Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-19367/19

25 декабря 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья О.Н. Верещак , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО "ЕВРОХИМ"

к ГБУ МО "МОСАВТОДОР"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 230 473,74 руб.,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕВРОХИМ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ГБУ МО «МОСАВТОДОР» о признании незаконным начисление штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств согласно п. 7.3.4 контракта в размере 207 788,92 руб., о взыскании денежных средств в размере 210 693,74 руб. в качестве оплаты по контракту, расходов по оплате юридических услуг в размере 6 000 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью «ЕВРОХИМ» (далее - ООО «ЕВРОХИМ», Поставщик) была подана заявка на участие в электронном аукционе (процедура № 0348200049718000689) на поставку хозяйственно-бытовых товаров для нужд Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» (далее - Заказчик, ГБУ МО «Мосавтодор») в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ).

23 июля 2018 года в процессе участия в электронном аукционе ООО «ЕВРОХИМ» подало наиболее выгодное ценовое предложение. Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0348200049718000689 от 26 июля 2018 года заявка ООО «ЕВРОХИМ» была признана соответствующей требованиям ФЗ № 44-ФЗ и документации об электронном аукционе и ООО «ЕВРОХИМ» было признано победителем аукциона.

06 августа 2018 года ООО «ЕВРОХИМ» был подписан с помощью электронной подписи контракт, направленный Заказчиком на электронной торговой площадке, также в качестве подтверждения обеспечения исполнения контракта была предоставлена Банковская гарантия1.

09 августа 2018 года Контракт на поставку хозяйственно-бытовых товаров был заключен (подписан Заказчиком), 10 августа информация о заключении контракта была размещена в Единой информационной системе Заказчиком.

Сумма Контракта составляет 2 077 889 рублей 15 копеек, в том числе НДС - 18 процентов, 316 966 рублей 14 копеек.

10 августа 2018 года ООО «ЕВРОХИМ» была сформирована партия товара, полностью соответствующая спецификации к Контракту в объеме большегрузной машины 20 тонн 80 м3 на сумму контракта 2 077 889 руб. 15 коп. Данный объем был полностью готов к отправке Заказчику.

13 августа 2018 года после длительного общения с Заказчиком, последним была предоставлена следующая информация о том, что Заказчик данный объем принять не сможет по причине отсутствия подъездных путей на склад для большегрузных машин.

В проекте контракта пункта об условии поставки товара прописано не было, следовательно Поставщик не мог догадаться каким транспортом нужно доставлять товар. Поставщику пришлось расформировывать большегрузную машину и отправлять товар малогабаритным транспортом, что повлекло за собой нарушение сроков поставки по контракту.

В процессе поставки товара партиями ООО «Еврохим» предоставляло всю документацию (Товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, сертификаты, акты-приема передач, реестры накладных, реестры ТОРГ 12) оформленных согласно приложениям к контракту.

Однако ответственное лицо при приемке товара отказывался подписывать документы ссылаясь на неправильное оформление. Требовал переделать документы, основываясь на том, что бухгалтерия Заказчика данные документы не примет. На просьбу Поставщика дать конкретные замечания по оформлению документов представитель заказчика дал рекомендации посмотреть образцы заполнения в интернете. Для корректного решения данного вопроса Поставщик запросил контактные данные бухгалтерии для согласования должным образом оформления документов. На что получил ответ, что «бухгалтерия согласованием не занимается и консультаций не дает»5.

Таким образом, процесс подписания документов со стороны заказчика был затянут.

В процессе общения и поставки товара партиями Заказчик требовал оформление транспортно-товарной накладной (далее - ТТН) особым образом на товар, мотивирую требованиями законодательства. При этом ответственное лицо Заказчика отказывалось предоставить контакты ответственных сотрудников бухгалтерии, выдвигавших требования по оформлению ТТН, более того была попытка отказать в принятии товара при отсутствии правильно с точки зрения бухгалтера оформленной ТТН.

20 августа 2018 года ООО «ЕВРОХИМ» была осуществлена поставка последней партии товара. 

23 августа 2018 года ООО «ЕВРОХИМ» был получен Мотивированный отказ от принятия Заказчиком поставленного товара в связи с невыполнением требований Контракта, а именно: недопоставка 9 позиций по количеству и несоответствие 8 позиций требованиям.

ООО «ЕВРОХИМ» проверило реестр загрузки и просило Заказчика пересчитать и сверить поставленный товар, т.к. согласно документации Поставщика весь товар в полном объеме был отправлен к Заказчику. Однако Заказчик отказал в пересчете и проверке товара, поэтому вплоть до 04 сентября 2018 года велась претензионная работа с Заказчиком. ООО «ЕВРОХИМ» допоставило недостающие позиции и привело в соответствие требованиям к товару по желанию Заказчика.

04 сентября 2018 года была получена Претензия от Заказчика, в соответствие с которой Заказчиком начислены пени за просрочку исполнения Контракта в отношении ООО «ЕВРОХИМ» в

02 октября 2018 года ГБУ МО «Мосавтодор» были перечислены денежные средства в качестве оплаты по Контракту за поставку хозяйственно-бытовых товаров в размере 1 848 615,71 рублей.

Не согласившись с начислением штрафа, ООО «ЕВРОХИМ» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ч. 1 ст. 516 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В силу ч. 2 ст. 516 ГК РФ, если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В соответствии со ст. 486 ГК РФ, Покупатель оплачивает Товар немедленно после передач Товара Поставщиком.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий не допускается, и за исключением случаем, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 463 Гражданского кодекса РФ если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Согласно пункту 3.1 Контракта поставка товара осуществляется в течение 3 календарных дней с даты заключения контракта.

Пунктом 12.1 Контракта предусмотрено, что Контракт вступает в силу с даты его заключения Сторонами и действует до 31 октября 2018 года.

Согласно пункту 5.4.1 Контракта Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товар в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта Поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными в отношении данного вида товара, и наличием сертификатов, обязательных для данного вида товара, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Характеристики товара должны соответствовать Приложению №1 к Техническому заданию ««Требования Заказчика к качественным характеристикам и конкретным показателям используемых товаров, материалов и конструкций».

В соответствии с 5.4.2 Поставщик обязан предоставить Заказчику декларацию о происхождении товара и (или) документы, подтверждающие, что товар произведен на территории Российской Федерации, если наличие таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации и такие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются вместе с товаром.

В соответствии с пунктом 4.8 Контракта не позднее 5 (пяти) рабочих дней после оформления заключения, Заказчик осуществляет приемку товара, подписывает Акт приемки-передачи товаров, либо направляет Поставщику посредством ПИК ЕАСУЗ, а также в порядке, указанном в пункте 14.1 Контракта, мотивированный отказ от подписания Акта приемки-передачи товаров (далее -мотивированный отказ), содержащий перечень выявленных недостатков и срок их устранения, который составляет не более 5 (пяти) календарных дней с момента получения мотивированного отказа Поставщиком.

Материалами дела установлено, что поставщик в установленный Контрактом срок не поставил товар в полном объеме. Кроме того, товар не соответствует требованиям, установленным в Техническом задании.

ГБУ МО «Мосавтодор» направило в адрес Поставщика мотивированный отказ (№Исх-75761/2018 от 23.08.2018), установлен срок для устранения недостатков.

По состоянию на 29.08.2018 недостатки не устранены, поставка в полном объеме не осуществлена. По состоянию на 29.08.2018 количество дней просрочки составляет 17 (семнадцать) дней.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.2 Контракта Поставщик предоставляет Заказчику документы посредством Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ), а также на бумажном носителе в порядке и в сроки, установленные Контрактом.

По состоянию на 29.08.2018 Поставщик не предоставил Заказчику документы посредством ПИК ЕАСУЗ, а также на бумажном носителе, предусмотренные пунктом 4.2 Контракта.

В соответствии с пунктом 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Согласно пункту 7.3.1 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 7.3.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом, срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от Цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Пеня за просрочку исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, составляет 8 536 (восемь тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей 66 копеек.

Пеня является промежуточной и начислена по состоянию на 29.08.2018. Окончательный размер неустойки будет начислен по итогам исполнения обязательств по Контракту в полном объеме либо по итогам расторжения Контракта.

В соответствии с пунктом 7.3.3 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 7.3.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 207 788 (двести семь тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей 92 копейки (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 7.3.5 пункта 7.3 Контракта).

В соответствии с пунктом 7.3.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Размер штрафа за ненадлежащее исполнение условий Контракта составляет:

- за нарушение условий Контракта, в части поставки товара, не соответствующего требованиям Технического задания и Контракта - 207 788 (двести семь тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей 92 копейки;

- за непредоставление в установленном порядке документов, определенных в пункте 4.2 Контракта -  1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

На основании изложенного требуем в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня получения  настоящей  претензии  перечислить на счет ГБУ МО «Мосавтодор» по реквизитам, указанным в приложении № 2 к настоящей претензии, сумму в размере 217 325,58 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5.1.4 Контракта Заказчик вправе производить удержание суммы неустойки (штрафов, пеней) при расчетах по Контракту, а оплату товара осуществлять за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). Таким удержанием неустойки (штрафов, пеней) прекращаются обязательства Заказчика по оплате на сумму, равную удержанной неустойке (штрафу, пени).

В соответствии с п. 2.9 Контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки штрафа/пени, а также осуществляет перечисление суммы неустойки штрафа/пени в доход бюджета Московской области на основании платежного документа, оформленного Заказчиком, с указанием Подрядчика, за которого осуществляется перечисление неустойки штрафа/пени.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Всесторонне и полно оценив доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

 

Судья                                                         О.Н. Верещак