283/2023-52330(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8150/2023

г. Салехард

13 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Соколова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому  заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  "Север-Прод" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 97 161 рубля 54  копеек,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (далее  – ООО "Инновационные технологии", региональный оператор, истец) обратилось в  Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью "Север-Прод" (далее – потребитель,  ответчик) о взыскании 91 181 рубля 28 копеек задолженности за оказанную услугу по  обращению с ТКО за период с марта по июнь 2023 года, 5 980 рублей 26 копеек пени за  период с 11.04.2023 по 24.08.2023, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ  РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере  91 181 рубля 28 копеек, начиная с 25.08.2023 и по день фактической оплаты долга.  

Определением о принятии заявления к производству от 30.08.2023 суд назначил  дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей  лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением в  соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ были установлены сроки для представления  соответствующих доказательств и пояснений.  

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке  упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных  

судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3  настоящей статьи.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на иск не представил.  

Для доступа к материалам дела А81-8150/2023в режиме ограниченного доступа на 

Представлены возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного  производства, в которых ответчик указал, что исковые требования не носят бесспорный  характер. При этом, по существу исковые требования ответчиком не оспорены,  заявленные в рамках настоящего дела, контррасчет исковых требований не представлен,  о недостаточности времени для предоставления аргументированный возражений - не  заявлено. Ответчиком не представлено каких-либо документов, оспаривающих и  опровергающих заявленные исковые требования.  

По мнению суда, указанное бездействие допускается самим ответчиком,  исключительно на основании собственного волеизъявления, вследствие чего риски  изложенного процессуального бездействия возлагаются именно на сторону ответчика, и  не могут быть переложены на истца.  

Тезисные возражения ответчика о том, что требования истца не являются  бесспорными и об их непризнании ответчиком, не являются в силу части 5 статьи 227  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для  перехода из упрощенной процедуры на общую процедуру, а также не свидетельствуют о  невозможности предоставления ответчиком документов и возражений в порядке и сроки,  установленные для дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства.  

19.10.2023 в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ по делу принято решение в виде  резолютивной части, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.10.2023.  

07.11.2023 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение. 

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение  арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица,  участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной  жалобы. В связи с чем, суд составляет мотивировочное решение.  

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Ямало- Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 416-П Обществу с ограниченной  ответственностью "Инновационные технологии" присвоен статус регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало- Ненецкого автономного округа с 01 января 2019 года сроком на 6 лет.  

18.04.2018 года между Департаментом тарифной политики, энергетики и  жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и  региональным оператором (ООО "Инновационные технологии") заключено Соглашение  об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на  территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 4001-19/111 (далее -  Соглашение), на основании которого общество приступило к исполнению обязательств  регионального оператора в пределах зоны деятельности, определенной в соответствии с  Соглашением, с "01" января 2019 года.  

Между Истцом и Ответчиком заключен договор № ИТ01КОСА00001444 на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим  лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта (далее - Договор), по  условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные  отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем контракте, и обеспечивать  

их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством РФ, а потребитель в свою очередь оплачивать услуги регионального  оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленному порядке  единого тарифа на услуги регионального оператора.  

Пункт 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по  обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за  месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными  отходами.  

Как указывает истец, взятые на себя обязательства выполнил полностью, оказав  ответчику услуги за период март, апрель, май, июнь 2023 года, что подтверждается  следующими Универсальными передаточными документами:  

 - № 23071400027/89/ИТ09 от 14.07.2023;  - № 23071400028/89/ИТ09 от 14.07.2023;  - № 23071400029/89/ИТ09 от 14.07.2023;  - № 23071400030/89/ИТ09 от 14.07.2023; 

За просрочку оплаты долга истец осуществил расчет пеней в соответствии с  законодательством.  

Таким образом, размер пеней за период с 11.04.2023 по 24.08.2023 составил по  расчету истца 5 980 рублей 26 копеек.  

Поскольку ответчик оплату оказанных услуг в полном объеме не произвел, истец  направил в адрес ответчика претензию (исх. № И-ПД-ЕРИЦ-2023-7706 от 17.07.2023) о  погашении задолженности.  

Претензия оставлена ответчиком без внимания, что послужило основанием для  обращения истца с настоящим иском.  

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,  полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в  их совокупности.  

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов.  

Статья 310 ГК РФ не допускает односторонний отказ от исполнения  обязательства.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель  обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему  услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные  исполнителем услуги (или его деятельность).  

Между тем, при разрешении настоящего спора следует принимать во внимание  положения законодательства об отходах производства и потребления, регулирующие  спорные правоотношения.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от  02.07.2021) "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона № 89-ФЗ) к ТКО  относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в  жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается  региональными операторами.  

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для  регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления  которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать  договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками  таких отходов.  

В п. 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022)  "Об отходах производства и потребления" указано, что региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для  регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления  которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать  договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками  таких отходов.  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в  объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых  коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен  в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (ред. от  

18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения  в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641"  (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее -  Правила № 1156), в которых также утверждена форма типового договора на оказание  услуг по обращению с ТКО.  

Указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан  оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям,  находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности  представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания  региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при  рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем  договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты  стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (определение  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 по делу № А57-4118/2020).  

В данном случае доказательств явного уклонения регионального оператора от  оказания услуг, испрашиваемых абонентом, некачественного оказания таких услуг  региональным оператором, или неосуществления деятельности, ответчик не представил  (статья 9, 65 АПК РФ).  

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым  результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда  Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему  правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает  формирование отходов.  

Как было уже указано, в спорный период на территории Ямало-Ненецкого  автономного округа статусом регионального оператора наделено ООО "Инновационные  технологии".  

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об  охране окружающей среды" (далее - Закон № 7) отходы производства и потребления,  радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию,  транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть  безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской  Федерации.  

Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и  подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.  

Учитывая положения статьи 42 Конституции Российской Федерации,  закрепляющей право граждан на благоприятную окружающую среду, которая  конкретизирована в Законе № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную  окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного  хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и  техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и  на возмещение вреда окружающей среде.  

Кроме того, частью 2 статьи 21 и частью 1 статьи 22 Федерального закона от  30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее  - Закон № 52) установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений  должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат  сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению,  условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды  обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.  

В силу статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять  требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой  нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.  

Согласно пункту 4 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет сбор,  транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых  коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

В представленном региональным оператором договоре для потребителя  определено место накопления ТКО: магазин «Горизонт»/предприятие торговли (ЯНАО),  адрес: 629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>  

Доказательств того, что ответчиком осуществлялся сбор, транспортировка,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с  привлечением иных операторов по обращению с ТКО, в нарушение требований статьи  65 АПК РФ в материалы дела не представлено.  

Не заявив мотивированных возражений против удовлетворения иска и не  подтвердив их надлежащими доказательствами, ответчик несет негативные последствия  несовершения им указанных процессуальных действий в силу положений статей 9, 65  АПК РФ.  

Поскольку ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательств  оплаты долга в суд не представил, суд находит требования истца в части взыскания  задолженности по оплате оказанных услуг в размере 91 181 рубля 28 копеек законными  и обоснованными. Задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.  

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства при  рассмотрении дела было установлено, в связи с чем, истец правомерно предъявил к  ответчику требование о взыскании неустойки по спорному договору.  

Ответчик контррасчет неустойки не представил, о несоразмерности заявленной  неустойки последствиям неисполнения обязательства в порядке ст. 333 ГК РФ не заявил.  

Порядок начисления неустойки судом проверен и признан соответствующим  договоренности сторон и фактическим обстоятельствам дела.  

При таких обстоятельствах, пени за просрочку платежей в размере 5 980 рублей  26 копеек за период с 11.04.2023 по 24.08.2023 подлежат взысканию с ответчика в  пользу истца.  

Пени являются текущей санкцией, начисляемой периодически с момента, когда  платеж должен был быть совершен, и до момента, когда он был фактически произведен  (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  20.02.1996 № 8244/95).  

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской  Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу  статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического  исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных  средств, передачи товара, завершения работ).  

Согласно п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от  12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения  в Постановление Правительства Российской Федерации № 641 от 25.08.2008» - в случае  неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате  настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты  неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,  установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы  задолженности за каждый день просрочки.  

При указанных обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению  требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 1/130 ставки   рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы  основного долга, начиная с 25.08.2023 и по день фактической оплаты долга.  

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле,  определен статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В силу части 1 статьи 110 названного Кодекса судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Север-Прод" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 26.03.2010, адрес: 610001,  

<

...>) в пользу общества с  ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, дата регистрации: 25.09.2012, адрес: 629004, Ямало-Ненецкий  автономный округ, 

<

...>, помещ. 50) 91 181 рубль 28 копеек  задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период с марта по июнь  

2023 года, 5 980 рублей 26 копеек пени за период с 11.04.2023 по 24.08.2023, 3 886  рублей расходов по оплате государственной пошлины.  

Всего взыскать – 101 047 рублей 54 копейки. 

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью "Север-Прод" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 26.03.2010, адрес: 610001,  

<

...>) в пользу общества с  ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, дата регистрации: 25.09.2012, адрес: 629004, Ямало-Ненецкий  автономный округ, 

<

...>, помещ. 50) пени в размере 1/130  ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы  основного долга в размере 91 181 рубль 28 копеек, начиная с 25.08.2023 и по день  фактической оплаты долга.  

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем  подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.  

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного  производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в  законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана  апелляционная жалоба.  

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела  в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный  апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в  случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия  решения в полном объеме.  

С.В. Соколов

Судья