АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11005/2023

г. Оренбург

16 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       09 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        16 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, Оренбургская обл., г. Бугуруслан (ОГРНИП 307565831700032, ИНН 

<

***>)

к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о  расторжении договора аренды земельного участка.

 

В судебном заседании участвовали представители:

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 05.04.2023 № 12-13/8124, сроком на 1 год (служебное удостоверение, диплом);

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) протокольным определением суда объявлялся перерыв с 04.10.2023 по 09.10.2023. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

После перерыва в судебном заседании участвовали представители:

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика: тот же.

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предпринимателя ФИО2 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о расторжении договора аренды № 07-01-04/441 земельного участка с кадастровым номером 56:07:0415022:21, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Бугурусланский, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:07:0415022, площадью 109 053 кв. м., заключенный между ИП главой КФХ ФИО2  и Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда. 

Судебное заседание проведено в отсутствие истца в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик просит приобщить отзыв на иск от 06.10.2023 г.

Суд, в порядке ст. 131 АПК РФ, приобщил отзыв в материалы дела.

  Ответчик против иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении  материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

 

         В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 56:07:0415022:21 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

26.08.2022 от ИП главы КФХ ФИО2 в министерство поступила заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, поданная в соответствии с действующим законодательством.

По результатам проведения аукциона, победителем являлся ИП глава КФХ ФИО2 (копия протокола от 02.09.2022).

Ответчиком 08.09.2022 в адрес истца направлен проект договора аренды земельного участка.

Между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - арендодатель, ответчик) и ИП главой КФХ ФИО2 (далее – истец, арендатор) 16.11.2022 заключен договор аренды № 07-01-04/441 земельного участка сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена (далее - договор аренды).

Согласно п.1.1. договора аренды  арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельныйучасток площадью 109053 кв. м, с кадастровым номером.56-01-041592221, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Бугурусланский, земельный участок расположен юго-восточной части кадастрового квартала 56:07:0415022 (далее - участок), c разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства.

Цель использования земельного участка - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

Согласно п.2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается с даты подписания (заключения) договора на 49 лет.

Согласно п.4.3.1. договора аренды арендатор имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

Из п.4.4.9. договора аренды  следует, что арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за три месяца о досрочном расторжении договора аренды.

Датой получения указанного в настоящем пункте письменного сообщения является дата его регистрации в системе управления документооборотом министерства.

Истец письмом от  09.11.2022 № 25 (поступило 14.11.2022 вх. № 12-22/44590) обратился к ответчику  с просьбой о досрочном расторжении договора аренды земельного участка по причине нестабильной экономической ситуации в стране, в результате которой у истца возникли затруднения по исполнению обязательств по арендной плате.

Письмом 12.12.2022 № НС-12-24/34861  к ИП главе КФХ ФИО2 ответчиком  отказано в расторжении договора в одностороннем порядке, поскольку договор аренды может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда на основании ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

При обращении в суд с настоящим  иском истец указал, что основанием обращения о досрочном расторжении договора аренды № 07-01-04/441 земельного участка с кадастровым номером 56:07:0415022:21 является нестабильная экономическая ситуация в стране, в результате которой у истца возникли затруднения по исполнению обязательств по арендной плате.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве от 06.10.2023 г. Ответчик указал, что ИП глава КФХ ФИО2, участвующий в аукционе, изначально повышал размер ежегодной арендной платы за земельный участок без намерения осуществления сельскохозяйственной деятельности, а по иным мотивам, не обусловленным желанием заключить договор аренды. МПР Оренбургской области,  проводя аукцион на право заключения договора аренды,  рассчитывало, что при признании такого аукциона состоявшимся и направлении договора победителю, договор с таким лицом будет заключен и будет исполняться. По мнению ответчика, тот факт, что заявление о расторжении договора представлено одновременно с подписанным проектом договора, свидетельствует о желании арендатора   избежать включения  в реестр недобросовестных участников аукциона (п. 30 ст. 39.12 ЗК РФ). В тоже время, при отсутствии подписанного проекта договора МПР Оренбургской области имело бы возможность направить проект договора лицу, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. Однако,  действия ФИО2 лишили министерство такой возможности. Таким образом, по мнению ответчика, досрочное прекращение аренды по инициативе арендатора приводит к потере доходов бюджета и к неопределенности судьбы земельного участка. В совокупности указанные действия, по мнению ответчика, свидетельствуют о недобросовестности арендатора.

 

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избранный заинтересованным лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. 

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

По правилам статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

  Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

Согласно п.2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается с даты подписания (заключения) договора на 49 лет.

Статьей 620 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

         2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

         3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

         4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

         Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. 

         В силу статьи 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

          В соответствии с требованиями ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

          Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

         Согласно п.4.3.1. договора аренды арендатор имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, при этом, в соответствии с требованиями п.6.4,  договор может быть расторгнут досрочно по решению суда по требованию одной из сторон. 

Из п.4.4.9. договора аренды  следует, что арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за три месяца о досрочном расторжении договора аренды.

Истец письмом от  09.11.2022 № 25 (поступило 14.11.2022 вх. № 12-22/44590) обратился к ответчику  с просьбой о досрочном расторжении договора аренды земельного участка по причине нестабильной экономической ситуации в стране, в результате которой у истца возникли затруднения по исполнению обязательств по арендной плате.

Ответчик,  письмом от 12.12.2022 № НС-12-24/34861к  ИП главе КФХ ФИО2,. отказал  в расторжении договора в одностороннем порядке.

Истолковав пункт 4.3.1. договора по правилам статьи 431 ГК РФ,  руководствуясь разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора", арбитражный суд приходит к выводу, что у арендатора имеется право на односторонний отказ от договора.

Истец письмом от  09.11.2022 № 25 (поступило 14.11.2022 вх. № 12-22/44590) обратился к ответчику  с просьбой о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, материалами дела подтверждается, что к указанной дате у истца имелись материально-правовые основания для отказа от договора.

Таким образом, требование истца о расторжении договора аренды №07-01-04/441 от 16.11.2022 г.подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда.

По смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6 000руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000руб.суд относит на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

  Расторгнуть договор аренды №07-01-04/441, заключённый между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург и индивидуальным предпринимателем ФИО2, Оренбургская обл., г. Бугуруслан 16.11.2022г., земельного участка с кадастровым номером 56:07:0415022:21, расположенного по адресу Российская Федерация, Оренбургская область, Бугурусланский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:07:0415022, площадью 109 053кв.м.

Взыскать с Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, Оренбургская обл., г. Бугуруслан сумму госпошлины в размере 6 000руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                         Н.А.Кофанова