Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46122/2022

28 сентября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  21 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  28 сентября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Салтыковой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области" (400012, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОЛГОГРАД ГОРОД, ИМ. РОКОССОВСКОГО УЛИЦА, 41, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Публичное акционерное общество "Банк Санкт-Петербург" (195112, 

<

...> ЛИТЕР А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2002, ИНН: 

<

***>);

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖЕНЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" 

о взыскании 7 809 928 руб. 80 коп.

при участии

- от истца: не явился, извещен 

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 13.09.2019

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

ФГУП "Управление "Волгоградмелиоводхоз" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Банк Санкт-Петербург" (далее – Банк) о взыскании 7 809 928 руб. 80 коп. задолженности по банковской гарантии № ВБЦ-413098 от 15.12.2020, а также неустойку в размере 0,1% от задолженности, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки, начиная с календарного дня, следующего за днем истечения установленного банковской гарантией срока оплаты требования бенефициара, по день фактического поступления денежных средств на счет бенефициара.

В судебном заседании представитель ответчика просит в иске отказать, так как Банку не было представлено надлежащее требование о выплате по банковской гарантии.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили. От истца поступило уточнение иска, в котором он просит взыскать с ответчика 4 425 964 руб. 10 коп. задолженности по выплате по банковской гарантии, 379 632 руб. 08 коп. неустойки по состоянию на 22.04.2022. Уточнение принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Также от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Третье лицо в своем отзыве просит в иске отказать.

Как следует из материалов дела,  17.12.2020 г. между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области», именуемое далее (далее Государственный заказчик), в лице директора ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» ФИО3, действующего на основании приказа Минсельхоза России  от 15.12.2008 года за № 243-кп,  Устава и соглашения о передаче  полномочий за № 082-2020-006  от 13.03.2020, и ООО «Инженерные Технологические Системы» (далее также ООО «ИТС», Подрядчик) заключен Контракт № 0329100012600000090001 от 28.12.2020 г. на выполнение работ по реконструкции объекта «Реконструкция головного водозабора (РН-2Э) Райгородской оросительно-обводнительной системы, Светлоярский район, Волгоградская область» (далее Контракт).

Согласно п. 2.1. Контракта, общая стоимость работ по настоящему Контракту (цена Контракта) составляет 78 099 288,00 руб., в том числе НДС-20% 13 016 548,00 руб. 

Согласно п. 10.1. Контракта, в целях обеспечения исполнения своих обязательств по Контракту Подрядчик предоставляет Заказчику обеспечение исполнения обязательств по Контракту в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или в форме внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.

Согласно п. 10.3. Контракта, сумма обеспечения исполнения обязательств по Контракту составляет 10% от начальной (максимальной) цены Контракта 7 809 928,84 руб. 

Сумма обеспечения исполнения настоящего Контракта, подлежит выплате Заказчику во всех случаях неисполнения или ненадлежащего выполнения Подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту, в том числе: для взыскания неустойки, штрафа, пени, а также убытков.

В обеспечение исполнения условий Контракта, ПАО «Банк «Санкт-Петербург» была предоставлена Банковская гарантия № ВБЦ-413098 от 15.12.2020 г. (далее Банковская гарантия), в соответствии с условиями которой, Гарант обязался уплатить Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее Бенефициар) в соответствии с условиями Гарантии денежную сумму в размере предусмотренной Гарантией, в случае, если ООО «ИТС»  (далее Принципал) не исполнит или исполнит ненадлежащим образом любые свои обязательства перед Бенефициаром по Контракту № 0329100012600000090001 от 28.12.2020 г. на выполнение работ по реконструкции объекта «Реконструкция головного водозабора (РН-2Э) Райгородской оросительно-обводнительной системы, Светлоярский район, Волгоградская область».

Таким образом, согласно условиям выданной Банком банковской гарантии Бенефициаром, т. е. лицом, имеющим право на получение выплат по банковской гарантии является   -   Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с условиями Банковской гарантии, сумма гарантии составляет – 7 809 928,80 руб., срок гарантии – по 25.01.2022 г. включительно.

Обязательства Гаранта по выплате суммы Гарантии наступают в случаи неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Принципалом своих обязательств по Контракту в предусмотренные Контрактом сроки и/или расторжения Контракта по причинам, связанным с неисполнением и/или ненадлежащим исполнением Контракта Принципалом, в том числе по уплате неустоек (пени, штрафов), предусмотренных Контрактом, в пределах суммы, указанной в настоящей Гарантии. 

При этом, условиями Банковской гарантии предусмотрено, что требование должно быть подписано уполномоченным лицом Бенефициара и заверено печатью Бенефициара (в случаи оформления требования на бумажном носителе). 

К требованию должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по гарантии (доверенность) (в случае, если требование по гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Бенефициара).  

21.01.2022 г. (вх. № 11/03580в) в Банк от Истца поступило Требование от 21.01.2022 г. № 160 об осуществлении уплаты денежной суммы по Банковской гарантии № ВБЦ-413098 от 15.12.2020 г. по Контракту на выполнение работ по реконструкции объекта «Реконструкция головного водозабора (РН-2Э) Райгородской оросительно-обводнительной системы, Светлоярский район, Волгоградская область», в размере полной суммы гарантии 7 809 928,80 руб. 

Уведомлением от 28.01.2022 г. № 03-10/90 Банком отказано Истцу в удовлетворении требования об осуществлении уплаты денежной суммы по Банковской гарантии, в связи с несоответствием требования о платеже условиям Банковской гарантии, так как подписавший требование и расчет к требованию временно исполняющий обязанности директора   ФБГУ « Управление « Волгоградмелиоводхоз»  ФИО4 не является лицом, указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Бенефициара, при этом доверенность на его имя, как того требуют условия Гарантии, не   была   предоставлена.

Полагая, что отказ от выплаты суммы по гарантии является неосновательным, Истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого гарантией обязательства.  Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

В силу ст. 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по Банковской гарантии должно быть предоставлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечении которого выдана гарантия. 

Требование Бенефициара должно быть предоставлено гаранту до окончания определенного в гарантии срока, на который она выдана.

Исходя из п. 2 ст. 375 ГК РФ, гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в разумный срок и проявить разумную заботливость, чтобы установить, соответствует ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

Согласно п. 3 ст. 375 ГК РФ, Гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы.

Как следует, из нормы п. 1 ст. 376 ГК РФ, гарант отказывает бенефициару в удовлетворении требования, если это требование, либо приложенные к нему документы не соответствуют   условиям гарантии, либо предоставлены гаранту по окончании определенного в гарантии срока.

Бенефициаром по Банковской гарантии является непосредственно Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), но не ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» (Истец).

Требование от 21.01.2022 г. № 160 об осуществлении уплаты денежной суммы по Банковской гарантии № ВБЦ-413098 от 15.12.2020 г. подписано – Врио директора ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» Е.Ф. Горитько, не имеющего надлежащих полномочий   на подписание требования о выплате денежных средств по банковской гарантии от имени Бенефициара - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно Выписке, из ЕГРЮЛ в отношении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Врио директора Е.Ф. Горитько не указан в качестве лица имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (Бенефициара). 

Таким образом, полномочия на подписание требования о совершении платежа по банковской гарантии Врио директора Истца Е.Ф. Горитько, не подтверждаются открытыми сведениями из ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям, из ЕГРЮЛ Врио директора ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскогохояйственного водоснабжения по Волгоградской области» (ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз») ФИО4 действует без доверенности от имени ФГБУ «Волгоградмелиоводхоз», но не от имени Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 

Каких-либо документов, подтверждающих полномочия ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» в лице Врио директора Е.Ф. Горитько действовать от имени Бенефициара по гарантии - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по Банковской гарантии, Истцом представлено   не было.

В том числе, Истцом не было приложено к требованию о выплате и Соглашение о передаче полномочий № 082-12-2020-006 от 13.03.2020 г. (далее - Соглашение), на которое Истец ссылается в исковом заявлении.

В нарушение условий Банковской гарантии, Истец не приложил к требованию о выплате денежных средств по банковской гарантии документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего требование, не указанного в ЕГРЮЛ в качестве лица имеющего право действовать без доверенности от имени Бенефициара, т. е. действовать от имени Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.   

При этом суд также отмечает, что предметом Соглашения является   передача Истцу полномочий Государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица Получателя средств федерального бюджета (Министерства сельского хозяйства Российской Федерации).

Условиями Соглашения не предоставлены Истцу полномочия от имени Министерства сельского хозяйства (Бенефициара) направлять в кредитные организации требования об осуществлении выплат по банковским гарантиям в случае неисполнения Подрядчиками обязательств по заключенным государственным контрактам.

Таким образом, ссылка Истца о наличии у него полномочий на подписание требования о выплате денежных сумм по банковской гарантии в соответствии с Соглашением о передаче полномочий за № 082-12-2020-006 от 13.03.2020 года, является несостоятельной.

В силу п. 1 ст. 376 ГК РФ гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии.

С учетом изложенного, Банк правомерно отказал в выплате по требованию об осуществлении уплаты, не соответствующему условиям Банковской гарантии.

При таких обстоятельствах, основания для взыскания задолженности, как и начисленной на нее неустойки отсутствуют. Кроме того, суд отмечает, что истцом при начислении неустойки также не учтен период действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами". Так, в случае нарушения Банком обязательства по выплате, неустойка могла бы быть начислена только за период с 01.02.2022 по 31.03.2022, что составляет 261 131 руб. 88 коп., остальная часть заявленной неустойки выпадает на период действия моратория.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья             С.С.Салтыкова