Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-41515/24-183-301

27 мая 2024 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2024 г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола до и после перерыва секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Внешторгпластик» (ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным решений  от 18.10.2023 № 50462380000516, от 18.10.2023 № 50462380000518,

при участии до и после перерыва: от заявителя – ФИО1, дов. от 11.05.2023, от заинтересованного лица – ФИО2, дов. от 29.12.2023. 

 

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2024 принято к производству заявление ООО «Внешторгпластик» (далее  - общество, заявитель) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее  - фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решений  от 18.10.2023 № 50462380000516, от 18.10.2023 № 50462380000518.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 27.05.2024 г. до 12 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя представил судебную практику для приобщения к материалам дела. Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств. 

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области 18.09.2023 составлен акт выездной проверки № 50462380000514 в отношении ООО «Внешторгпластик», которым установлено, что фондом понесены излишние расходы в связи назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности сотрудникам ООО «Внешторгпластик», работающим по совместительству, поскольку следующие сотрудники не отработали два полных года: ФИО3: номер листка нетрудоспособности 940141268816 от 26.09.2022; ФИО4: номер листка нетрудоспособности 910113098069 от 21.02.2022.

По итогам рассмотрения акта от 18.09.2023 фондом вынесено решение от 18.10.2023 № 50462380000516 о возмещении излишни понесенных фондом расходов в сумме 3542 руб. 78 коп.

Кроме того, фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 18.10.2023 № 50462380000518 о привлечении ООО «Внешторгпластик» к ответственности по п. 2. ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведении и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ООО «Внешторгпластик» не согласно с указанными решениями фонда, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя обоснованными в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственных органов, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативно-правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, принявшего оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию, пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее также - Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи обязаны осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Порядок назначения пособия по нетрудоспособности лицам, которые на дату наступления нетрудоспособности работают у нескольких работодателей, закреплен в ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Каждый из работодателей совместителя может выплачивать ему пособие по нетрудоспособности при условии, что в расчетный период такой сотрудник был занят (ч. 2. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ): у этих же работодателей; как у этих, так и у других работодателей.

В этом случае учитывается заработок за расчетный период, полученный отдельно у работодателя, назначающего пособие (абз. I п. 19 Положения, утв. Постановлением Правительства России от 11.09.2021 № 1540).

Расчетный период - два календарных года, предшествующих году наступления нетрудоспособности (ч. 1 ст. 14 Закона №255-ФЗ).

Поскольку законодательством не урегулирован вопрос о порядке выплаты пособия внешнему совместителю, который проработал менее 2 лет, но поступил на работу в течение первого года расчетного периода, отработал второй год и продолжал работать к моменту наступления страхового случая у того же работодателя, ООО «Внешторгпластик» для начисления и выплаты пособия по нетрудоспособности воспользовалось Письмом Московского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 августа 2021 г. № 15-15/7710-16869л. Из указанного документа следует, что «если работник занят у нескольких работодателей (страхователей) и в двух предшествующих календарных годах был занят как у этих, так и у других работодателей, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ либо по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, либо по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица. При этом следует отметить, что не обязательно, чтобы внешний совместитель отработал два полных календарных года. Важно, чтобы он поступил на работу в течение первого года расчетного периода, отработал второй год и продолжал работать к моменту наступления страхового случая».

В ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ говорится, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком либо в соответствии с частью 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с частью 3 ст. 13 Закона № 255-ФЗ по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

Руководствуясь вышеизложенным, ООО «Внешторгпластик» обоснованно было начислено и выплачено пособие по нетрудоспособности, так как сотрудники общества приняты совместителями в 2020 году, отработали 2021 год полностью, и на момент получения листов нетрудоспособности в 2022 году продолжали работать.

В пользу доводов заявителя свидетельствует судебная практика по аналогичным делам: решения Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2022 по делу № А40-190686/19-20-3417, от 10.12.2018 по делу № А40-150004/18-20-3933.

Оспариваемыми решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области указанные доводы заявителя не учтены.

Оценив доводы заявления, суд признает, что произведенная обществом выплата пособия нетрудоспособности не противоречит действующему законодательству и принципам формирования страхового обеспечения.

При постановке данного вывода суд руководствуется ч. 2.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, предусматривающей право застрахованного лица на получение пособия по всем местам работы, в том числе в случае, если на момент наступления страхового случая оно было занято у нескольких страхователей.

В силу ч. 2 ст. 71 АПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд находит требования ООО «Внешторгпластик» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании недействительным решений  от 18.10.2023 № 50462380000516, от 18.10.2023 № 50462380000518 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств. 

В соответствии со статьями 111, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд  

 

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области от 18.10.2023 № 50462380000516, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области от 18.10.2023 № 50462380000518, вынесенные в отношении ООО «Внешторгпластик».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области в пользу ООО «Внешторгпластик» 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

 

Судья                                                                                                                   Г.Э. Смирнова