АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-10517/2022

город Кемерово

26 сентября 2022 года

Резолютивная часть принята 20 сентября  2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2022 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Климовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии", г. Новокузнецк (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 81 521, 88 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2018 по 31.12.2021

третьи лица – индивидуальный предприниматель ФИО2,   ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, индивидуальный предприниматель ФИО3, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, индивидуальный предприниматель ФИО4, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ФИО5, ИНН: 

<

***>, индивидуальный предприниматель ФИО6, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ФИО7, ИНН: 

<

***>, индивидуальный предприниматель ФИО8, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ФИО9, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, общество с ограниченной ответственностью рекламно-сервисная компания "Клякса", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт.ру", г.Москва, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

при участии:

от лиц, участвующих в деле  – не явились; 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 81521, 88 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.05.2019 по 31.12.2021.

Требования мотивированы тем, что ответчик, являясь собственником нежилого помещения, обязан оплачивать услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правовое обоснование иска: статьи 226, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона  от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

Ответчик против иска возразил, указав, помимо прочего на сдачу части помещений в аренду лицам, с которыми у истца заключены договоры, заявлено о пропуске срока исковой давности. 

Истец в возражениях на отзыв, учитывая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, просил взыскать задолженность за период с 01.05.2019 по 31.12.2021 в размере 63108,26 руб., уменьшение размера исковых требований принято судом определением от 01.08.2022. Истец в возражениях на отзыв указал, что им учтено то обстоятельство, что часть помещений передано ответчиком в аренду, с арендаторами заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, начисления по которым ответчику к взысканию в рамках настоящего дела не заявлено.

Судебное заседание по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации проведено в отсутствие сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Рассмотрев представленные доказательства, изучив доводы сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд полагает требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ответчик является собственником помещения по адресу 

<

...> общей площадью 475,10кв.м.

09.03.2022 ООО «ЭкоТек» (региональный оператор) и ИП ФИО1 (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 155294-2022/ТКО-1/1. Стороны распространили его действия на правоотношения сторон с 01.01.2022. 

Согласно приложению № 1 к договору нормообразующий показатель – 356,1 кв.м.

Согласно пояснительной записке менеджера ООО «ЭкоТек» ФИО10 помещение общей площадью 475,1 кв.м. собственник ФИО1. В аренде у него находятся ООО «Клякса» 20 кв.м., ИП ФИО8 магазин «Оляля» 11 кв.м., ИП ФИО11 5 кв.м., ИП ФИО3 магазин детской одежды «Лоскуток» 20 кв.м., ИП ФИО4 магазин косметики «beauty» 8 кв.м, ИП ФИО2 ателье домашнего текстиля 10 кв.м., ИП ФИО6, стоматология 45 кв.м. Общая площадь всех арендаторов 119 кв.м., договор со всеми заключен. Договор с собственником заключен на оставшуюся площадь 475,1 – 119= 356,1 кв.м.

Основанием обращения в суд послужило наличие задолженности в заявленном размере за период с 01.05.2019 по 31.12.2021, отказа в удовлетворении претензии от 11.04.2022. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «ЭкоТек» в порядке открытого конкурсного отбора наделен статусом регионального оператора по обращению с ТО на период с 01.07.2018 по 31.03.2021, осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 с 01июля 2018 года. 

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

В соответствии с  частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.5 ст.24.7 Закона).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Согласно пункта 6,7 Правил (в редакции, действовавшей до 02.10.2018) региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора. В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

ООО «Экотек» разместило 25.12.2018 предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте - http://kuzro.ru/, а также в областной газете «Кузбасс».

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

То есть потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашения с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Договорной объем (п.16 договора) определяется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из нормативов накопления ТКО, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Нормативы накопления ТКО для категорий потребителей утверждены постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

Согласно постановлению РЭК КО от 27.04.2017 № 58 норматив накопления ТКО для вида деятельности, осуществляющего ответчиком (Административные здания, учреждения, организации, офисы…) составляет 0,126 м3/1 м2 общей площади в год. 

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств ведения иного вида деятельности, и  обосновывающих применение иного норматива накопления. 

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» утвержден постановлением РЭК КО и составляет (без НДС):

- в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 составил 416,68 руб/куб.м.,

- в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 -  411,37 руб./куб.м.,

- в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 415,37 руб./куб.м.,

- в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 498,44 руб./кв.м. (НДС не облагается),

- в период с 01.07.2020 по 30.06.2021 – 542,61 руб/кв.м.

- с 01.07.2021 – 566,37 руб/кв.м.

Размер платы для ответчика исчислен истцом за период с 01.05.2019 по 31.12.2021 в размере 63108,26 руб.  согласно расчету, прилагаемому к возражениям истца на отзыв ответчика. Расчет произведен исходя из площади 356,1 кв.м.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства погашения спорной  задолженности. 

Вместе с тем, при исчислении платы за услуги по обращению с ТКО истцом не учтены площади помещений, переданных в аренду, с арендаторами которым у регионального оператора заключены договоры.

Так, согласно письменным пояснениям истца, из расчета платы исключены 119 кв.м.: ООО «Клякса 20 кв.м., ИП ФИО8 магазин «Оляля» 11 кв.м., ИП ФИО11 5 кв.м., ИП ФИО3 магазин детской одежды «Лоскуток» 20 кв.м., ИП ФИО4 магазин косметики «beauty» 8 кв.м., ИП ФИО2 ателье домашнего текстиля 10 кв.м.,  ИП ФИО6 стоматология 45 кв.м., соответственно расчет платы производится из площади помещения в размере 356,10кв.м.

Однако, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом не учтен факт передачи в аренду 66 кв.м., а именно:

- в период с мая 2019 года по май 2021 года ИП ФИО7 передано 15 кв.м.,

- в период с ноября 2019 года по март 2020 года ИП ФИО9 передано 15 кв.м.,

- в период с октября 2019 года по июль 2021 года  ИП ФИО5 передано 36 кв.м.

С указанными лицами региональным оператором заключены договоры, данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела актами сверки, подписанными ООО «ЭкоТек», согласно которым указанным лицам производились начисления в соответствующие периоды, арендаторы, в свою очередь, производили оплаты за услуги региональному оператору.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости исключения из расчета площадей указанных помещений, в связи с чем, судом произведен перерасчет размера платы за услуги по обращение с ТКО, согласно которому плата за услуги за  период с мая 2019 года по декабрь 2021 года составит 55 307,01 руб., соответственно, требования истца подлежат удовлетворению в указанной части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами  за период май 2019 года по декабрь 2021 года в размере 55 307,01 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2211,99 руб.

В иске в остальной части отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" государственную пошлину в размере 737 руб., уплаченную по платежному поручению от 03.06.2022 № 11829.

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                 Л.В. Беляева