Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2981/2024

09 июля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2024 года.

Полный текст  постановления изготовлен 09 июля 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Пичининой И.Е.

судей                                       Гричановской Е.В., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.

при участии  в заседании:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» ФИО1.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Еврейской автономной области

на решение от 23.04.2024

по делу № А16-351/2024

Арбитражного суда Еврейской автономной области

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч»

к Еврейской автономной области в лице Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Еврейской автономной области

о взыскании 3 079 331,37 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Еврейской автономной области в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительства Еврейской автономной области о взыскании за счет казны Еврейской автономной области задолженности по соглашению от 09.11.2018 № 4-18 за периоды август-ноябрь 2019 г., январь-февраль 2021 г., июль-октябрь 2021 г. в размере 3 061 930,24 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 17 401,13 руб. за период с 29.01.2024 по 10.02.2024, с продолжением их начисления по день фактического исполнения решения суда.

Определением суда от 13.02.2024 исковое заявление принято к производству.

Впоследствии истец уточнил надлежащего ответчика по заявленным требованиям на Еврейскую автономную область в лице Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Еврейской автономной области, что принято судом в порядке статей 47, 49 АПК РФ.

Решением суда от 23.04.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы.

Не согласившись с решением суда, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Еврейской автономной области обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование ссылается на отсутствие у ответчика задолженности перед истцом, поскольку все поданные заявки на компенсацию потерь в доходах, возникшим в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, за август-ноябрь 2021 г., за июнь 2021 г. погашены в полном объеме.

Определением апелляционного суда от 29.05.2024 жалоба принята к производству, назначено судебное разбирательство на 27.06.2024.

Протокольным определением от 27.06.2024 в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 04.07.2024.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО «Луч»  возражала против доводов заявителя жалобы, считая решение суда не подлежащим отмене либо изменению.

Жалоба рассмотрена  в судебном заседании  отсутствие  представителей ответчика, извещенного надлежащим образом,  в силу части 3 статьи 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, между ООО «УК «Луч» и Управлением ЖКХ и энергетики Правительства ЕАО (впоследствии полномочия Управления переданы Департаменту СиЖКХ) заключено соглашение № 4-18 о предоставлении компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, от 09.11.2018, согласно пункту 1.1 которого целью предоставления компенсации является возмещение организациям части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.4 соглашения общество обязуется производить расчет (перерасчет) платежей за коммунальные услуги гражданам в жилищном фонде, расположенном на территории региона. Управление, в свою очередь, принимает на себя обязательства по выплате компенсации на оплату гражданами коммунальных услуг: за горячую воду, за холодную воду, за водоотведение, за отопление, за газоснабжение, за электроснабжение.

На основании пункта 2.2 соглашения общество предоставляет в Управление заявку на финансирование компенсации до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно Приложению №1, а также ведомость на выплату компенсации за прошедший месяц – до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме Приложению №2.

Финансирование расходов на выплату компенсации осуществляется Управлением в соответствии с данными ведомостей, предоставляемых обществом, ежемесячно и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению на указанные цели (пункт 2.3 соглашения).

В силу пункта 8.4 соглашения оно вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие в части осуществления расчетов по правоотношениям, связанным с выплатой компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, возникшим с 01.06.2018, и действует до 13.11.2021.

Во исполнение принятых на себя обязательств по соглашению истцом в адрес ответчика были направлены заявки на выплату компенсации и ведомости за периоды август-ноябрь 2019 г., январь-февраль 2021 г., июль-октябрь 2021 г. на общую сумму компенсации 3 061 930,24 руб.

Далее между ООО «УК «Луч» (первоначальный кредитор) и ООО «Жилкомресурсы» (новый кредитор) заключены договоры от 01.10.2021, от 01.11.2021, от 01.10.2021 уступки права требования к Управлению ЖКХ и энергетики Правительства ЕАО (должник) на суммы 1 119 537,37 руб. (на основании заявок за август, октябрь, ноябрь 2019 г.), 1 130 861,53 руб. (на основании заявок за сентябрь 2019 г., июль-октябрь 2021 г.), 811 531,34 руб. (на основании заявок за январь-февраль 2021 г.) соответственно.

Решениями Арбитражного суда Еврейской Автономной области от 20.03.2023 по делу № А16-2067/2022, от 19.03.2023 по делу № А16-2480/2022, от 20.03.2023 по делу №А16-2481/2022 с Департамента за счет казны ЕАО в пользу ООО «Жилкомресурсы» взысканы вышеуказанные суммы задолженности, переданные по договорам уступки права требования.

Впоследствии в рамках дела № А16-2735/2021 о банкротстве ООО «УК «Луч» определением от 14.09.2023 вышеназванные договоры уступки права требования признаны недействительными сделками, применены последствия их недействительности в виду восстановления права требования ООО «УК «Луч» по взысканию с Департамента задолженности на суммы 1 119 537,37 руб., 1 130 861,53 руб. и 811 531,34 руб.

Постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2023, от 04.12.2023, от 05.12.2023 решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 20.03.2023 по делу № А16-2067/2022, от 19.03.2023 по делу № А16-2480/2022, от 20.03.2023 по делу №А16-2481/2022 отменены в связи с отказом истца от иска, производство по указанным делам прекращено.

Таким образом, права требования к ответчику по соглашению №4-18 от 09.11.2018 на сумму 3 061 930,24 руб. возвращены истцу.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по выплате компенсации на заявленную обществом сумму, истец направил в адрес ответчика досудебную претензию исх. № 14 от 09.12.2023 с требованием о погашении образовавшейся задолженности.

Оставление претензии без удовлетворения послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд первой инстанции руководствовался статьями 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами статей 154, 157, 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), положениями Закона Еврейской автономной области от 01.12.2010 № 860-ОЗ «О компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области» (далее – Закон № 860-ОЗ), а также Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп «О Порядке предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области» (далее – Порядок № 2-пп).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157.1 ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно статье 1 Закона № 860-ОЗ компенсация организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории ЕАО, предоставляется в случае, если с 1 июля 2014 года и каждого последующего года рост платы за коммунальные услуги, определенной в соответствии с законодательством, связанный с увеличением тарифов и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченными органами, относительно тарифов и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, применяемых в декабре предыдущего года, превышает по каждой коммунальной услуге индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленный в соответствии с законодательством.

Согласно пунктам 2, 3, 7, 8, 9, 11 Порядка № 2-пп целью предоставления компенсации является возмещение организациям части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату компенсации, является Управление ЖКХ и энергетики Правительства Еврейской автономной области, полномочия которого впоследствии переданы Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Еврейской автономной области (Постановление Правительства ЕАО от 13.01.2021 № 4-пп, Постановление губернатора ЕАО от 16.06.2021 № 162, Постановление Правительства ЕАО от 30.06.2021 № 209-пп).

Как следует из материалов дела, в рамках соглашения № 4-18 от 09.11.2018 истцом начислена компенсация потерь за периоды август-ноябрь 2019 г., январь-февраль 2021 г., июль-октябрь 2021 г. на общую сумму 3 061 930,24 руб. согласно заявкам и ведомостям.

Возражая относительно исковых требований, ответчик сослался на отсутствие у него задолженности ввиду выплаты компенсаций по всем поданным истцом заявкам. Вместе с тем, суд первой инстанции, дав оценку представленным ответчиком платежным поручениям, правомерно не принял их в качестве подтверждения погашения долга за периоды август-ноябрь 2019 г., январь-февраль 2021 г., июль-октябрь 2021 г., поскольку представленные Департаментом документы относятся к иным периодам – август-ноябрь 2019 г., по июнь 2021 г. и не относятся к предмету настоящего спора.

Кроме того, судом правомерно отклонены ссылки ответчика на то, что сумма 740 085,81 руб. является необоснованно заявленной и дважды выплаченной (заявки за апрель-июнь 2021 г. по решению Арбитражного суда от 29.07.2022 по делу № А16-2066/2022 на указанную сумму), поскольку в рамках настоящего спора названный период не входит в предмет исковых требований.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено доказательств выплаты компенсации потерь перед истцом за периоды август-ноябрь 2019 г., январь-февраль 2021 г., июль-октябрь 2021 г.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств выплаты компенсации в рамках соглашения № 4-18 от 09.11.2018, суд пришел к верному выводу об обоснованности заявленного истцом требования о взыскании задолженности в размере 3 061 930,24 руб., ввиду чего удовлетворил указанное требование в полном объеме.

Довод заявителя жалобы о том, что ответчик не является правопреемником Департамента ЖКХ и энергетики Правительства ЕАО согласно постановлению губернатора ЕАО от 16.06.2021 № 162, отклоняется апелляционным судом как несостоятельный, поскольку предметом настоящего спора является задолженность по выплате компенсации потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальных услуги на территории региона, порядок предоставления которой в заявленный период утвержден Постановлением правительства ЕАО от 21.01.2014 № 2-пп. Пунктом 3 указанного постановления Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату компенсации, является департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Указанный статус Департамента закреплен в пункте 5.13.13 Положения о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства ЕАО, утвержденного Постановлением правительства ЕАО Постановлением правительства ЕАО от 30.06.2021 № 209-пп.

Таким образом, именно Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства ЕАО в данном случае является надлежащим ответчиком по делу.

Ссылки заявителя жалобы на отсутствие у ответчика задолженности перед истцом фактически дублируют доводы, заявленные в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Апелляционный суд также не усматривает оснований для признания их обоснованными, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, доказательств погашения долга за спорные периоды Департаментом не представлено.

В связи с просрочкой компенсации потерь ответчиком, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  17 401,13 руб. за период с 29.01.2024 по 10.02.2024 с продолжением их начисления по день фактического исполнения обязательств.

В силу пунктов 1,3 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Установив обстоятельства нарушения ответчиком обязательства по компенсации потерь в рамках соглашения, суд, проверив представленный истцом расчет процентов и признав его арифметически правильным, учитывая отсутствие контррасчета со стороны ответчика, обоснованно удовлетворил данное требование в размере 17 401,13 руб. за период с 29.01.2024 по 10.02.2024 с продолжением их начисления по день фактического исполнения обязательства.

Возражений в части взыскания неустойки апелляционная жалоба не содержит.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изготовлении резолютивной части постановления от 04.07.2024 (резолютивная часть) допущена опечатка при указании даты оспариваемого судебного акта, указано 16.04.2024, а следовало указать – 23.04.2024.

Поскольку допущенная ошибка не влечет изменения содержания настоящего постановления, суд апелляционной инстанции считает возможным исправить ее по правилам статьи 179 АПК РФ, не вынося отдельного определения, с целью процессуальной экономии.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 23.04.2023 по делу № А73-13485/2016 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

 

Председательствующий

И.Е. Пичинина

 

Судьи

Е.В. Гричановская

 

 

Т.Д. Козлова