ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-23249/2018

г. Красноярск

28 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена «21» февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен         «28» февраля 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Хабибулиной Ю.В., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

при участии:

от заявителя (финансового управляющего Сторожева В.В.) - Юдиной Е.А., представителя по доверенности от 25.05.2018,

от ответчика (Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю Лапа Натальи Анатольевны) -                     Курчевой Т.А., представителя по доверенности от 26.12.2018 № 24907/1916-СН,

от ответчика (Отдела судебных приставов по Иланскому р-ну УФССП России по Красноярскому краю) - Курчевой Т.А., представителя по доверенности от 26.12.2018            № 24907/1916-СН,

от ответчика (Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю) - Курчевой Т.А., представителя по доверенности от 26.12.2018          № 24907/1916-СН,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Иланскому району УФССП по Красноярскому краю Лапа Натальи Анатольевны

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «27» декабря 2018 года по делу № А33-23249/2018, принятое судьей Фроловым Н.Н.,

установил:

финансовый управляющий имуществом Бугаева А.С. - Сторожев Виталий Валерьевич (далее – заявитель, финансовый управляющий) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю Лапы Натальи Анатольевны (далее – судебный пристав), Отделу судебных приставов по Иланскому р-ну УФССП России по Красноярскому краю (далее – ОСП по Иланскому району),  Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ИНН 2466124537, ОГРН 1042402980355 (далее – УФССП) о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в неисполнении требований исполнительного листа ФС №016666426 в рамках исполнительного производства № 3266/18/24064-ИП, как несоответствующего Федеральному закону от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Также заявитель просил обязать судебного пристава устранить в полном объёме нарушенные права путём совершения предусмотренных законом исполнительных действий: надлежащим образом обратиться в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности на имущество.

Определением суда от 10.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен должник Касьянов Николай Иванович (далее – должник).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «27» декабря 2018 года заявленное требование удовлетворено, признано незаконным бездействие судебного пристава, которое выразилось в несовершении своевременных и правильных действий, направленных на государственную регистрацию перехода права собственности на имущество.

Судебный пристав обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из апелляционной жалобы следует, что судебным приставом принимались меры к вручению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, 20.11.2018 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, 10.09.2019 проведена принудительная перерегистрация права собственности взыскателя с имущество, а двухмесячный срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  (далее – Закон №229-ФЗ) не является пресекаемым, а действия судебного пристава соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда без изменения.

Представитель судебного пристава, ОСП по Иланскому району, УФССП в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Должник о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлен в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru), на судебное заседание не явился и своих представителей не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие должника, его представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11.01.2017 по делу      №А33-24634/2016 признано обоснованным заявление о признании Бугаева Александра Семеновича банкротом, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим имуществом должника утвержден Сторожев Виталий Валерьевич.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.06.2017 по делу           №А33-24634/2016 Бугаев Александр Семенович признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком до 21.12.2017. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден Сторожев Виталий Валерьевич. 

Финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Красноярского края обратился с заявлением к Бугаеву Александру Семеновичу, Касьянову Николаю Ивановичу о признании недействительным договора купли-продажи от 30.01.2017 и применении последствий недействительности сделки.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Красноярского края от 25.12.2017 по делу №А33-24634-11/2016 признан недействительным договор купли-продажи от 30.01.2017, заключенный между Бугаевым Александром Семеновичем (продавец) и Касьяновым Николаем Ивановичем (покупатель), применены последствия недействительности сделки в виде обязания Касьянова Николая Ивановича возвратить в конкурсную массу должника – Бугаева Александра Семёновича следующее имущество:

- здание (гараж) – кадастровый номер 24:15:2502009:82, по адресу: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, район «Базы Дистанции пути», ул. Школьная,                   ряд № 3,

- земельный участок с кадастровым номером 24:15:2502009:81 по адресу: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, район «Базы Дистанции пути»,                    ул. Школьная, ряд № 3, площадью 31 м2 +/- 2 м2.

Арбитражным судом Красноярского края 01.02.2018 выдан исполнительный лист серии ФС №016666426.

Согласно входящему штампу на заявлении, 20.02.2018 в адрес ОСП по Иланскому району поступило заявление финансового управляющего о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 01.02.2018 серии ФС №016666426

Постановлением от 16.03.2018 №24064/18/15343 судебный пристава в отношении Касьянова Николая Ивановича возбудил исполнительное производство                        №3266/18/24064-ИП.

Судебным приставом 16.05.2018, 25.07.2018 составлены акты исполнительных действий, согласно которым по адресу проживания должника Касьянов Н.И. во время составления актов не находился.

Судебным приставом 19.09.2018 должнику  вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 27.09.2018.

Судебным приставом 25.09.2018 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное за должником.

Судебным приставом 13.11.2018 должнику вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 21.11.2018, вынесено постановление от 13.11.2018 о взыскании исполнительского сбора.

Заявление о государственной регистрации права собственности от 21.11.2018 №МFС-0030/2018-3352-2 с приложенными к нему документами 21.11.2018 принято для оказания государственной  услуги по государственной регистрации  согласно описи о принятии документов КГБУ МФЦ в Иланском структурном подразделении.

Заявитель оспорил бездействие судебного пристава в судебном порядке, указывая, что судебным приставом не приняты надлежащие и своевременные для исполнения решения суда и регистрации права собственности на имущество за взыскателем.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании части 1 статьи 121 Закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого бездействия судебного пристава  незаконным необходимо установить его  несоответствие  закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Красноярского края от 25.12.2017 по делу №А33-24634-11/2016 признан недействительным договор купли-продажи от 30.01.2017, заключенный между Бугаевым Александром Семеновичем (продавец) и Касьяновым Николаем Ивановичем (покупатель), применены последствия недействительности сделки в виде обязания Касьянова Николая Ивановича возвратить в конкурсную массу должника – Бугаева Александра Семёновича следующего имущества:

- здание (гараж) – кадастровый номер 24:15:2502009:82, по адресу: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, район «Базы Дистанции пути», ул. Школьная, ряд                № 3,

- земельный участок с кадастровым номером 24:15:2502009:81 по адресу: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, район «Базы Дистанции пути»,                     ул. Школьная, ряд № 3, площадью 31 м2 +/- 2 м2.

Для исполнения указанного определения Арбитражным судом Красноярского края 01.02.2018 выдан исполнительный лист серии ФС №016666426.

Согласно входящему штампу на заявлении о возбуждении исполнительного производства в ОСП по Иланскому району 20.02.2018 поступило заявление финансового управляющего о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 01.02.2018 серии ФС №016666426

Постановление №24064/18/15343 о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом 16.03.2018 с нарушением срока, установленного частью 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Частями 1 и 2 статьи 68 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительно документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Частью 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом

Перечень исполнительных действий является открытым, законодательством не предусматривается строгая последовательность их совершения, судебный пристав-исполнитель, с учетом фактических обстоятельств каждого отдельного исполнительного производства обязан предпринять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документы в установленный срок.

Согласно части 1 статьи 66 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Частью 2 указанной статьи  предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: требование государственной регистрации содержится в судебном акте; судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25.12.2017 по делу №А33-24634-11/2016 применены последствия недействительности сделки путем приведения сторон в первоначальное положение, на Касьянова Николая Ивановича возложена обязанность возвратить в конкурсную массу должника – Бугаева Александра Семёновича недвижимое имущества, следовательно, судебный акт содержит указание на то, что имущество принадлежит взыскателю.

Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 3 статьи 66 Закона № 229-ФЗ).

Документ о государственной регистрации перехода права собственности на имущество, иного имущественного права выдается правообладателю или судебному приставу-исполнителю. Если документ о государственной регистрации выдается правообладателю, то он должен направить копию указанного документа судебному приставу-исполнителю (часть 7 статьи 66 Закона № 229-ФЗ).

Судебным приставом 25.09.2018 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное за должником.

Данное постановление 26.09.2018 было направлено в КГБУ «МФЦ Иланского района МР КК», которым старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Иланскому району было направлено письмо от 27.09.2018 №488 о необходимости личного обращения с заявлением на предоставление государственных услуг.

Заявление о государственной регистрации права собственности от 21.11.2018 №МFС-0030/2018-3352-2 с приложенными к нему документами было направлено судебным приставом только 21.11.2018, по истечении 6 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

Отклоняя доводы судебного пристава о принятии им мер по установлению места нахождения должника и вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, суд первой инстанции обоснованно указал, что доказательства проведения в период с 16.03.2018 по 16.05.2018 каких-либо действий по уведомлению должника, осуществлению в данный период каких-либо мер принудительного исполнения, исполнительных действий судебным приставом не представлены.

Поскольку какие-либо исполнительные действия судебным приставом в двухмесячный период с момента возбуждения исполнительного производства до 16.05.2018 не осуществлялись, учитывая, что с момента вынесения судебным приставом постановления от 25.09.2018 о проведении государственной регистрации право собственности регистрация перехода права не произведена, суд первой инстанции правильно признал незаконным бездействие судебного пристава.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в апелляционной жалобе судебный пристав указывает на направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства почтой и получении его должником лично 09.04.2018. Следовательно, у судебного пристава отсутствовали препятствия для вынесения постановления о регистрации перехода права собственности до истечения двухмесячного срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ.

Также суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что после получения письма КГБУ «МФЦ Иланского района МР КК» от 27.09.2018 №488 судебный пристав только 21.11.2018 направил заявление о государственной регистрации права собственности от 21.11.2018 №МFС-0030/2018-3352-2.

Поскольку не были приняты в установленный срок меры по исполнению требований исполнительного листа ФС №016666426 в рамках исполнительного производства               № 3266/18/24064-ИП, права взыскателя нарушены, а судебным приставом допущено бездействие, выразившееся в неосуществлении в установленный срок с момента возбуждения исполнительного производства, правильных (в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством) действий, направленных на исполнение исполнительного документа. Действия, которые предпринимались судебным приставом исполнителем, не были своевременными, эффективными, достаточными и не привели к исполнению.

Учитывая, что  21.11.2018 заявление о государственной регистрации права собственности от 21.11.2018 №МFС-0030/2018-3352-2 с приложенными к нему документами принято для оказания услуги по государственной регистрации, суд первой инстанции в целях восстановления прав заявителя обоснованно не стал возлагать на судебного пристава обязанность по обращению в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности на имущество.

Таким образом, решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленного требования является законным и обоснованным, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены отсутствуют.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «27» декабря 2018 года по делу № А33-23249/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

Ю.В. Хабибулина

 

Д.В. Юдин