АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-2053/2017

14 июля 2017 года

город Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2017 года.

                                         Решение изготовлено в полном объеме 14 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 25.06.2014, место нахождения: ул. Ленина, 2, 

<

...>

к Обществу с ограниченной ответственностью «ИнтелСтрой», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 11.12.2008, место нахождения: ул. Братиславская, 16, корп. 1, пом. 3, 

<

...>

о взыскании денежных средств,  

в отсутствие представителей сторон, установил следующее.

Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя (далее – управление) 20.04.2017 обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ИнтелСтрой» (далее – общество) о взыскании 234 950 руб. штрафа и 468 668,53 руб. пени по государственному контракту от 05.08.2016 № 5; 234 950 руб. штрафа и 468 668,53 руб. пени по государственному контракту от 29.08.2016 № 18. 

Определением от 18.05.2017 иск принят к производству суда, назначено предварительное судебное заседание. 

Определением от 15.06.2017 дело назначено к судебному разбирательству.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика  в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление  против удовлетворения требований истца возражал.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.   

Как усматривается из материалов дела, по результатам открытого конкурса, проведенного в целях определения поставщика на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам «Малобюджетный физкультурный спортивный объект шаговой доступности (МФСКОД) по ул. Симонок, 53 (шифр 35-16Р) и «Малобюджетный физкультурный спортивный объект шаговой доступности (МФСКОД) по ул. стрелецкий спуск, 1»,  управление  (заказчик) и общество (исполнитель) заключили два государственных контракта:

-  от 05.08.2016 № 5 на выполнение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации по объекту МФСКОД, расположенному по адресу: 

<

...>, на сумму 4 699 000 рублей;

- от 29.08.2016 № 18  на выполнение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации по объекту МФСКОД, расположенному по адресу: 

<

...>, на сумму 4 699 000 рублей.

В соответствии с пунктами 1.1 контрактов исполнитель обязуется своевременно выполнить работы по разработке проектно-изыскательских работ по объекту, а заказчик обязуется принять и оплатить их. 

Состав и объем работ определяется в соответствии с заданием на проектирование, (приложение № 1 к контракту).

Общая сумма контрактов составляет 9 398 000 рублей (пункт 2.1 контрактов).

Расчеты по контрактам определены в пунктах 2.5 и рассчитываются в следующем  порядке: 

 - 50 (пятьдесят) процентов от стоимости изыскательских работ оплачивается в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента подписания акта сдачи-приемки выполненных работ изысканиям на основании оригинала счета;

 - после выполнения стадии П до экспертизы оплачивают оставшиеся 50% от изысканий и 90% от стадии П;

 - окончательный расчет по контракту производится в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения в отношении результатов работ положительного заключения органа, осуществляющего проведение государственной экспертизы данного вида документации и выполнения стадии Р.

В силу раздела 3 контрактов заказчик, в том числе, обязан осуществить оплату выполненных работ, а исполнитель обязан качественно выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактами (в т. ч. графиком выполнения работ), в соответствии с нормативными документами, регламентирующими выполнение работ на момент прохождения государственной экспертизы, требованиями контрактов и предъявить документацию в полной готовности к прохождению государственной экспертизы.

Работы должны быть выполнены с даты заключения контрактов до 23 декабря 2016 года (пункты 4.1 контрактов).

В соответствии с пунктами 1.5 контрактов приемка выполненных работ осуществляется путем подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (ее результатов) – документом о приемке, который подписывается государственным заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо исполнителю государственным заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В пунктах 2.1 заданий на проектирование, согласованных сторонами в качестве приложений № 1 к государственным контрактам, предусмотрено, что заказчик предоставляет проектной организации задание на проектирование, правоустанавливающий документ на земельный участок, градостроительный план земельного участка, постановление об утверждении градостроительного плана, кадастровый паспорт земельного участка, технические условия, справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, исходные данные ГО и ЧС.

Пунктами 9.3 контрактов предусмотрено начисление пени в случае просрочки или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств.

В соответствии с пунктами 9.6 контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на  дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле П=(Ц-В)хС (где Ц – цена контракта, В – стоимость фактически исполненного в установленный срок исполнителем обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов работ, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов, С – размер ставки)

Размер ставки определяется по формуле: С = СЦБ х ДП (где СЦБ – размер ключевой ставки Банка России, установленной на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК x 100%, где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательств по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки Банка России, установленной на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ключевой ставки Банка России, установленной на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ключевой ставки Банка России, установленной на дату уплаты пени.

Как указано в пункте 9.7 контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы 234 950 рублей, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации № 1063 от 25 ноября 2013 года, а именно 5% от цены контракта: 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; 0,5 процента цены контракта в случае, если цепа контракта превышает 100 млн. рублей.

Контракты вступают в силу с момента их заключения и действуют до 31 декабря 2016 года, а в части взаиморасчетов – до полного их завершения (пункты 13.1 контрактов).

Во исполнение условий договоров, на основании актов приема-передачи выполненных работ от 21.12.2016 № 1, а также выставленных счетов от 20.12.2016 № 18 и 19,  платежными поручениями от 30.12.2016 № 744784 и 744783 истец перечислил ответчику 4 072 221,28 руб.

21.12.2016 между ООО «ИнтелСтрой» (общество)  и ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» (учреждение) заключены договоры на проведение государственной экспертизы проектной документации № 57-12/16 и 58-12/16, согласно которым учреждению на основании акта приемки выполненных работ от 26.04.2017 № 57-12/16 передана проектная документация по объектам  в целях  проведения экспертизы.

Как следует из представленных документов, истребованных судом, в ходе исследования выявлены существенные замечания и выданы отрицательные заключения.

Учитывая ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком истец направил в его адрес претензии от 05.12.2016 № 3335, от 28.02.2017 № 580 с требованием оплаты неустойки.

В связи с уклонением ответчика от погашения начисленной неустойки истец обратился с иском в арбитражный суд.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является основанием возникновения обязательства, при котором одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и др., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Право заказчика потребовать от исполнителя уплаты неустойки за нарушение сроков окончания работ предусмотрено в пунктах 9.5 – 9.7 контрактов.

Материалами дела подтверждается факт нарушения  договорных обязательств заказчиком,  который ответчик не опроверг. 

В то же время ответчик заявил о просрочке кредитора вследствие непредставления необходимой документации.

Так, в материалы дела представлены переписка сторон, из которой следует, что ответчик неоднократно обращался к управлению за получением необходимых исходных документов.

В статье 759 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен оправило, согласно которому по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Согласно статье 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

Как следует из пояснений истца, градостроительный план по государственному контракту № 18 получен им 06.12.2017, а технические условия по государственному контракту № 5 – 09.11.2016.

В подтверждение факта направления ответчику необходимых исходных документов истец представил в материалы дела заверенные распечатки скриншотов электронных почтовых отправлений и вложений в электронные письма от 11.11.2016 с приложением градостроительного плана земельного участка, от 18.11.2016 с приложением технических условий, от 23.11.2016 с приложением исходных данных по скотомогильникам, от 25.11.2016 с приложением технических условий, от 06.12.2016 с приложением градостроительного плана земельного участка.

При заключении государственных контрактов стороны не согласовали конкретные сроки предоставления исходной документации, при этом ответчик приступил к выполнению работ и представил результаты работ на экспертизу.

С учетом изложенного суд, оценив разумность сроков представления истцом исходных документов, а также тот факт, что положительное заключение о результатах работ так и не получено, не находит достаточных оснований для вывода о просрочке кредитора как достаточном основании для освобождения ответчика от ответственности за нарушение обязательств.

В силу статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами уменьшения средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом. 

Обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством в качестве достаточных оснований для изменения государственного контракта в части сроков выполнения работ, сторонами не приведены. 

Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

По общему правилу данная норма толкуется таким образом, что истечение срока действия договора прекращает обязательства (Постановление Президиума ВАС РФ от 30.05.2000 № 6088/99 по делу № А60-1072/98-С4).

При этом в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в целом допускается возможность начисления неустоек после окончания срока действия договора с учетом особенностей договора и закона.

В рассматриваемом случае вопрос прекращения обязательств в государственных контрактах не урегулирован, в связи с чем по умолчанию подлежит применению общее правило.

Условие о действии контрактов в части взаиморасчетов до их полного завершения не затрагивает обязательства исполнителя по этим контрактам – так, расчеты по договору урегулированы в пунктах 2.5 государственных контрактов, содержащих условия исключительно об обязательствах заказчика.

Следовательно, исходя из общего правила статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий государственных контрактов, с момента истечения срока действия этих контрактов, установленного в пунктах 1.3, обязательства исполнителя прекращаются. При этом согласование новых сроков при отсутствии специальных на то оснований в силу статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

После прекращением обязательства исполнителя не может иметь место просрочка исполнения этих обязательств, в связи с чем основания для начисления ответчику неустойки по договору за период после окончания срока действия договора отсутствуют.

Следовательно, неустойка за просрочку исполнения спорных государственных контрактов может быть начислена только в пределах действия этих государственных контрактов.

Данный вывод суда не входит в противоречие с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», допускающим возможность начисления неустоек после окончания срока действия договора с учетом условий договора и норм закона.

Следовательно, начисление пени за просрочку исполнения обязательств ответчиком возможно только за период с 22.12.2016 по 31.12.2016.

С учетом коэффициента для расчета неустойки менее 50% неустойка по каждому из контрактов составляет 23 966 рублей.

Кроме того, за допущенные нарушения обязательств по каждому из контрактов подлежит начислению штраф в размере 234 950 рублей.

Поскольку ответчиком не были сданы результаты работ, предусмотренные государственными контрактами, требования истца о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению, как основанные на нормах действующего законодательства и основанные на материалах дела.

Учитывая изложенное, суд нашел обоснованными  и подлежащими частичному удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика неустойки в общей сумме 517 832 рубля.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

иск удовлетворить в части.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИнтелСтрой», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 11.12.2008, место нахождения: ул. Братиславская, 16, корп. 1, пом. 3, 

<

...>, в пользу Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 25.06.2014, место нахождения: ул. Ленина , 2, 

<

...> 916 рублей неустойки по контракту на выполнение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации от 05.08.2016 № 5, 258 916 рублей неустойки по контракту на выполнение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации от 29.08.2016 № 18 и 13 357 рублей государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.      

Судья                                                                                                                      А.Ю. Смоляков