Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого,7, 

<

...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-5125/2023

г.  Липецк

8 июля 2025 г.

Резолютивная часть решения  оглашена 25.06.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 8.07. 2025 г.

Арбитражный суд Липецкой области 

в составе судьи Тетеревой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>; адрес филиала: г.Липецк, ул.50 лет НЛМК, д.33),

третье лицо: ООО «Новитэн»,

о признании незаконным акт № 48-025719U от 12.07.2022 о неучтенном потреблении,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО2 (доверенность №Д-ЛП/38 от 20.09.2023, копия диплома),

от третьего лица: ФИО3 (доверенность № 029 от 17.02.2025, копия диплома),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении № 48-025719U от 12.07.2022 незаконным.

Определением от 23.06.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением от 30.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Новитэн».

В настоящее судебное заседание истец не явился, представил возражения против назначения судебной экспертизы, дополнительные пояснения в обоснование заявленных требований.

Представитель ответчика против исковых  требований возразил.

Представитель ООО «НОВИТЭН» поддержал позицию истца.

Судом установлено следующее.

ИП ФИО1 осуществляет деятельность на территории промышленной базы по адресу: 

<

...> (арендованное складское помещение).

Между ИП ФИО1 и ООО «НОВИТЭН» заключен договор электроснабжения № 22378 от 27.02.2020г.

12.07.2022 сотрудниками ПАО «Россети Центр» в ходе контрольной проверки системы учета ИП ФИО1 был обнаружен и зафиксирован с помощью видеосъёмки факт подключения кабеля, минуя расчетные приборы учета в границах балансовой принадлежности Истца в обход установленных в законном порядке приборов учета, что привело к искажению передаваемых данных об объеме потребления электроэнергии.

Представитель ответчика пояснил, что в рассматриваемом случае безучетное потребление электрической энергии выразилось в подключении до расчетных прибора учета электроэнергии дополнительной проводки, к основному кабелю, приходящему от ТП на трансформаторную подстанцию потребителя и находящемуся под напряжением.

По факту выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № 48-025719U от 17.07.2022.

Истец указывает, что ТП-144А принадлежит ООО «Фирма «Тройка-Л» и предприниматель не имеет доступа к данной подстанции, ИП ФИО1 о проверке не извещался, не присутствовал при проверке, полномочий на подписание акта никому не давал, сам факт безучтного потребления отсутствовал.

Представитель ответчика просил отклонить доводы истца, заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы,  по вопросу: «имелась ли у потребителя возможность осуществить вмешательство в работу системы учета, с учетом схемы подключения ТП 144а, имевшейся на момент проверки 12.07.2022г., если да, то каким образом?».

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Принимая во внимание обстоятельства выявления факта безучетного потребления, в том числе способ его осуществления -   виде подключения до расчетных приборов дополнительной проводки,  суд с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, полагает, что основания для назначения экспертизы по поставленному вопросу отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Из пунктов 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), следует, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов;

персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

На основании пункта 2 Положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее -измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 177 Основных положений № 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений № 442.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Для квалификации потребления как безучетное, достаточно выявления факта стороннего подключения к сетям с нарушением порядка учета потребляемой электроэнергии, то есть в обход приборов учета, не исключающего потребления электроэнергии.

В силу пункта 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Из Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 следует, что точка поставки это место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, определенной в документах о технологическом присоединении.

Из материалов дела следует и истцом не опровергнуто, что ТП-144А принадлежит ИП ФИО1, закрывается на навесной замок, ключ от которого имеется только у потребителя, что исключает свободный доступ посторонних лиц в данную ТП.

Доводы Истца о том, что ТП-144А принадлежит ООО «Фирма «Тройка-Л» и предприниматель не имеет доступа к данной подстанции, подлежат отклонению.

Представленными доказательствами подтверждено, что на основании Соглашения от 28.10.2019, заключенного между ООО «Фирма «Тройка-Л» и ИП ФИО1., общество выделило предпринимателю часть заявленной мощности в ТП-144А для электроснабжения нежилых помещений по адресу: 

<

...>, а также передает для обслуживания и ремонта ТП-144А.

Как следует из акта об осуществлении технологического присоединения № 19-Э251 от 27.12.2019 в границах балансовой и эксплуатационной ответственности находится несколько электроустановок, в том числе и ТП-144А.

Таким образом, в силу заключенного Соглашения между ООО «Фирма «Тройка-Л» и ИП ФИО1  Истец является лицом, имеющим доступ в подстанцию и осуществляющим ее эксплуатацию.

Доказательства, свидетельствующие о том, что иные потребители, подключенные от ТП-144А имели свободный доступ в данную ТП, Истцом в материалы дела не представлены.

Довод истца о том, что потребитель не был уведомлен о дате и времени проверки в установленном порядке, отклоняется как несостоятельный.

Согласно п. 174 Основных положений N 442 уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам.

В акте  о неучтенном потреблении электрической энергии указано, что при проведении проверки присутствовал представитель потребителя – ФИО4

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Из представленной в материалы дела видеозаписи проверки видно, что доступ к прибору учета обеспечивает представитель истца энергетик ФИО4

В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочия ФИО4, допустившего работников сетевой организации к прибору учета, на участие в проверке для сотрудников ПАО "Россети Центр" явствовали из обстановки, поскольку указанное лицо обеспечило доступ к прибору учета, присутствовало при проведении проверки.

Кроме того, акты проверки состояния системы измерения от 07.12.2022г. также подписаны ФИО4, действующим в качестве представителя истца.

По указанным основаниям суд приходит к выводу о наличии у ФИО4 соответствующих полномочий.

Доводы истца о том, что на момент проверки фактическое потребление электроэнергии через данный ввод отсутствовало, а также что данный несанкционированный ввод имелся на момент приобретения ИП ФИО1, не могут служить основанием для признания спорного акта незаконным.

Материалами дела подтверждено, в том числе пояснениями свидетеля (см. протокол от 12.05.2025г.), что  при выключении рубильника на основном вводе и включении рубильника, подключенного от дополнительного третьего ввода, все потребление электроэнергии на объекте ИП ФИО1. будет осуществляться через третий ввод и не будет учитываться приборами учета ЦЭ6803В № 011068073002651 и ЦЭ6803В № 011068012004014.

Представитель ИП ФИО1. в ходе проверки подтвердил, что имеющаяся схема подключения от дополнительного вводного кабеля позволяет осуществлять безучетное потребление (видеофайл 03DSJ_01430020220712104630J)203.

Таким образом, поскольку ТП-144а принадлежит Истцу, потребитель имел возможность в любой момент осуществлять переключения потребления электроэнергии на дополнительный вводной кабель, тем самым совершать безучетное потребление электроэнергии.

Действия потребителя по оборудованию дополнительного ввода электрооборудования и подключение его минуя прибор учета, в том числе при наличии договора энергоснабжения (фактически сложившихся отношений с гарантирующим поставщиком), следует расценивать как безучетное потребление электроэнергии со стороны потребителя (Определения Верховного Суда РФ от 21.05.2020№ 302-ЭС20-7432, от 23.06.2017№ 305-ЭС17-7404, от 05.10.2016 № 310-ЭС16-13605).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, действующих на момент составления спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию, а также осуществлять контроль за техническим состоянием электроустановок и эксплуатацией принадлежащих потребителю объектов и оборудования, связанного с производством и потреблением электрической энергии, предусмотрены п. 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811.

Кроме того, п. 2.3.8 Договора энергоснабжения № 22378 от 27.02.2020, заключенного между ООО «НОВИТЭН» и ИП ФИО1., потребитель обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Таким образом, ссылка потребителя на то, что указанный несанкционированный ввод до прибора учета имелся на момент приобретения им трансформаторной подстанции не может быть признана состоятельной, поскольку противоречит требованиям п. 1 ст. 543 ГК РФ п. п. 1.2.2, 2.11.17 Правил № 6 (действующих в спорный период), в соответствии с которыми именно потребитель должен обеспечивать содержание своих электроустановок в состоянии, соответствующим нормативно-техническим требованиям, а также несет ответственность за сохранность расчетного прибора учета, его пломб, знаков визуального контроля и за соответствие цепей учета требованиям действующего законодательства.

Правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.02.2025 по делу № A35-6058/2023).

Истцом не представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие, что после приобретения трансформаторной подстанции потребитель ИП ФИО1. уведомлял сетевую организацию или гарантирующего поставщика о наличии в ней дополнительного ввода, подключенного до прибора учета, и о необходимости произвести надлежащее подключение данного оборудования.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении требований истца полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр»-«Липецкэнерго» (ОГРН: 

<

***>, г.Москва) о признании недействительным акта 48-025719U от 12.07.2022  о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

Перечислить ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр»-«Липецкэнерго» (ОГРН: 

<

***>, г.Москва) с депозитного счета Арбитражного суда Липецкой области денежные средства в размере 84000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья                                                                               И.В. Тетерева