АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 12133/2023

05 декабря 2023 года

г. Ижевск

 

 

резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 г.

полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 г.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск», г.Ижевск об оспаривании предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, г.Ижевск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Центргазсервис», г.Ижевск,

при участии в судебном заседании представителя заявителя по доверенности от 13.05.2023 ФИО2, представителей ответчика - ФИО3 по доверенности от 13.01.2023, ФИО4 по доверенности от 13.01.2023, представителей третьего лица - ФИО5 по доверенности от 14.09.2023, ФИО6 по доверенности от 14.09.2023,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное  общество «Газпром газораспределение Ижевск» (далее АО «Газпром газораспределение Ижевск», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее Удмуртское УФАС России, антимонопольный орган, ответчик) от 28.06.2023 № АА/2814/23.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, указанным в отзыве и в дополнении к отзыву.

Третье лицо требование заявителя считает не подлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в  пояснениях.

Из представленных по делу доказательств следует, что в Удмуртское УФАС России поступило заявление ООО «Центргазсервис» (вх. № 2565/23 от 03.04.2023) с жалобой на действия АО «Газпром газораспределение Ижевск», выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания услуг по  техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и  внутриквартирного газового оборудования путем необоснованного распространения сведений о незаконной  замене ООО «Центргазсервис» газового оборудования.

Из заявления ООО «Центргазсервис» следует, что после замены сотрудниками ООО «Центргазсервис» газоиспользующего оборудования сотрудники АО «Газпром газораспределение Ижевск» в рамках технического обслуживания  внутриквартирного газового оборудования составляли акты отключения бытового газоиспользующего оборудования и акты сдачи-приемки выполненных работ по замене газового оборудования и требовали оплаты таких услуг. При этом сотрудники АО «Газпром газораспределение Ижевск» не осуществляли замену оборудования, требуя оплаты фактически не оказанных услуг, угрожая в противном случае отключить газ. Обязанность оплаты услуг АО «Газпром газораспределение Ижевск» по замене газоиспользующего оборудования сотрудники общества объясняют тем, что ООО «Центргазсервис» осуществляет замену газового оборудования незаконно.

Кроме того, согласно дополнению ООО «Центргазсервис» к заявлению (вх. № 3039/23 от 18.04.2023) типовой договор АО «Газпром газораспределение Ижевск» по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах не содержит условий оказания услуг по замене оборудования, в связи с чем,  АО «Газпром газораспределение Ижевск» не вправе производить замену газового оборудования в рамках данного договора.

В целях получения дополнительной информации в адрес АО «Газпром газораспределение Ижевск» и ООО «Центргазсервис» были направлены запросы информации (исх. № ЕС/1713/23 от 10.04.2023, № ЕС/2053/23 от 03.05.2023).

Аналогичное заявление ООО «Центргазсервис» поступило в Удмуртское УФАС России из Жилищной инспекции Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики (вх. №3340-М/23 от 27.04.2023).

Из УВД России по г. Ижевску в Удмуртское УФАС России поступил материал проверки по заявлению ООО «Центргазсервис» с теми же доводами, зарегистрированный КУСП № 9670 от 17.04.2023 (вх. № 3782/23 от 18.06.2023).

По результатам рассмотрения заявлений и материалов, с учетом поступивших документов и сведений, Удмуртским УФАС России установлено, что в адрес ООО «Центргазсервис» поступило 9 заявлений от потребителей (заказчиков), а именно:

1) 13.09.2022 в адрес ООО «Центргазсервис» поступило заявление от потребителя ФИО7, проживающего по адресу: 

<

...>  из которого следует, что 18.01.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» в квартире ФИО7 произведена установка газовой плиты (стоимость 1100,00руб.). 27.07.2022 сотрудником АО «Газпром газораспределение Ижевск» ФИО8 (по согласованию с начальником службы внутридомового газового оборудования ФИО9) при проведении планового технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования  составлен акт отключения бытового газоиспользующего оборудования б/н от 27.07.2022, согласно которого ФИО8 отключено газоиспользующее оборудование (плита газовая 4хгорелочная Гефест, 2021 года). В акте б/н от 27.07.2022 указано, что отключение произведено с установкой заглушки в кран. Слесарем ФИО8 составлен акт сдачи-приемки выполненных работ от 27.07.2022 о подключении плиты газовой. Из объяснений ФИО7 следует, что фактически слесарем не были произведены ни работы по отключению, ни работы по подключению газовой плиты, а лишь составлены акты, согласно которых потребитель должен оплатить в АО «Газпром газораспределение Ижевск» 650,00руб. Из объяснений слесаря ФИО8 следует, что ООО «Центргазсервис» не является специализированной компанией и не имеет договор с аварийно-диспетчерской службой АО «Газпром газораспределение Ижевск», замена газовой плиты, произведенная ООО «Центргазсервис» 18.01.2022, является незаконной. ФИО10, чтобы избежать отключения подачи газа, был вынужден оплатить подключение плиты газовой повторно в АО «Газпром газораспределение Ижевск». В связи с вышеизложенным потребитель просит ООО «Центргазсервис» вернуть денежные средства в размере 650руб. Из объяснений ООО «Центргазсервис» следует, что 18.01.2022 аттестованным сотрудником ООО «Центргазсервис» ФИО11 (слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования, удостоверение № 36018 от 28.12.2020 года) произведена замена газовой плиты без переустройства сети газопотребления. Слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» фактически не производилось отключение газовой плиты. Однако выписан акт об отключении газовой плиты  по подпункту «е» пункта 77 Постановлению Правительства № 410 от 13.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила № 410) в связи с  несанкционированным подключением внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети. ООО «Центргазсервис» указало, что несанкционированное подключение внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети в данном случае осуществить невозможно, новая газовая плита подключена сотрудниками ООО «Центргазсервис» к сети газопотребления. Из объяснений ФИО7, данных капитану полиции УУП ОП № 2 У МВД России по г. Ижевску 25.04.2023, следует, что в ходе проверки утечки газа в газовом оборудовании выявлено не было, но сотрудники ООО «Газпром газораспределение Ижевск» снова произвели отключение и подключение газового оборудования, ссылаясь на то, что сотрудники ООО «Центргазсервис» не могут осуществлять подключение и отключение в доме.

2) 02.02.2023 в адрес ООО «Центргазсервис» поступило заявление от потребителя ФИО12, проживающей по адресу: 

<

...>  из которого следует, что 28.09.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» в квартире ФИО12 произведена установка варочной поверхности (стоимость 900,00 руб.). 30.11.2022 слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» при проведении планового технического обслуживания был оформлен акт подключения варочной панели б/н от 30.11.2022. Фактически слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не были выполнены работы по отключению и подключению варочной панели, а лишь составлены акты, согласно которых потребитель должен оплатить в АО «Газпром газораспределение Ижевск» 650,00 руб. Свои действия слесарь объяснил тем, что ООО «Центргазсервис» не имеет права подключать газовые плиты. В связи с вышеизложенным, потребитель просит ООО «Центргазсервис» вернуть денежные средства в размере 650,00 руб. Из объяснений ООО «Центргазсервис» следует, что 28.09.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» ФИО11 произведена установка варочной панели, установка счётчика учёта газа. Подключение газовой варочной панели к сети газопотребления выполнено без переустройства сети газопотребления. Слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не производилось отключение варочной панели (подтверждено потребителем, отсутствует акт отключения), соответственно и подключения варочной панели быть не могло. Денежные средства, как указывает ООО «Центргазсервис», которые необходимо оплатить потребителю за якобы подключение варочной панели, АО «Газпром газораспределение Ижевск» взимает, не проводя никакие работы по подключению, запугивая потребителя отключением газа.

3) 16.01.2023 в адрес ООО «Центргазсервис» поступило заявление от потребителя ФИО13, проживающего по адресу: 

<

...> из которого следует, что 11.10.2022 года сотрудником ООО «Центргазсервис» в квартире ФИО13 произведена замена водонагревателя проточного газового (стоимость 2500 руб.). 08.12.2022 слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» ФИО14 при проведении планового технического обслуживания был оформлен акт сдачи-приёмки выполненных работ б/и от 08.12.2022. Фактически слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не были выполнены работы по отключению и подключению водонагревателя проточного газового, а лишь составлен акт, согласно которому потребитель должен оплатить в АО «Газпром газораспределение Ижевск» 1810,00 руб. Свои действия слесарь объяснил тем, что таким образом «узаконил» газовую колонку (в абонентской книжке слесарь сделал запись: «узаконена») и если потребитель откажется платить, то произведёт отключение водонагревательной колонки от  газоснабжения. В связи с вышеизложенным потребитель просит ООО «Центргазсервис» вернуть денежные средства в размере 1810,00 руб. Из объяснений ООО «Центргазсервис» следует, что 28.10.2022 сотрудником ООО «Центргазсервие» ФИО11 произведена замена водонагревателя проточного газового на аналогичный водонагреватель проточный газовый без увеличения его мощности и без изменения места установки (переустройство сети газопотребления не осуществлялось). 11.10.2022 слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не производилось отключение водонагревателя проточного газового (подтверждено потребителем, отсутствует акт отключения), соответственно и подключения водонагревателя проточного газового быть не могло. Денежные средства, которые необходимо оплатить потребителю за якобы подключение водонагревателя проточного газового, АО «Газпром газораспределение Ижевск» взимает, не проводя никакие работы по подключению, запугивая потребителя отключением газа.

4) 14.11.2022 в адрес ООО «Центргазсервис» поступило заявление от потребителя ФИО15, проживающего по адресу: 

<

...>  согласно которому 05.03.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» в квартире ФИО15 произведена установка газовой плиты (стоимость 1100 руб.). 23.09.2022 слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» при проведении планового технического обслуживания был оформлен акт подключения плиты газовой б/н от 23.09.2022.Фактически слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не были выполнены работы по подключению газовой плиты, а лишь составлены акты, согласно которым потребитель должен оплатить в АО «Газпром газораспределение Ижевск» 650,00 руб. Свои действия слесарь объяснил тем, что ООО «Центргазсервис» не имеет права подключать газовые плиты. В связи с вышеизложенным потребитель просит ООО «Центргазсервис» вернуть денежные средства в размере 650 руб. Из объяснений ООО «Центргазсервис» следует, что 05.03.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» ФИО11 произведена замена газовой плиты без переустройства сети газопотребления. Работа выполнена качественно, потребитель претензий не имеет, оплата за выполненные работы произведена в полном объёме, о чём имеется акт выполненных работ  б/н от 05.03.2022. Слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не производилось отключение газовой плиты (подтверждено потребителем, отсутствует акт отключения), соответственно и подключения газовой плиты быть не могло. Денежные средства, которые необходимо оплатить потребителю за якобы подключение газовой плиты, АО «Газпром газораспределение Ижевск» взимает, не проводя никакие работы по подключению, запугивая потребителя отключением газа.

5) 07.02.2022 в адрес ООО «Центргазсервие» поступило заявление от потребителя ФИО16, проживающей по адресу: 

<

...>  согласно которому 07.02.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» в квартире ФИО16 произведена замена газовой плиты (стоимость 1500 руб.). 02.12.2022 слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» при проведении планового технического обслуживания был оформлен акт о замене газовой плиты б/н от 02.12.2022. Фактически слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не были выполнены работы по замене газовой плиты, а лишь составлены акты, согласно которым потребитель должен оплатить в АО «Газпром газораспределение Ижевск» 650,00 руб. Свои действия слесарь объяснил тем, что ООО «Центргазсервис» не имеет права подключать газовые плиты. В связи с вышеизложенным потребитель просит ООО «Центргазсервис» вернуть денежные средства в размере 650,00 руб. Из объяснений ООО «Центргазсервис» следует, что 07.02.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» ФИО11 произведена замена газовой плиты, замена газового крана без переустройства сети газопотребления. Слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не производилось отключение варочной панели (подтверждено потребителем, отсутствует акт отключения), соответственно и замены газовой плиты быть не могло. Денежные средства, которые необходимо оплатить потребителю за якобы подключение газовой плиты, АО «Газпром газораспределение Ижевск» взимает, не проводя никакие работы по подключению, запугивая потребителя отключением газа.

6) 09.03.2023 года в адрес ООО «Центргазсервис» поступило заявление от потребителя ФИО17, проживающего по адресу: г. Ижевск, ул. Удмуртская 247, согласно которому 21.07.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» в квартире потребителя произведена замена газовой плиты (стоимость 1100 руб.). 07.03.2022    слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» при проведении планового технического обслуживания был оформлен акт сдачи-приемки выполненных работ о подключении газовой плиты б/н от 07.03.2023. Фактически слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не были выполнены работы по замене газовой плиты, а лишь составлены акты, согласно которых потребитель должен оплатить в АО «Газпром газораспределение Ижевск» 760,00 руб. Свои действия слесарь объяснил тем, что ООО «Центргазсервис» не имеет права подключать газовые плиты в квартирах и сообщил либо платите второй раз, либо отключим газ. В связи с вышеизложенным потребитель просит ООО «Центргазсервис» разобраться в сложившейся ситуации. Из объяснений ООО «Центргазсервис» следует, что 21.07.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» ФИО11 произведена замена газовой плиты без переустройства сети газопотребления. Слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не производилось отключение газовой плиты (подтверждено потребителем, отсутствует акт отключения), соответственно и замены газовой плиты быть не могло. Денежные средства, которые необходимо оплатить потребителю за якобы подключение газовой плиты, АО «Газпром газораспределение Ижевск» взимает, не проводя никакие работы по подключению, запугивая потребителя отключением газа.

7) 14.03.2023 года в адрес ООО «Центргазсервис» поступило заявление от потребителя ФИО18., проживающей по адресу: 

<

...> из которого  следует, что 10.01.2023 сотрудником ООО «Центргазсервис» в квартире ФИО18. произведена замена газовой плиты (стоимость 1100,00 руб.). 14.03.2023 слесарем ФИО19 «Газпром газораспределение Ижевск» при проведении планового технического обслуживания был оформлен акт сдачи-приемки выполненных работ о замене газовой плиты б/н от 14.03.2023 г. Фактически слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не были выполнены работы замене газовой плиты, а лишь составлены акты, согласно которым потребитель должен оплатить в АО «Газпром газораспределение Ижевск» 760 руб. Свои действия слесарь объяснил тем, что ООО «Центргазсервис» не имеет лицензии и в случае отказа потребителя от подписи данного акта - слесарь отключит газ. Также слесарь ФИО19 сделал отметку в абонентной книжке о том, что плита «узаконена». В связи с вышеизложенным потребитель просит ООО «Центргазсервис» разобраться в сложившейся ситуации. Из объяснений ООО «Центргазсервис» следует, что 10.01.2023 сотрудником ООО «Центргазсервис» ФИО11 произведена замена газовой плиты без переустройства сети газопотребления. Слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не производилось отключение газовой плиты (подтверждено потребителем, отсутствует акт отключения), соответственно и замены газовой плиты быть не могло. Денежные средства, которые необходимо оплатить потребителю за якобы подключение газовой плиты, АО «Газпром газораспределение Ижевск» взимает, не проводя никакие, работы по подключению, запугивая потребителя отключением газа.

8) 24.03.2023 года в адрес ООО «Центргазсервис» поступило заявление от потребителя ФИО20, проживающего по адресу: 

<

...> согласно которому 06.12.2022   сотрудником ООО «Центргазсервис» в квартире ФИО20 произведена замена газовой плиты без изменения места установки (стоимостью 1100,00 руб.).  07.03.2023 слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» при проведении технического обслуживания был составлен акт сдачи-приемки выполненных работ о замене газовой плиты б/н от 07.03.2023. Фактически слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не были выполнены работы замене газовой плиты, а лишь составлены акты, согласно которых потребитель должен оплатить в АО «Газпром газораспределение Ижевск» 760,00 руб. В связи с вышеизложенным потребитель просит ООО «Центргазсервие» разобраться в сложившейся ситуации. Из объяснений ООО «Центргазсервие» следует, что 06.12.2022 года сотрудником ООО «Центргазсервие» ФИО11 произведена замена газовой плиты без переустройства сети газопотребления. Слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не производилось отключение газовой плиты (подтверждено потребителем, отсутствует акт отключения), соответственно и замены газовой плиты быть не могло. Денежные средства, которые необходимо оплатить потребителю за якобы подключение газовой плиты, АО «Газпром газораспределение Ижевск» взимает, не проводя никакие работы по подключению, запугивая потребителя отключением газа. Из объяснений ФИО20, данных ст. оперуполномоченному ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску, следует, что сотрудник АО «Газпром газораспределение Ижевск» пояснил, что в базе нет отметки о произведенной замене газового оборудования, после чего написал акт сдачи-приемки выполненных работ, где указал, что проведена замена газового оборудования, в связи с чем необходимо оплатить 760 руб. за выполненные работы.

9) 29.03.2023 года в адрес ООО «Центргазсервие» поступило заявление от потребителя ФИО21, проживающего по адресу: 

<

...> из которого следует, что 15.12.2022сотрудником ООО «Центргазсервис» в квартире ФИО21 произведена замена газовой плиты (стоимостью 1500 руб.). 28.03.2022 слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» при проведении технического обслуживания был составлен акт приемки выполненных работ о подключении газовой плиты б/н от 28.03.2023. Фактически слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не были выполнены работы замене газовой плиты, а лишь составлены акты, согласно которым потребитель должен оплатить в АО «Газпром газораспределение Ижевск» 760,00 руб. Свои действия слесарь объяснил тем, что ООО «Центргазсервис» являются мошенниками и не имеют права подключать плиты. В связи с вышеизложенным потребитель просит ООО «Центргазсервие» разобраться в сложившейся ситуации. Из объяснений ООО «Центргазсервие» следует, что 15.12.2022 сотрудником ООО «Центргазсервис» ФИО11 произведена замена газовой плиты без переустройства сети газопотребления, выполнена замена газового крана. Слесарем АО «Газпром газораспределение Ижевск» не производилось отключение газовой плиты (подтверждено потребителем, отсутствует акт отключения), соответственно и замены газовой плиты быть не могло. Денежные средства, которые необходимо оплатить потребителю за якобы подключение газовой плиты, АО «Газпром газораспределение Ижевск» взимает, не проводя никакие работы по подключению, запугивая потребителя отключением газа.

АО «Газпром газораспределение Ижевск» представлен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и  внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, заключенный с ООО «УК «Домофонд», в отношении МКД по адресу: 

<

...>. С учетом изложенного, на основании абз. 5 п. 10 Правил № 410 АО «Газпром газораспределение Ижевск» вправе осуществлять замену оборудования в рамках указанного договора.

В отношении иных квартир АО «Газпром газораспределение Ижевск» представлены следующие договоры.

1. Договор № 1-168-29/2012 на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению от 16.02.2012, заключенный с ООО «УК «ЖРП №8», в отношении МКД по адресам: 

<

...>, условия которого исключают осуществление в рамках него ремонта и замены газового оборудования (п. 2.2).

2. Договор № 2-264-04/2008 на оказание услуг по техническому обслуживанию  внутридомового газового оборудования от 12.02.2008, заключенный с ООО «УК «РЖК», в отношении МКД по адресу: 

<

...>, который не содержит условий осуществления в рамках него ремонта и замены газового оборудования.

3. Договор № 1-475-29/2012 на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению от 19.04.2012, заключенный с ООО «УК-Ижкомцентр», в отношении МКД по адресам: 

<

...> условия которого исключают осуществление в рамках него ремонта и замены газового оборудования (п. 2.2).

4. Договор № 1-1479-29/2008 на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования  от 15.12.2008, заключенный с ТСЖ «Уют», в отношении МКД по адресу: 

<

...>.

5. Договор № 1-157-29/2011 на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению от 19.04.2012, ТСЖ «Центр-4», в отношении МКД по адресу: 

<

...>, который не содержит условий осуществления в рамках него ремонта и замены газового оборудования.

Указанные договоры не предусматривают осуществления ремонта газового оборудования, следовательно, АО «Газпром газораспределение Ижевск» не имеет заключенного договора технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования  и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении квартир ФИО20, ФИО7, ФИО22, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18., ФИО21

Из представленных ООО «Центргазсервис» заявлений ФИО20 от 24.03.2023, ФИО7 от 13.09.2022, ФИО22 от 02.02.2023, ФИО13 от 16.01.2023, ФИО15 от 14.11.2022, ФИО16 от 17.02.2023, ФИО17 от 09.03.2023, ФИО18 от 14.03.2023, ФИО23 от 29.03.2023 следует, что работ по замене газового оборудования сотрудниками АО «Газпром газораспределение Ижевск» не производилось, только составлены акты сдачи-приемки выполненных работ и акт отключения бытого газового оборудования у ФИО7 Указанные акты подписаны гражданами, в том числе и под угрозой отключения газа, что следует из заявлений ФИО7, ФИО13, ФИО15, ФИО18.

АО «Газпром газораспределение Ижевск» представило копии заявок на неисправность газового оборудования, подписанных абонентами: 1) заявка ФИО7 на подключение ПГЧХ «Гефест 2021» № 4557 от 27.07.2022; 2) заявка ФИО12 на замену ПГ «Lех» № 790711 от 30.11.2022; 3) заявка ФИО13 на пуск ВПГ «TGA-12»№ 142111 от 08.12.2022; 4) заявка ФИО15 на замену ПГ «Горение» № 6022 от 23.09.2022; 5) заявка ФИО16 на замену ПГ «Дарина» № 8017 от 02.12.2022; 6) заявка ФИО17 на подключение ПГ «Гефест» от 07.03.2023; 7) заявка ФИО24 на замену ПГ «Делюкс» № 1900 от 14.03.2023 (в отношении квартиры ФИО18.); 8) заявка ФИО21 на замену ПГ «Гефест» № 32404 от 28.03.2023; 9) заявка ФИО25 на замену ПГ «Zanussi» №1688 от 07.03.2023 (в отношении квартиры ФИО20).

Из представленных заявок и актов сдачи-приемки выполненных работ антимонопольным органом сделан вывод о том, что через несколько месяцев указанные выше потребители изъявили желание осуществить замену (подключение, пуск) фактически установленного ООО «Центргазсервис» газового оборудования, которое АО «Газпром газораспределение Ижевск» заменило по документам на то же самое газовое оборудование, не производя фактической замены (подключения, пуска).

В результате вышеуказанных действий АО «Газпром газораспределение Ижевск» документально оформило замену (подключение, пуск) газового оборудования, которое фактически не менялось (не запускалось и не подключалось), предъявив собственникам квартир счета на оплату не оказанных услуг, в которых граждане не нуждались, при этом в ряде случаев акты и заявки подписаны гражданами под угрозой отключения газа, при этом договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования отсутствует.

28.06.2023 Удмуртское УФАС России выдало АО «Газпром газораспределение Ижевск» предупреждение №АА/2814/23 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем проведения АО «Газпром газораспределение Ижевск» с сотрудниками общества, ответственными за проведение технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и  внутриквартирного газового оборудования, организационных мероприятий (учебы), направленных на недопущение навязывания потребителям газа (собственникам газового оборудования) требования повторной оплаты услуг по замене газового оборудования, замененного в течение года, предшествующего дате проведения технического осмотра внутридомового газового оборудования и  внутриквартирного газового оборудования, иной специализированной организацией, в которых собственники газового оборудования не нуждаются и которые фактически не оказываются; недопущения выставления счетов потребителям на оплату услуг, фактически не оказываемых АО «Газпром газораспределение Ижевск», по замене газового оборудования, замененного иной специализированной организацией.

Несогласие заявителя с предупреждением послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В обоснование требования заявитель указал, что с учетом положений п. 2, 4, 10 Правил №410 заменой оборудования является самостоятельный комплекс услуг, который не входит в минимальный перечень услуг по техническому обслуживанию согласно приложения №1 Правил №410, выполняется на основании заявки заказчика не просто специализированной организацией, а специализированной организацией, имеющей и исполняющей договор на техническое обслуживание. В подтверждение наличия права  осуществлять замену газового оборудования заявителем в  антимонопольный орган были представлены договоры на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, действующие до настоящего времени. Ответчиком был принят договор от 28.08.2018  №2-3090-20/2018, заключенный с ООО УК «Домофонд», остальные пять договоров были отклонены без учета  положения п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  (ГК РФ). Все пять договоров были заключены обществом до принятия Правил № 410. Однако в силу п. 4 ст. 426 ГК РФ данные договоры должны исполняться с учетом требований этих Правил. Замена газового оборудования в предмет услуг по техническому обслуживанию не входит, выполняется на основании заявки заказчика, выполнение заявки в соответствии с требованиями Правил №410 является обязательным для исполнителя по договору на техническое обслуживание. Соответственно, вывод ответчика о том, что  заявитель не  вправе осуществлять замену газового оборудования,  неправомерен.  Подключение газоиспользующего оборудования к газопроводу без соблюдения требований, установленных,  в том числе п. 10 правил №410, является основанием для приостановления подачи газа. В целях недопущения отключения газа собственнику предлагается провести замену с соблюдением требований законодательства. При выполнении замены газоиспользующего оборудования сотрудником АО «Газпром газораспределение Ижевск» выполняется весь объем работ, предусмотренный Методическими рекомендациями от 27.12.2013 №269-э/8, кроме отключения старого газоиспользующего оборудования. Факт выполнения таких работ в полном объеме подтверждается, в том числе и актами, подписанными без замечаний и возражений. Выполнение данных работ необходимо в целях предотвращения угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая. Кроме того, плата за техническое обслуживание замененного оборудование собственникам в данном случае не выставлялась, поскольку часть  работ, выполняемых при  замене оборудования, совпадает. Данный факт подтверждается ведомостями учета обслуженных объектов, из которых видно, что начисление отражено только за техническое обслуживание газопровода.

Возражая против удовлетворения заявленного требования, Удмуртское УФАС России указало, что в действиях (бездействии) АО «Газпром газораспределение Ижевск» содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного п.3 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции в виде навязывания потребителям  невыгодных услуг,  в связи с чем, обществу правомерно выдано предупреждение.  При этом ответчик указал, что АО «Газпром газораспределение Ижевск» занимает на рынке оказания услуг  по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и  внутриквартирного газового оборудования доминирующее положение, следовательно, на  общество распространяются запреты и ограничения, установленные статьей 10 Закона о защите конкуренции. 

Третье лицо в пояснениях указало, что при проведении технического обслуживания в спорных квартирах сотрудниками АО «Газпром газораспределение Ижевск» были превышены полномочия, в части принуждения потребителей к подписанию фиктивных актов сдачи приемки выполненных работ на замену газового оборудования, возложенные на них законодателем, под угрозой отключения газа.  При этом потребители не нуждались в услугах АО «Газпром газораспределение Ижевск» в части замены газового оборудования. Во всех квартирах замененное газовое оборудование на момент планового технического облуживания функционировало и не требовало его переподключения. Все работы по замене оборудования произведены специалистом  ООО «Центргазсервис» качественно, от потребителей заявлений о неисправности  замененного оборудования или утечке газа не  поступало. Плата за замену ранее уже замененного ООО «Центргазсервис»  оборудования взиматься не может. АО «Газпром газораспределение Ижевск»  не вправе в  исключительном  порядке  производить замену внутридомового и внутриквартирного газового  оборудования у потребителей. ООО «Центргазсервис» является специализированной организацией, внесённой в реестр Государственной жилищной инспекции УР 26.09.2018 и  имеющей Соглашение об аварийно-диспетчерском соглашении с АО «Газпром газораспределение Ижевск», поэтом вправе осуществлять работы по замене газового оборудования.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39.1 Федеральный закон от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (п. 1).

Согласно части 2 указанной статьи предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения  пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

Предупреждение должно содержать: 1) выводы о наличии оснований для его выдачи; 2) нормы антимонопольного законодательства, которые нарушены действиями (бездействием) лица, которому выдается предупреждение; 3) перечень действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения, а также разумный срок их выполнения (п. 4).

Предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом (п. 5).

В силу ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования) (п. 3).

На основании части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положения об охранных зонах трубопроводов, положения о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядка доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядка использования газа в качестве топлива, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечня потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; предусматривают оказание комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерскому обеспечению; техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замене оборудования.

Согласно пункту  4 Правил №410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): 

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в)      техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

 г) замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил №410).

Согласно пункту 10 Правил  № 410 пользования газом  замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в следующих случаях: 

истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования или сроков, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования; 

признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; 

заявка заказчика.

Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.

В силу пункта 16 Правил  № 410 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

        АО «Газпром газораспределение Ижевск» занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования  в географических границах МО «Город Ижевск» с долей 99%, и на него распространяются требования и ограничения, предусмотренные статьей 10 Закона о защите конкуренции.

Из материалов дела следует, что договоры от 12.02.2008 № 2-264-04/2008, от 19.04.2012 № 1-475-29/2012, от 15.12.2008 № 1-1479-29/2008, от 19.04.2012 № 1-157-29/2011, заключенные   АО «Газпром газораспределение Ижевск» с ООО «УК «ЖРП№8» - в отношении  МКД по адресам: 

<

...>, с ООО «УК «РЖК»- в отношении МКД по адресу: 

<

...>, с ООО «УК-Ижкомцентр» - в отношении МКД по адресам: 

<

...>, ул. Л. Толстого, 26, с ТСЖ «Уют» - в отношении МКД по адресу: 

<

...>, с. ТСЖ «Центр -4» - в отношении МКД по адресу: 

<

...>, не предусматривают условий осуществления в рамках договоров ремонта газового оборудования в указанных  домах.

АО «Газпром газораспределение Ижевск» на основании заявок потребителей по спорным адресам  (заявка ФИО7 от 27.07.2022 - на подключение ПГЧХ «Гефест 2021» № 4557, заявка ФИО12 на замену ПГ «Leх» № 790711 от 30.11.2022; заявка ФИО13 на пуск ВПГ «ТGA-12» № 142111 от 08.12.2022; заявка ФИО15 на замену ПГ «Горение» № 6022 от 23.09.2022; заявка ФИО16 на замену ПГ «Дарина» № 8017 от 02.12.2022;  заявка ФИО17 на подключение ПГ «Гефест» от 07.03.2023; заявка ФИО24 на замену ПГ «Делюкс» № 1900 от 14.03.2023; заявка ФИО21 на замену ПГ «Гефест» № 32404 от 28.03.2023; заявка ФИО25 на замену ПГ «Zanussi» №1688 от 07.03.2023)  осуществило  работы по  ремонту газового оборудования.

 При этом фактически сотрудниками АО «Газпром газораспределение Ижевск» работы по отключению и подключению газового оборудования не производились, но составлены акты сдачи-приемки выполненных работ  (акт отключения бытого газового оборудования у ФИО7).  Все  указанные потребители не нуждались в услугах АО «Газпром газораспределение Ижевск» по замене газового оборудования, установленного ранее ООО «Центргазсервис».  От потребителей заявок в АО «Газпром газораспределение Ижевск», ООО «Центргазсервис», аварийно-диспетчерскую службу о неисправностях газового оборудования не поступало.

Как следует из заявок, указанные потребители изъявили желание через несколько месяцев заменить установленное ООО «Центргазсервис» газовое оборудование, а именно: из заявки ФИО7 на подключение газовой плиты «Гефест 2021» и акта отключения бытового газоиспользующего оборудования «Гефест 2021» следует, что АО «Газпром газораспределение Ижевск» отключило и подключило одну и ту же плиту, уже ранее подключенную ООО «Центргазсервис»; ФИО17 подал заявку на подключение плиты «Гефест», ранее подключенной ООО «Центргазсервис», которую снова подключило АО «Газпром газораспределение Ижевск»; ФИО16 подала заявку на замену газовой плиты «Дарина», установленной ООО «Центргазсервис», которую АО «Газпром газораспределение Ижевск» заменило на тут же самую газовую плиту; ФИО12 подала заявку на замену плиты газовой «Lex», установленной ООО «Центргазсервис», которую АО «Газпром газораспределение Ижевск» заменило на тут же самую газовую плиту; ФИО15 подал заявку на замену плиты газовой «Горение», установленной ООО «Центргазсервис», которую АО «Газпром газораспределение Ижевск» заменило на тут же самую газовую плиту; ФИО24 подал заявку на замену плиты газовой «Делюкс», установленной по заявке ФИО18. ООО «Центргазсервис», которую АО «Газпром газораспределение Ижевск» заменило на тут же самую газовую плиту; ФИО25 подал заявку на замену плиты газовой «Zanussi», установленной по заявке ФИО20 ООО «Центргазсервис», которую АО «Газпром газораспределение Ижевск» заменило на тут же самую газовую плиту; ФИО21 подала заявку на замену плиты газовой «Гефест», установленной ООО «Центргазсервис», которую АО «Газпром газораспределение Ижевск» заменило на тут же самую газовую плиту; ФИО13 подал заявку на пуск ВПГ «TGA-12», установленного и запущенного ООО «Центргазсервис», который АО «Газпром газораспределение Ижевск» запустило вновь.

В результате АО «Газпром газораспределение Ижевск» документально оформило замену (подключение, пуск) газового оборудования, которое фактически не менялось (не подключалось), предъявив собственникам квартир счета на оплату не оказанных услуг, в которых граждане не нуждались, при этом договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования отсутствуют.

Учитывая изложенное, является верным вывод антимонопольного органа о том, что в действиях (бездействии) заявителя имеются признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, поскольку потребителям  газа были  навязаны невыгодные для них условия по замене газового оборудования, в которых они не нуждались, и которые фактически оказаны не были, но были предъявлены потребителям к оплате.

В силу правовой позиции, содержащейся в п.3 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, и сохраняющем силу Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.04.2014 № 18403/13, предупреждение выносится при обнаружении лишь признаков правонарушения, а не его факта, судебной проверке подлежит факт наличия таких признаков по поступившим в антимонопольный орган информации и документам, как основаниям вынесения предупреждения. 

Суд не устанавливает обстоятельства, подтверждающие факт совершения правонарушения, которые должны быть установлены антимонопольным органом в рамках производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства в случае его возбуждения, и не предрешает выводы антимонопольного органа в порядке гл.9 Закона о защите конкуренции. Суд ограничивается констатацией соответствия либо несоответствия предупреждения, требованиям статьи 39.1 Закона о защите конкуренции и Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.01.2016 № 57/16, с учетом того, что предписанные действия должны отвечать целям предупреждения и не могут выходить за пределы мер, необходимых для прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, устранения причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, а также его последствий.

С учетом изложенного суд полагает, что у Удмуртского УФАС России имелись достаточные правовые основания для выдачи обществу оспариваемого предупреждения; предписанные в оспариваемом предупреждении действия исполнимы, отвечают целям предупреждения, не выходят за пределы мер, необходимых для прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, устранения причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, а также его последствий.

Из  положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч.3 ст.201 АПК РФ).

Учитывая изложенное, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Судом отклоняются  доводы заявителя о том, что общество правомерно осуществляло замену газового оборудования в многоквартирных домах на основании заключенных договоров на оказание услуг по  техническому обслуживанию от 16.02.2012 №1-168-29/2012, от 19.04.2012 № 1-475-29/2012, от 15.12.2008 № 1-1479-29/2008, от 19.04.2012 № 1-157-29/2011. 

Из положения п. 10 Правил  № 41 следует, что замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме. Вместе с тем, указанными договорами ремонт оборудования не предусмотрен. При этом вступление в силу Правил № 410 после заключения данных договоров не свидетельствует об автоматическом включении ремонтных работ в предмет договора. В данной части заключенные договоры не приведены в соответствие с Правилами № 410.

Кроме того, оспариваемым предупреждением заявителю не вменяется неправомерное осуществление замены газового оборудования, оспариваемым предупреждением установлены признаки навязывания услуг по замене газового оборудования, в которых потребители газа не нуждались и которые фактически оказаны не были.

Судом отклоняются и доводы заявителя о том, что плата за техническое обслуживание замененного оборудования собственникам не выставлялась, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствам, в том числе заявлениями потребителей, актами сдачи-приемки выполненных работ.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным, несоответствующим Федеральному закону «О защите конкуренции» предупреждения от 28.06.2023 № АА/2814/23, выданного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск».

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                             Е.А. Бушуева