АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76,

тел.: (385-2) 29-88-01, http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-20823/2023

г. Барнаул

17 июля 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 10 июля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кребеля Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Андрющенко А.С. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Каменского района Алтайского края, г. Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании консолидированной задолженности по соглашению о консолидации и реструктуризации задолженности за полученный из резервного запаса уголь от 07.09.2020 № 497/20-ДО в размере 116 533 732,93 руб., из них: 89 800 440,32 рублей сумма основного долга, 26 733 292,61 руб. пени, 48 625,51 руб. плата за пользование средствами краевого бюджета за период с 02.12.2023 по 14.05.2024,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации Каменского района Алтайского края (далее – ответчик) о взыскании консолидированной задолженности по соглашению о консолидации и реструктуризации задолженности за полученный из резервного запаса уголь от 07.09.2020 № 497/20-ДО в размере 116 533 732,93 руб., из них: 89 800 440,32 рублей сумма основного долга, 26 733 292,61 руб. пени, 48 625,51 руб. плата за пользование средствами краевого бюджета за период с 02.12.2023 по 14.05.2024.

Исковые требования со ссылками на ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы тем, что ответчик не исполнил в полном объёме договорные обязанности по оплате поставленной продукции, что привело к образованию задолженности, начислению процентов. В целях урегулирования задолженности муниципальных районов и городских округов Алтайского края перед краевым бюджетом за полученный из резервного запаса уголь и создания условий для их финансового оздоровления, распоряжением Правительства Алтайского края от 13.07.2020 № 229-р Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйство Алтайского края (далее – также Министерство) проведена консолидация и реструктуризация задолженности муниципальных районов и городских округов Алтайского края за полученный их резервного запаса уголь, сложившейся за период с 02.05.2015 по 01.06.2020, включая пени.

В силу указанного распоряжения между Министерством и Администрацией Каменского района Алтайского края 07.09.2020 было заключено соглашение № 497/20-ДО о консолидации и реструктуризации задолженности за полученный из резервного запаса уголь (далее – Соглашение) итоговая задолженность ответчика на момент заключения соглашения перед региональным бюджетом составила 164 764 511,16 рублей, из которых 131 646 673,88 рублей сумма основного долга по указанным в соглашении договорам, 3 117 837,28 рублей - пеня, начисленная за нарушение срока оплаты.

Поскольку ответчик своевременно не погасил сумму задолженности истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, истец неоднократно уточнял исковые требования. В итоге просил взыскать с ответчика сумму консолидированной задолженности по Соглашению в размере 116 533 732,93 руб., из них: 89 800 440,32 рублей сумма основного долга, 26 733 292,61 руб. пени, 48 625,51 руб. плата за пользование средствами краевого бюджета за период с 02.12.2023 по 14.05.2024.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал итоговые исковые требования, просил удовлетворить заявление в полном объёме. 

Ответчик в материалы дела представил отзыв, в котором подтверждает, что договоры на поставку угля были заключены, обязательства по передаче резервного угля исполнены истцом в полном объеме. Вместе с тем ответчик возражает относительно удовлетворения части требований с учётом следующих обстоятельств.

По мнению ответчика, предметом Соглашения является консолидация и реструктуризация задолженности муниципального образования перед краевым бюджетом за полученный из резервного запаса уголь, по основному долгу, сложившемуся на дату заключения Соглашения, а также задолженности по начисленным пеням за несвоевременный возврат основного долга.

Вместе с тем, часть общей суммы задолженности, включённая в Соглашение ранее взыскана с ответчика в пользу истца, судебные решения о взыскании части задолженности вступили в законную силу, на их принудительное исполнение были выданы исполнительные листы. В связи с изложенным ответчик возражает относительно повторного взыскания в судебном порядке данной части задолженности. Ответчик полагает, что требования истца о взыскании суммы задолженности по которой ранее было принято судебное решение не подлежат удовлетворению. По расчету процентов ответчик возражений не имеет. Полагает обоснованной к взысканию сумму основной задолженности в размере 72 904 829,88 рублей.

Выслушав представителя, исследовав письменные материалы по делу, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании распоряжения Правительства Алтайского края от 13.07.2020 № 229-р Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края проведена консолидация и реструктуризация задолженности муниципальных районов и городских округов Алтайского края за полученный их резервного запаса уголь, за период с 02.05.2015 по 01.06.2020, включая пени.

Между Министерством и Администрацией Каменского района Алтайского края 07.09.2020 заключено соглашение № 497/20-ДО о консолидации и реструктуризации задолженности за полученный из резервного запаса уголь. На момент заключения соглашения задолженность ответчика перед региональным бюджетом, включённая в соглашение, составила 164 764 511,16 рублей, из которых 131 646 673,88 рублей сумма основного долга по указанным в соглашении договорам, 33 117 837,28 рублей - пеня, начисленная за нарушение срока оплаты.

В итоговую сумму задолженности по соглашению включены суммы, ранее взысканные решениями суда.

На момент заключения соглашения о консолидации общая сумма задолженности ответчика перед истцом по исполнительным листам, выданным на основании вступивших в силу решений суда и включённых в соглашение, с учётом частичного погашения составила 53 436 723,76 руб. в том числе:

по делу № А03-20125/2017 общая сумма взысканной задолженности составила 20 287 477,04 руб., из них: сумма основного долга - 19 203 709,74 руб., пеня - 1 083 767,30 руб.;

по делу № А03-13983/2018 общая сумма взысканной задолженности составила 12 086 577,19 руб., из них: сумма основного долга - 11 493 916,06 руб., пеня – 592 661,13 руб.

по делу № А03-11672/2019 общая сумма взысканной задолженности составила 21 062 669,53 руб., из них: сумма основного долга - 18 979 004 руб., пеня - 2 083 665,53 руб.

Ответчик в добровольном порядке перечислял средства в счёт исполнения судебных актов, всего в период действия соглашения о консолидации от ответчика поступили средства в размере 48 230 778,23 руб., из них: на погашение суммы основного долга – 41 846 233,56 руб., на погашение суммы пени – 6 384 544,67 руб., данные средства распределялись истцом по коду бюджетной классификации, в том числе и на погашение задолженности по исполнительным листам. 

Всего в счет погашения суммы задолженности по исполнительным листам после заключения соглашения от должника поступило 45 606 327,52 руб.

Исходя из общей суммы задолженности в размере 53 436 723,76 руб., ранее взысканной решениями суда на момент заключения соглашения, и погашенной суммы задолженности по исполнительным листам в ходе исполнения соглашения в размере 45 606 327,52 руб., суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 10.07.2024 в соглашение включена сумма задолженности в размере 53 436 723,76 руб. - 45 606 327,52 руб. = 7 830 396,24 руб. – ранее уже взысканная судебными решениями. В связи с изложенным данная сумма не подлежит повторному взысканию с ответчика в судебном порядке.

Поскольку при поступлении платежей средства в первую очередь направляются на погашение суммы пени, общая сумма пени, взысканная решениями суда по делам № А03-20125/2017, № А0З-13983/2018 и № А03-11672/2019 погашена в полном объёме при оплате суммы задолженности по исполнительным листам в ходе исполнения соглашения в размере 45 606 327,52 руб. Соответственно оставшаяся часть неоплаченной, но взысканной задолженности в размере 7 830 396,24 руб., относится к сумме основного долга.

Из представленного истцом итогового расчёта суммы требований следует, что задолженность ответчика по соглашению по состоянию на 10.07.2024 составляет 116 533 732,93 руб., их них 89 800 440,32 руб. сумма основного долга, 26 733 292,61 руб. сумма пени.

Учитывая, что часть суммы основного долга в размере 7 830 396,24 руб. ранее взыскана с ответчика, суд признаёт обоснованной и подлежащей взысканию с ответчика сумму в размере 108 703 336,69 руб., из них: 81 970 044,08 руб. (89 800 440,32 руб. - 7 830 396,24 руб.) сумма основного долга, 26 733 292,61 руб. пеня.

Пунктом 3.3. соглашения установлено, что при нарушении ответчиком сроков погашения консолидированной задолженности и (или) внесения платы за пользование средствами краевого бюджета, непогашенная консолидированная задолженность, начисленная плата за пользование средствами краевого бюджета подлежит досрочному единовременному погашению.

В соответствии с п.п. 1.2 Распоряжения Правительства Алтайского края от 13.07.2020 № 229-р, п. 2.1. соглашения на остаток непогашенного основного долга ежегодно взимается плата за пользование средствами краевого бюджета в размере 0,1 процента годовых, начиная с момента заключения соглашения по день погашения в полном объеме консолидированного основного долга.

Таким образом, проценты за пользование бюджетными средствами, подлежащие уплате в связи с предоставлением права на реструктуризацию задолженности, по своей правовой природе относятся к обязательным платежам.

Сумма платы за пользование средствами краевого бюджета за период с 02.12.2023 по 14.05.2024 составила 48 625,51 руб.

Ответчик не представил возражений относительно предъявленных к взысканию процентов, расчёт процентов не оспаривал, суд находит представленный расчёт верным.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 105 БК РФ под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Часть 3.1 ст. 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств добровольного удовлетворения требований истца ответчиком материалы дела не содержат.

Доводам ответчика, изложенным в представленных отзывах (л.д. 47-48, 115-116) дана соответствующая оценка, суд признаёт обоснованным довод о недопустимости повторного взыскания задолженности при наличии вступивших в силу решений суда, иных доводов относительно необоснованности исковых требований не заявлено.

Факт надлежащего исполнения истцом договоров по поставке угля ответчиком не оспаривался.

Ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ ответчик не заявил. В связи с чем, оснований для применения статьи 333 ГК РФ у арбитражного суда не имеется, поскольку на основании ст. 421 ГК РФ ответчик свободен в заключении договора и условия договора в данной части определялись по усмотрению сторон. 

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в части.

Поскольку участвующие в деле лица от уплаты государственной пошлины освобождены в силу закона, государственная пошлина по делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Каменского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (ИНН 

<

***>) задолженность по соглашению о консолидации и реструктуризации задолженности за полученный из резервного запаса уголь от 07.09.2020 № 497/20-ДО в сумме 108 703 336,69 руб., из них: 81 970 044,08 руб. сумма основного долга, 26 733 292,61 руб. пеня, 48 625,51 руб. плата за пользование средствами краевого бюджета за период с 02.12.2023 по 14.05.2024.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                          Д.А. Кребель