АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                          634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск      Дело № А67-7730/2021

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2022 г.

Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 30» (634049, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (634041, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене предписания №Кол-2358 от 10.06.2021

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО2 (доверенность от 16.12.2021);

от Ответчика – ФИО3 (доверенность №09 от 19.04.2021);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 30» (далее – ООО «ЖЭК № 30», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Департаменту ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее – Департамент, ответчик) с заявлением о признании незаконным предписания от 10.06.2021 №Кол-2358.

В судебном заседании представитель ООО «ЖЭК № 30» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в частности, указал, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, находящийся в управлении ООО «ЖЭК № 30», не относится к местам осуществления лицензируемого вида деятельности, так как не является собственностью ООО «ЖЭК № 30» и не принадлежит обществу на ином законном основании, следовательно, не может являться местом проведения лицензионного контроля. В настоящее время законодательством не утвержден порядок перерасчета в МКД в связи. Однако по смыслу действующего правового регулирования, ОДН рассчитывается как разница между показаниями ОДПУ и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на ОДН распределяется между всеми собственниками помещений МКД пропорционально их доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена периодичность перерасчета платы коммунальных ресурсов на содержание общего имущества.

Представитель Департамента заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе, пояснил, что предписание вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя. Расчет размера платы за электроэнергию, холодную и горячую воду, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, с декабря 2019 года должен производиться исходя из фактического объема потребления, до декабря 2019 года - исходя из норматива потребления коммунального ресурса с проведением перерасчета исходя из фактического объема потребления данного коммунального ресурса, но не превышающего нормативный объем. В ходе проверки установлено, что обществом нарушены указанные требования законодательства.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены письменно.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 17.04.2015 № 16 л/пр ООО «ЖЭК № 30» предоставлена лицензия № 070 000010 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Томской области.

Сведения об управлении ООО «ЖЭК № 30» многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> (далее - МКД), внесены в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Томской области 17.04.2015.

20.04.2021 в Департамент поступило обращение жильцов - собственников помещений в многоквартирном доме № 178 по Иркутскому тракту в г. Томске по вопросу нарушения управляющей организацией лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (нарушение порядка расчета размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме).

На основании распоряжения заместителя начальника Департамента от 14.05.2021 № Кол-2358 в отношении ООО «ЖЭК № 30» проведена внеплановая документарная проверка по вопросу соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, по результатам которой составлен акт от 10.06.2021 № Кол-2358, согласно которому ООО «ЖЭК № 30» допущены нарушения требований п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ч. 9.2 ст. 156, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно общество предъявило собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, в платежных документах за февраль, апрель, май, июль, сентябрь 2018 года, февраль, апрель, май, июль, август, октябрь, ноябрь 2019 года размер платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, превышающий размер платы, рассчитанный исходя из фактического объема потребления данного коммунального ресурса; предъявило собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, в платежных документах за июль 2020 года и январь 2021 года плату за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, превышающую размер такой платы, рассчитанный исходя из фактического объема потребления данного коммунального ресурса; предъявило собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, в платежных документах за март 2020 года плату за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, превышающую размер такой платы, рассчитанный исходя из фактического объема потребления данного коммунального ресурса.

10.06.2021 государственным жилищным инспектором Томской области в адрес ООО «ЖЭК № 30» вынесено предписание № Кол-2358, которым заявителю предписано до 10.09.2021:

- произвести перерасчет размера платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> за февраль, апрель, май, июль, сентябрь 2018г., февраль, апрель май, июль, август, октябрь, ноябрь 2019г., исходя из фактического объема потребления данного коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета;

- произвести перерасчет размера платы за электроэнергии, потребляемую при использовании и содержании общего имущества всем собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, за июль 2020 года и январь 2021г. исходя из фактического объема потребления данного коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета;

- произвести перерасчет платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, всем собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, за март 2020 года исходя из фактического объема потребления данного коммунального ресурса, определенного по показаниям  общедомового прибора учета.

Полагая, что предписание Департамента от 10.06.2021 № Кол-2358 не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «ЖЭК № 30» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Из положений пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, помимо требований, предусмотренных пунктами 1 – 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Из положений ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, с 01.01.2017 в расходы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г.

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, из положений части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при наличии коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме коммунальный ресурс (электрическая энергия, потребляемая при использовании и содержании общего имущества) может определяться:

1) исходя из норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из показаний автоматизированной информационно-измерительной системы учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг (если многоквартирный дом оснащен такой системой) при условии обеспечения этой системой возможности одномоментного снятия показаний;

3) исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии на общедомовые нужды с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (если такое решение принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме);

4) исходя из объема потребления электроэнергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета по установленным тарифам (если такое решение принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме).

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>, оснащен общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, оформленным протоколом от 27.12.2019, решено определять размер платы за все коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям общедомовых приборов учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, расчет размера платы за электроэнергию, холодную и горячую воду, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, с декабря 2019 года должен производиться исходя из фактического объема потребления (согласно протоколу общего собрания от 27.12.2019), до декабря 2019 года - исходя из норматива потребления коммунального ресурса с проведением перерасчета исходя из фактического объема потребления данного коммунального ресурса, но не превышающего нормативный объем (ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ООО «ЖЭК № 30» предъявляло собственникам и пользователям помещений в указанном многоквартирном доме в период с января 2018 года по ноябрь 2019 года плату за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, рассчитанную исходя из норматива потребления.

При этом, ООО «ЖЭК № 30» не произведен предусмотренный ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации перерасчет исходя из фактического объема потребления коммунальных ресурсов, не превышающего нормативный объем. При этом, в феврале, апреле, мае, июле, сентябре 2018 года, феврале, апреле, мае, июле, августе, октябре, ноябре 2019 года размер платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, рассчитанный исходя из фактического объема потребления, ниже предъявленного размера платы.

В период с декабря 2019 года по апрель 2021 года ООО «ЖЭК № 30» предъявляло собственникам и пользователям помещений в указанном многоквартирном доме плату за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, рассчитанную исходя фактического объема потребления. При этом в июле 2020 года и январе 2021 года предъявленный размер платы превысил размер, рассчитанный исходя из фактически потребленного объема электроэнергии (с учетом предъявления платы собственникам месяцем позже).

Начисление платы за холодную и горячую воду, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, производилось ООО «ЖЭК №30» в период с декабря 2019 года по апрель 2021 года исходя из фактического объема потребления. При этом, в марте 2020 года собственникам помещений предъявлена плата за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества. Однако за указанный расчетный период объем потребления составил отрицательную величину, то есть к оплате должен был предъявляться 0 руб. (с учетом предъявления платы месяцем позже).

Ссылки ООО «ЖЭК № 30» на невозможность проведения перерасчета размера расходов за 2018 – 2019 года в связи с отсутствием утвержденного Правительством Российской Федерации порядка такого перерасчета отклоняются судом как необоснованные.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 10.01.2020 № 304-ЭС19-25414, действующее законодательство допускает применение показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в случае, если объем фактического потребления таких ресурсов ниже установленного норматива потребления коммунальных услуг.

При этом, по смыслу действующего правового регулирования, рассматриваемая плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается как разница между показаниями ОДПУ и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг.

Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в МКД пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД. Расчет производится следующим образом: снимаются показания ОДПУ, считается объем услуг по индивидуальным счетчикам, находится разница между общим н индивидуальным потреблением, полученная разница сравнивается с нормативом потребления.

Если разница больше, между жильцами распределяется только норматив, если разница меньше, то начисление производится по фактическому объему потребления.

Отсутствие порядка перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не должно приводить к нарушению прав граждан и неосновательному обогащению управляющей организации, поскольку в силу положений статьей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Соответственно, управляющая организация обязана производить перерасчет расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, если указанные показания ниже норматива.

Как следует из материалов дела, определенный на основании показаний общедомового прибора учета многоквартирного дома фактический объем коммунального ресурса (электроэнергии), используемого при содержании общего имущества в феврале, апреле, мае, июле, сентябре 2018 года, феврале, апреле, мае, июле, августе, октябре, ноябре 2019 года, ниже объема, рассчитанного ООО «ЖЭК № 30» исходя из норматива потребления данного коммунального ресурса.

Поскольку определенный на основании показаний общедомового прибора учета МКД фактический объем коммунального ресурса (электроэнергии), используемого при содержании общего имущества в указанных выше периодах, ниже объема, рассчитанного обществом исходя из норматива потребления данного коммунального ресурса, собственникам жилых помещений МКД в спорный период излишне предъявлена к оплате стоимость объема коммунального ресурса (электроэнергии) на общедомовые нужды, который согласно показаниям общедомового прибора учета не был потреблен. В связи с этим, указанные расходы подлежат перерасчету.

Доводы ООО «ЖЭК № 30» о том, что многоквартирный дом, находящийся в управлении общества, не относится к местам осуществления лицензируемого вида деятельности в силу понятия места осуществления отдельного вида деятельности, приведенного в п. 8 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с чем не может являться местом проведения лицензионного контроля, отклоняются судом исходя из следующего.

В силу п. 2 ст. 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

При этом, в силу положений под. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ (в том числе оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества), а также соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ (качество оказанных услуг и (или) выполненных работ по надлежащему содержанию общего имущества в доме должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме), являются лицензионными требованиями осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В связи с этим, проведение лицензионного контроля в части соблюдения управляющей компанией указанных требований свидетельствует о возможности проведения такого контроля по месту оказания соответствующих услуг (выполнения работ) по содержанию общего имущества, а именно в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется проверяемой управляющей организацией.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ООО «ЖЭК № 30» при исчислении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, нарушены требования, предусмотренные п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 7 ч. 1 ст. 193, ч. 2 ст. 162, ч. 2.3 ст. 161, ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации; пп. «а» п. 3, пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1110 от 28.10.2014 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Исполнение указанных обязательных норм и условий договора управления непосредственно относится к соблюдению требований части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, их несоблюдение лицензиатом (должностными лицами лицензиата) в силу требований подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, является нарушением лицензионных требований.

В связи с изложенным, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предписание Департамента от 10.06.2021 № Кол-2358 было вынесено при наличии достаточных правовых и фактических оснований и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что в силу положений статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении требования заявителя.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований  общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК №30» о признании недействительным предписания Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области №Кол-2358 от 10.06.2021, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

СудьяЕ.В. Чиндина