Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-3724/2019

г. Калининград

29

октября

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2019г. Полный текст изготовлен 29.10.2019г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Талалас Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236040, 

<

...>, зал судебных заседаний № 9, дело по заявлению

 Главы КФХ ФИО2 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к Администрации МО «Нестеровский городской округ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

третье лицо: ФИО3, Управление Росреестра по Калининградской области 

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя: ФИО4 по доверенности, паспорту,   

от Администрации: ФИО5 по доверенности, паспорту,  

от ФИО3: ФИО3 по паспорту, ФИО6 по доверенности от, паспорту, 

от Управления: не явился, извещен,

установил:

индивидуальный предприниматель глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2  (далее по тексту – Предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования  «Нестеровский городской округ» (далее – Администрация, ответчик) с требованиями:

- Признать незаконным отказ № 3304 от 19.12.2018 года Администрации муниципального образования «Нестеровский район» в предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка с кадастровым номером 39:08:460006:275, общей площадью 247 694 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сенокошение, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, Нестеровский район, южнее пос. Покрышкино; 

- Признать незаконным и отменить Постановление главы муниципального образования «Нестеровский район» № 603 от 16.08.2018 года «О предварительном согласовании и предоставлении в аренду земельного участка с условным кадастровым 39:08:000000:52:ЗУ1»;

- Признать недействительным Договор № 18 аренды земельного участка от 11.02.2019 года, погасить в ЕГРН Управления Росреестра по Калининградской области запись о государственной регистрации права аренды земельного участка за номером 39:08:460006:275-39/027/2019-1 от 25.02.2019 года.

В  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены  Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Калининградской области  Управление Росреестра по Калининградской области (далее – Управление Росреестра) и ФИО3 .

По запросу суда Управлением Росреестра в материалы дела представлена копия  регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером 39:08:460006:275.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству заявителя ФИО3 привлечен к участию в деле  в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Представитель ссылался на отсутствие правовых оснований для отказа в предоставлении ему в аренду земельного участка и нарушение порядка предоставления спорного участка ФИО3

Представитель Администрации просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве. Представитель указывал, что заявитель не является  лицом, чьи права нарушены и не вправе требовать защиты нарушенного права. 

ФИО3, и его представитель просили в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в отзывах по настоящему делу.

Управление Росреестра извещено надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направило. Ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

06.11.2018 года КФХ ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка с кадастровым номером 39:08:460006:275, общей площадью 247 694 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сенокошение, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, Нестеровский район, южнее пос. Покрышкино.

Полученным Заявителем на руки 24.12.2018 года ответным письмом № 3304 от 19.12.2018 года, Администрация отказала в предоставлении в аренду земельного участка, мотивировав свой отказ тем, что на основании п.п. 19, п.2  ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее  – ЗК РФ) была произведена процедура предварительного согласования в отношении испрашиваемого земельного участка по предоставлению без проведения торгов физическому лицу, утвержденная Постановлением Главы администрации МО «Нестеровский район» № 603 от 16.08.2018 года. 

Кроме того, посредством  почтового отправления КФХ ФИО2  28.12.2018 года получила от Администрации второе письмо за тем же номером и датой -  № 3304 от 19.12.2018 года, в котором Администрация отказала в предоставлении в аренду земельного участка по другим основаниям,  мотивировав свой отказ тем, что в отношении запрашивания земельного участка 24.10.2018 года за № 812 уже поступило заявление от гражданина ФИО3 о предоставлении  земельного участка в аренду, на основании которого, с ФИО3, как с  первым  обратившимся лицом, заключен Договор аренды указанного выше земельного участка.

Из материалов дела следует и установлено судом,  что 01.08.2018 года гражданин ФИО3 обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении в аренду земельного участка с условным кадастровым номером 39:08:000000:52:ЗУ1, согласно прилагаемой к заявлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По результатам рассмотрения заявления Администрация вынесла Постановление № 603 от 16.08.2018 года «О предварительном согласовании и предоставлении в аренду земельного участка с условным кадастровым номером 39:08:000000:52:ЗУ1» (Далее по тексту – Постановление).

Постановлением № 603   предварительно согласовано предоставление  ФИО3  земельного участка с разрешенным использованием – «животноводство», ФИО3 утверждена  схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером 39:08:000000:52:ЗУ1 площадью 247694 кв.м.  на кадастровом плане территории, образованного путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с  кадастровым номером 39:08:000000:52. Обеспечение кадастровых работ по образованию земельного участка возлагалось на ФИО3 (л.д.85).

Вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 39:08:460006:275.

В последующем Постановлением № 52 от 25.01.2019 года Администрация изменила разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 39:08:460006:275 с вида разрешенного использования: «животноводство» на вид разрешенного использования: «сенокошение» (л.д.96).

11.02.2019 года между ФИО3 и Администрацией  заключен Договор аренды земельного участка № 18, согласно которому арендодатель предоставил арендатору сроком на 3 года земельный участок общей площадью 247 694 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сенокошение, расположенный по адресу: Россия, Калининградская область, Нестеровский район, южнее пос. Покрышкино, годовая арендная плата определена в размере 17 331 руб. 89 копеек.

25.02.2019 года Договор аренды земельного участка № 18 от 11.02.2019 года зарегистрирован в Управлении Росреестра по Калининградской области, номер регистрации: 39:08:460006:275-39/027/2019-1(л.д.103-110).

Полагая, что процедура предоставления Администрацией земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 39:08:460006:275 в аренду без проведения торгов проведена с нарушением предусмотренного  ЗК РФ порядка, а полученный отказ № 3304 от 19.12.2018 года Администрации (в двух редакциях)  не законен, КФХ  ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. 

Подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно пункту 8 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса. 

Согласно пункту 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В извещении указывается информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка, а также дата окончания приема указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. 

В пункте 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно пункту 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Таким образом, анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка.

Между тем, доказательства опубликования уполномоченным органом  извещения о поступлении в Администрацию заявления ФИО3  о предоставлении ему спорного земельного участка в целях информирования возможных претендентов, суду не представлены. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в нарушение установленного порядка Администрация мер к извещению не предпринимала.

Опубликование в газете извещения о предоставлении земельного участка, размещение информации на официальных сайтах, в том числе www.torgi.gov.ru, направлено на обеспечение привлечения максимально возможного круга заинтересованных лиц к процедуре предоставления земельного участка и к обеспечению, таким образом, соблюдения интересов как самих этих лиц, так и публичных интересов. 

Аукцион проводится с целью обеспечения соблюдения законных интересов всех лиц, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, а также с целью привлечения к его проведению максимально широкого круга участников и получения соответствующим публично-правовым образованием наибольшей цены за реализуемое право. 

В этой связи любые ограничения в доступе к участию в аукционе и в приобретении прав на земельный участок, в том числе связанные с нарушением порядка опубликования информации о его проведении или о возможности подать заявление о намерении участвовать в аукционе, ущемляют как права неопределенного круга заинтересованных лиц, так и публичные интересы в целом (в том числе интересы публично-правового образования).

Таким образом, доводы Заинтересованных лиц об отсутствии необходимости размещение информации о предоставлении спорного земельного участка по заявлению ФИО3, направлены на нарушения принципа публичности и земельного законодательства в целом, являются ошибочными и не могут рассматриваться судом как обоснованные.

Следовательно, земельный участок предоставлен в аренду в нарушение установленного Земельным кодексом Российской Федерации порядка, а оспариваемое   Постановление № 603 от 16.08.2018 года Главы администрации МО «Нестеровский район» «О предварительном согласовании и предоставлении в аренду земельного участка с условным кадастровым номером 39:08:000000:52:ЗУ1» с предварительным согласованием предоставления ФИО3 в аренду спорного земельного участка, разрешенным использованием - «животноводство»   противоречит положениям подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требования Заявителя о признании незаконным и отмене Постановления № 603 от 16.08.2018  обоснованны по праву и  подлежат удовлетворению.  

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушений, не связанные с недействительностью сделки. 

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункты 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Судом установлено, что  Договор аренды земельного участка № 18 от 11.02.2019 года не соответствует требованиям пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, в связи с чем  требование о признании сделки недействительной является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Последствием недействительности договора является возвращение сторон в первоначальное положение, существовавшее до момента заключения данного договора, в связи с чем,  земельный участок подлежит возврату арендодателю – Администрации муниципального образования «Нестеровский район», а запись о государственной регистрации права аренды земельного участка в ЕГРН - погашению.

Доводы заинтересованных лиц о том, что  КФХ ФИО2 является ненадлежащим заявителем в рамках настоящего дела и не может оспаривать действия заинтересованного  лица по предоставлению спорного земельного участка в аренду судом отклоняются как несостоятельные в силу следующего.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Принимая во внимание, что оспариваемый отказ Администрации № 3304 от 19.12.2018 года в предоставлении в аренду КФХ ФИО2  касается  спорного земельного участка, в отношении которого Администрация не приняла мер к информированию о поступлении заявления о предоставлении ФИО3, то следует признать, что права заявителя в данном случае нарушены и заявитель является  лицом, указанным в статье 4 АПК РФ и вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. 

Доводы представителя Администрации о том, что первичное обращение ФИО3 за предоставлением ему участка  состоялось в июне 2018 года, т.е. задолго до обращения ФИО2,  не нашли своего подтверждения. Представитель Администрации пояснял, что документальное подтверждение отсутствует,  ссылался, что факт обращения ФИО3   может быть подтвержден представителем Администрации - специалистом  Отдела земельных отношений и муниципального контроля администрации МО «Нестеровский район» ФИО7 Представителем Администрации заявлено ходатайство о вызове для опроса свидетеля ФИО8

В силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее по тексту - АПК РФ) лица, участвующие в деле, в подтверждение своих требований и возражений вправе представлять различные доказательства, в том числе показания свидетелей (ст. ст. 41, 64 АПК РФ).

В соответствии со ст. 67 АПК РФ, Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Арбитражный суд не принимает поступившие в суд документы, содержащие ходатайства о поддержке лиц, участвующих в деле, или оценку их деятельности, иные документы, не имеющие отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу, и отказывает в приобщении их к материалам дела.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ,  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

 Учитывая, что из материалов дела усматривается, что вызываемый свидетель  ФИО7 принимала участие как исполнитель  в подготовке документов  Администрации по предоставлению в аренду оспариваемого земельного участка, готовила оспариваемый отказ, а так же согласовывала схему расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, показания свидетеля ФИО7 будут являться недопустимыми доказательствами в рамках настоящего дела. Кроме того, надлежащим и допустимым доказательством является только документальное подтверждение факта обращения в Администрацию в установленном порядке. Начальник юридического отдела Администрации   ФИО5, принимая участия в судебном заседании в рамках настоящего дела в качестве представителя Администрации, обладает полными полномочиями, как должностное лицо Администрации, так и как представитель в рамках прав предусмотренных положениями ст. 41 АПК РФ, и  не был лишен возможности  предоставления необходимых относимых и допустимых  доказательств в обоснование  правовой позиции Администрации.

При таких обстоятельствах, ходатайство о вызове свидетеля судом отклонено.

Также судом установлены дополнительные обстоятельства, влияющие на вывод о неправомерности предоставления ФИО3 земельного участка, на что обоснованно указывал представитель заявителя:  

- проведение ФИО3 кадастровых работ по формированию и уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 39:08:460006:275 из земельного участка с кадастровым номером 39:08:460006:8  с 14.07.2018 года (л.д. 116) проводилось без фактического обращения ФИО3 в Администрацию для согласования проведения кадастровых работ, при имеющим место 04.06.2018 года обращении в Администрацию Агрохолдинга «ФИО2 Групп Холдинг Компани» по согласованию кадастровых работ относительно оспариваемого земельного участка исх.№144 от 01.06.2018 года;

- несоответствие полученных  КФХ ФИО2 на руки 24.12.2018 года и по почте России 28.12.2018 года отказов Администрации № 3304 от 19.12.2018 года, т.е. с одинаковыми исходящими датами и номерами документов, но в абсолютно разной редакции и не соответствующие содержанию относительно друг друга;

- не соответствующей действительности информации,  изложенной Администрацией в Отказе № 3304 от 19.12.2018 года, а именно Администрация сообщала КФХ ФИО2 о заключении Договора аренды оспариваемого земельного участка с ФИО3 на дату 19.12.2018 года, сам же Договор аренды был заключен Администрацией и ФИО3 только 11.02.2019 года. 

Исходя из совокупности представленных доказательств, учитывая изложенные фактические обстоятельства дела, Отказ № 3304 от 19.12.2018 года Администрации муниципального образования «Нестеровский район» в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 39:08:460006:275, Постановление главы муниципального образования «Нестеровский район» № 603 от 16.08.2018 года «О предварительном согласовании и предоставлении в аренду земельного участка с условным кадастровым 39:08:000000:52:ЗУ1», заключение Договора № 18 аренды земельного участка от 11.02.2019 года  нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

Признать незаконным отказ № 3304 от 19.12.2018 года Администрации муниципального образования «Нестеровский район» в предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка с кадастровым номером 39:08:460006:275, общей площадью 247 694 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сенокошение, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, Нестеровский район, южнее пос. Покрышкино.

Признать незаконным и отменить Постановления главы муниципального образования «Нестеровский район» № 603 от 16.08.2018 года «О предварительном согласовании и предоставлении в аренду земельного участка с условным кадастровым 39:08:000000:52:ЗУ1».

Признать недействительным Договор № 18 аренды земельного участка от 11.02.2019 года, погасить в ЕГРН Управления Росреестра по Калининградской области запись о государственной регистрации права аренды земельного участка за номером 39:08:460006:275-39/027/2019-1 от 25.02.2019 года.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Нестеровский район»  и ФИО3 в пользу главы КФХ ФИО2  расходы по оплате государственной пошлины по 3 300 рублей с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца  со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Талалас

 (подпись, фамилия)