﻿Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-25491/21-108-621

11 июня 2021 года

город Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2021

решение изготовлено в полном объеме 11.06.2021

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Кабылиным С.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хардбендинг Солюшнз Евразия" (ИНН 7728359983, ОГРН 1177746065309, Дата присвоения ОГРН: 26.01.2017, адрес регистрации: 117133, город Москва, улица Тёплый Стан, дом 27, квартира 351)

к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 19) (ИНН 7710030933; ОГРН 1027700532298; адрес регистрации: 127006, г. Москва, Страстной бульвар, д.7, стр.1; 115280, г.Москва, 2-й Южнопортовый проезд, д.20А, стр.4)

о признании недействительными  решения №4620 от 17.09.2020 и №6759 от 14.12.2020 по установлению для ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» с января 2020г. размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний равного 1,3 процента по коду ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», в результате чего определён 12 класс профессионального риска; обязании  Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установить для ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия»  с января 2020г. размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 0,2 процента по коду ОКВЭД 46.12.22 «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах» и установить 1 класс профессионального риска; обязании  Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» излишне взысканные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафа в размере 33 318 руб. 24 коп., списанные со счёта ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» инкассовыми поручениями 319, 242, 322 от 16.12.2020, 

при участии: 

представителя заявителя -  Эверсковой А.В. (личность подтверждена паспортом РФ) по доверенности от 16.10.2020 №21;

представителя заинтересованного лица - Пономарева Д.В. (личность подтверждена паспортом РФ), действующего  по доверенности от 15.09.2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество  с ограниченной ответственностью "Хардбендинг Солюшнз Евразия" (далее – заявитель, ООО " Хардбендинг Солюшнз Евразия ") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 19) (далее – заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительными  решения №4620 от 17.09.2020 и №6759 от 14.12.2020 по установлению для ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» с января 2020г. размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний равного 1,3 процента по коду ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», в результате чего определён 12 класс профессионального риска; обязании  Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установить для ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия»  с января 2020г. размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 0,2 процента по коду ОКВЭД 46.12.22 «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах» и установить 1 класс профессионального риска; обязании  Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» излишне взысканные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафа в размере 33 318 руб. 24 коп., списанные со счёта ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» инкассовыми поручениями 319, 242, 322 от 16.12.2020.

Определением арбитражного суда г. Москвы от 11.05.2021 дело № А40-25491/21-108-621 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хардбендинг Солюшнз Евразия" к  Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 19 о признании недействительным решение №4620 от 17.09.2020 по установлению с января 2020 размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний равного 1,3 процента по коду ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», в результате чего определён 12 класс профессионального риска; об обязании установить с января 2020 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 0,2 процента по коду ОКВЭД 46.12.22 «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах» и установить 1 класс профессионального риска; об обязании возвратить излишне взысканные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафа в размере 33 318 руб. 24 коп., списанные со счёта инкассовыми поручениями 319, 242, 322 от 16 декабря 2020 года и дело № А40-36394/21-108-936 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хардбендинг Солюшнз Евразия" к  Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 19 о признании недействительным решение №6759 от 14.12.2020 по установлению с января 2020 размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний равного 1,3 процента по коду ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», в результате чего определён 12 класс профессионального риска; об обязании установить с января 2020 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 0,2 процента по коду ОКВЭД 46.12.22 «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах» и установить 1 класс профессионального риска объединены для совместного рассмотрения в деле № А40-25491/21-108-621.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. 

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, по доводам изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии с п. 3 утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, далее - Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Также согласно 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах   по   обеспечению   санитарно-эпидемиологического   благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Далее - Указ №239) установлены нерабочие дни в период с 04 по 30 апреля 2020 года.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №294 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Далее - Указ №294) установлены нерабочие дни в период с 06 апреля  по 08 мая 2020 года.

Вместе с тем, страхователь, для которого согласно законодательству Российской Федерации в период с 15 апреля по 8 мая 2020 года установлены нерабочие дни, срок представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности переносится на 12 мая 2020 года (с учетом выходных дней в период с 9 по 11 мая 2020 года), согласно разъяснениям (информации) фонда социального страхования  о продлении срока представления страхователями документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в период действия ограничительных мер, применяемых для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

Общество в срок, установленный п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. N 55, не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2020 год с необходимыми документами.   

Заявление на подтверждение основного вида экономической деятельности было представлено обществом 08.06.2020.

В целях отнесения страхователя, не подтвердившего основной вид экономической деятельности в срок не позднее 15 апреля к виду деятельности, имеющей наиболее высокий класс профессионального риска, филиал №19 Отделения Фонда использовал сведения о видах экономической деятельности в соответствии с информацией о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ. 

Таким образом, страхователю с начала текущего – 2020 установлен размер страхового тарифа 1,3%. По результатам проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в Фонд социального страхования РФ в сумме 36 581 руб. 06 коп., образовавшаяся за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 и 10 558,98 руб. за период с 01.07.2020 по 30.09.2020

Вместе с тем, Филиалом №19 Отделения Фонда было принято решение о привлечении Общества к ответственности предусмотренной статьей 26.29 ФЗ от 24 июля 1998 №125-ФЗ № 4620 от 17.09.2020 и начислен штраф в размере 7 316 руб. 21 коп., пени в размере 214 руб. 33 коп. Фактически, в результате данного решения у ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» появилась обязанность по выплате в пользу Фонда социального страхования РФ денежных средств в размере 44 111 руб. 60 коп., из них: - 36 581 руб. 06 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве за период с 01.04.2020 по 30.06.2020г. - 7 316 руб. 21 коп. – штраф; - 214 руб. 33 коп. – пени.

Так же Фондом было вынесено решение № 6759 от 14.12.2020, согласно которому обществу был начислен штраф в размере 4 223,59 руб., пени в размере 44,66 руб.

Сумма в размере 33 318,24 руб. по решению № 4620 от 17.09.2020 была списанные со счёта ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» инкассовыми поручениями  319, 242, 322 от 16.12.2020.

Заявитель не согласившись с вынесенными решениями № 4620 от 17.09.2020, № 6759 от 14.12.2020 и с установленным ему тарифом на обязательное социальное страхование на 2020 года  в размере 1,3%  обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходил из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункта 9 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Однако, в 2020 году в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 15.05.2020 года), заявитель не представил в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло вынесение оспариваемых решений и установление обществу размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний равного 1,3 процента по коду ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», в результате чего определён 12 класс профессионального риска.

В ходе судебного заседания заявитель пояснил, что ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» уведомляло Фонд Социального страхования об основном виде экономической деятельности – ОКВЭД 46.12.22 посредством направления почтовой корреспонденции. 

Уведомление об основном виде экономической деятельности было направлено в адрес Фонда 08 июня 2020 года. Размер страхового тарифа по коду ОКВЭД 46.12.22, указанного ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия», составляет 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, поскольку относится к 1 классу профессионального риска.

 Установленный на 2020 год Фондом вид экономической деятельности со страховым тарифом 1,3% не является основным видом деятельности ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия».

 Кроме того, с расчётного счёта ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» на основании решения № 4620 было осуществлено списание денежных средств в размере 33 318 руб. 24 коп., инкассовыми поручениями 319, 242, 322 от 16 декабря 2020 года. 

При этом, за период с 01.04.2020 по 30.06.2020, за который Фонд осуществил начисление страхового взноса по тарифу 1,3%, ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» уплатило денежные средства согласно тарифу 0,2% по основному виду экономической деятельности на сумму 3 334 руб. 85 коп., что подтверждается платёжными поручениями №25 от 14.05.2020, №30 от 05.06.2020, №35 от 06.07.2020.

Согласно представленным в материалы дела документам, основной вид деятельности Общества - «ОКВЭД 46.12.22, «деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах») относится к 1 классу профессионального риска, что с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Однако Фондом заявления об изменении основного вида экономической деятельности на «ОКВЭД 46.12.22, «деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах» приняты во внимание не были. 

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем, они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации). Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков. При этом согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиям, в которых реально происходит трудовая деятельность застрахованного лица. Согласно пункту 4 части 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Непредставление заявителем срок документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности организации, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении деятельности - «ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы»».

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 г. № 14943/10 то, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя.

Исходя из буквального содержания нормативных актов - Правил №713 и Порядка №55, ни Правила №713, ни Порядок №55 не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока, что, по нашему мнению, является пробелом нормативно-правового регулирования в указанной сфере.

Согласно статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Общество представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением необходимых документов, с нарушением установленного Порядком №55 срока (до вынесения фондом оспариваемого решения), а также обратилось к руководителю филиала ГУ - МРО ФСС РФ с заявлением, в котором выразило несогласие с установлением ему повышенного класса профессионального риска, и сообщило, что не осуществляет вид деятельности - ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы»», в отношении которого Фондом был установлен страховой тариф в размере 1,3%, а также просило установить в 2020 году страховой тариф в размере 0,2%, соответствующий основному виду экономической деятельности «ОКВЭД 46.12.22, «деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах») и 1-му классу профессионального риска, осуществляемой заявителем с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», заявитель направил в адрес Фонда документы, подтверждающих основной вид экономической деятельности - ««ОКВЭД 46.12.22, «деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах»»).

Факт представления документов, подтверждающих основной вид деятельности за пределами установленного срока не может не учитываться Фондом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно подп. 7, 19 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ) ( Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2018 года по делу №А40-134040/2017).

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным.

С учетом того, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (те, которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством РФ не предусмотрено.

Также необходимо учесть, что в пункте 13 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» использована формулировка, не связанная со сроком подтверждения основного вида экономической деятельности, а именно: «если страхователь... не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности....», вместо формулировки «если страхователь... не подтверждает основной вид экономической деятельности в установленный срок».

Тем самым содержащееся в пункте 13 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» положение не исключает возможности такого подтверждения в «соответствующем году», т.е. исходя из установленного ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ расчетного периода по страховым взносам.

С учетом изложенного содержащее в пункте 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (в ред. Приказа Минтруда России от 25.01.2017 г. № 75н) положение о том, что «если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким   видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности» считаем не соответствующим пункту 13 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (в редакции постановления Правительства РФ от 17.06.2016 г. № 551), неоправданно ограничивающим права страхователей и приводящим к возложению на них не предусмотренных Правилами и Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ обязанностей.

Таким образом, подлежит применению нормативный акт, имеющий большую юридическую силу - Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (Постановлении от 25.12.2017 года по делу №А40-134040/2017).

Согласно пункта 1 статьи 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

Согласно пункта 1 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно пункта 4 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», при рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документом, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишено права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление  Президиума ВАС РФ 05.07.2011 № 14943/10).

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено.

 Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019 г., Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 года по делу А44-4415/2018).

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования заявителя о признании недействительными  решения №4620 от 17.09.2020 и №6759 от 14.12.2020 по установлению для ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» с января 2020г. размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний равного 1,3 процента по коду ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», в результате чего определён 12 класс профессионального риска; обязании  Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установить для ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия»  с января 2020г. размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 0,2 процента по коду ОКВЭД 46.12.22 «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах» и установить 1 класс профессионального риска; обязании  Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» излишне взысканные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафа в размере 33 318 руб. 24 коп., списанные со счёта ООО «Хардбендинг Солюшнз Евразия» инкассовыми поручениями 319, 242, 322 от 16.12.2020, подлежат удовлетворению. 

Расходы  по уплате государственной пошлины распределяются согласно ст.110, 112 АПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 112, 131, 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить: признать недействительными вынесенные Государственным учреждением - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации решение №4620 от 17.09.2020 и №6759 от 14.12.2020 по установлению для общества с ограниченной ответственностью «Хардбендинг Солюшнз Евразия» с января 2020 г. размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний равного 1,3 процента по коду ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», в результате чего определён 12 класс профессионального риска; обязать  Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установить для общества с ограниченной ответственностью «Хардбендинг Солюшнз Евразия»  с января 2020г. размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 0,2 процента по коду ОКВЭД 46.12.22 «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах» и установить 1 класс профессионального риска; обязать  Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Хардбендинг Солюшнз Евразия» излишне взысканные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафа в размере 33 318 руб. 24 коп., списанные со счёта общества с ограниченной ответственностью «Хардбендинг Солюшнз Евразия» инкассовыми поручениями 319, 242, 322 от 16.12.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Хардбендинг Солюшнз Евразия" 6000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

 

СУДЬЯ 					                              О.Ю. Суставова