролеты) в подъездах не освещены, не произведено устранение повреждений полов, не допуская их дальнейшего развития, восстановление защитно-отделочных покрытий (имеется частичное отсутствие плитки на площадках, в том числе, на входной зоне перед лифтом), располагаемые на лестничных клетках шкафы с электрощитами и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши не закрыты, имеются двери с поврежденными элементами заполнения дверных коробок в 1-ом подъезде на 1-ом и 4-м этажах, дверь на 6-ом этаже 2-го подъезда отсутствует. Также, в рамках проверки выявлен факт размещения в ноябре 2019 года (07.11.2019) рекламы в лифтах многоквартирного дома при отсутствии согласия собственников помещений в данном многоквартирном доме. Размещение рекламы произведено ООО «Русмедиа» по договору с ООО УК «Екатерининский» от 02.04.2012 № РМ-Л12-УК0030. согласно которого управляющая компания организовала доступ к лифтам с целью размещения в лифтовых кабинах стенда с информацией рекламного характера.

Таким образом, довод общества о том, что проверка проводилась по ул. Извилистая, д. 11, судом не принимается, поскольку из материалов дела четко усматривается, что проверка проведена по ул. Извилистая, д. 17/1. Данный дом находится в управлении ООО УК «Екатерининский». Равно как и подлежит отклонению довод общества о том, что прокуратурой сокрыто основание и предмет проверки, поскольку в письме от 20.01.2020 прокурор Советского района предупреждал директора общества о том, что в отношении деятельности общества по поручению прокуратуры Ростовской области будет проведена проверка его деятельности. Таким образом, у общества была реальная возможность обратиться в прокуратуру Советского района с ходатайством об ознакомлении с имеющимися у них материалами.

Тот факт, что проверка окончена ранее предположительного срока не является основанием для отмены оспариваемого представления, поскольку 31.01.2020 является последним днем для осуществления проверочных мероприятий, а не сроком окончания проверки.

Подлежит отклонению довод общества о том, что представление прокурора не отвечает требованиям законности, конкретности, исполнимости и ясности формулировок, по следующим основаниям.

В представлении № 7-22-2020 от 24.01.2020 прокурор требует рассмотреть представление с участием прокуратуры района, принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений требований трудового законодательства, причин и условий им способствующих; о месте, дате и времени рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора района; рассмотреть вопрос о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Указание в оспариваемом представление на устранение выявленных нарушений требований трудового законодательства, является явной опечаткой, поскольку из текста представления четко усматривается, что устранению нарушений подлежать требования Федерального законодательства в сфере ЖКХ.

В остальном требования прокурора, изложенные в представлении являются законными, конкретными, исполнимыми.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд считает, что оспариваемое представление соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, кроме того, заявитель не доказал, что оспариваемым представлением нарушаются его права и интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, суд пришел к выводу о том, что требования ООО УК «Екатерининский» удовлетворению не подлежат. 

Суд рассмотрел все доводы заявителя, положенные в основу заявленных требований и не нашел достаточных оснований для их удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.02.2020 судом было удовлетворено ходатайство заявителя и приостановлено действие представления № 7-22-2020 от 24.01.2020, выданного Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону до вступления в законную силу судебного акта по делу № А53-4556/2020.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» от 12.10.2006 №55, исходя из ч. 5 ст. 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер. 

Учитывая, что спор по существу рассмотрен, в целях соблюдения баланса и интересов сторон, предотвращения возможных негативных последствий, суд считает необходимым отменить ранее принятые указанным определением обеспечительные меры. При этом, в силу названных норм, принятые обеспечительные меры сохраняют свою силу до вступления настоящего решения в законную силу.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку требования ООО УК «Екатерининский» суд признал не подлежащими удовлетворению, госпошлина возлагается на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать. 

Отменить обеспечительные меры принятые определением Арбитражного суда Ростовской области  суда от 18.02.2020 в виде приостановления действия представления № 7-22-2020 от 24.01.2020, выданного Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЕ.В. Бондарчук