ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-16401/2024

г. Челябинск

06 февраля 2025 года

Дело № А47-2163/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой И.В., 

судей Забутыриной Л.В., Матвеевой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ромадановой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.11.2024 по делу №А47-2163/2024 об отказе в исключении имущества из конкурсной массы.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2024 возбуждено дело о признании несостоятельным (банкротом) должника ФИО1 (ИНН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.04.2024 (резолютивная часть от 02.04.2024) в отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО2, член Саморегулируемой организации ассоциации арбитражных управляющих «Синергия».

Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации имущества опубликовано в официальном издании газеты «Коммерсантъ» №66(7756) от 13.04.2024.

Должник 03.06.2024г. обратился в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы имущества - квартиры, приобретенной за счет средств целевого жилищного займа, согласно Свидетельству о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа с серией 1806 № 00304671 от 01.06.2018г. и по договору купли-продажи квартиры от 21.09.2018г., находящейся по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Орбитальная, д. 70, кв. 94.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.11.2024 (резолютивная часть от 23.10.2024) в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, должник обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 05.11.2024.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ФИО1 указывает, что спорная квартира является единственным жильем должника, которая не находится в обременении у кредитных организаций и не может быть реализована с торгов, поскольку находится в обременении у ФГКУ «Росвоенипотека» на основе договора № 1806/00304671 целевого жилищного займа (Договор целевого жилищного займа), предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения от 27.08.2018 г., условия которого не нарушены. Пункты 7-9 Договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения, от 27.08.2018г. № 1806/00304671 предусматривают обязанность должника возвратить средства накоплений в случае увольнения с военной службы. Обременение на квартиру действует в период действия военного контракта, по истечению которого и будет снято обременение. В рассматриваемом случае отсутствуют обстоятельства нарушения ФИО1 исполнения обязательств участника накопительно-ипотечной системы, а также обстоятельства, свидетельствующие о прекращении в отношении должника действия порядка субсидирования затрат по указанной ипотеке по Кредитному договору. При таких обстоятельствах, на дату введения в отношении должника процедуры банкротства обязательства по возврату целевого жилищного займа у должника ни по Договору целевого займа, ни по нормам действующего законодательства не возникли, соответственно, отсутствуют основания для включения. Дополнительно также стоит отметить, что ФГКУ «Росвоенипотека» как кредитор ФИО1 не включался в реестр требований кредитора. При разрешении вопроса об отказе в исключении единственной квартиры из конкурсной массы, суду необходимо принимать во внимание тот факт, ФИО1 продолжает нести военную службу по контракту и исполнять обязательства, взятые на себя по военному контракту от 23.06.2021г., условия договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для приобретения жилого помещения по договору купли-продажи квартиры от 21.09.2018г., со стороны ФИО1 не нарушены.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 13.01.2025.

Судом на основании статей 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отказано в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (контракт о прохождении военной службы, выписка из ЕГРН, договор купли-продажи квартиры от 21.09.2018, справка о закрытии кредита), поступивших вместе с апелляционной жалобой, так как данные документы имеются в материалах дела, справка о прохождении военной службы датирована после вынесения судебного акта и не являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции; к материалам дела приобщен отзыв на апелляционную жалобу, поступивший от финансового управляющего ФИО2, с приложенными доказательствами, а именно выписками из реестра недвижимости, свидетельством о заключении брака, сведениями о прохождении военной службы, описью имущества (вх.№72326 от 25.12.2024).

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2025 судебное заседание на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 03.02.2025 для предоставления дополнительных доказательств. ФИО1 в срок до 20.01.2025 предложено направить заявление и апелляционную жалобу в адрес ФГКУ «Росвоенипотека», документы о направлении представить в апелляционный суд. Предложено ФГКУ «Росвоенипотека» представить не позднее 27 января 2025 года письменную мотивированную позицию на апелляционную жалобу, с доказательствами направления лицам, участвующим в деле.

От должника поступили доказательства направления апелляционной жалобы в адрес ФГКУ «Росвоенипотека», которые приобщены к материалам дела в порядке статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От финансового управляющего ФИО2 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие (вх.№5548 от 03.02.2025).

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований должник ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 несет службу в рядах МО РФ, в войсковой части с получаемой заработной платой в размере 65 000 руб. (л.д. 6).

В настоящий период времени на имя ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, которая находится в залоге у ФГКУ «Росвоенипотека» (л.д. 7).

Данная квартира приобретена за счет средств целевого жилищного займа в размере 1 576 621,00 руб., предоставляемого государственным органом Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») по договору № 1806/00304671 целевого жилищного займа (Договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения от 27.08.2018г. – л.д. 9), а также за счет кредитных средств в размере 723 379,00 руб., предоставленных ФИО1 банком ПАО «Сбербанк» по кредитному договору 

<

***> от 27.08.2018г., которые были погашены должником в полном объеме.

Пункты 7-9 Договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения, от 27.08.2018г. № 1806/00304671 предусматривают обязанность должника возвратить средства накоплений в случае увольнения с военной службы.

Согласно свидетельству о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа от 01.06.2018г. серии 1806 № 00304671 целевой жилищный заем на погашение ипотечного кредита предоставляется в течение всего срока прохождения участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих военной службы по контракту (л.д. 8).

Поскольку ФИО1 продолжает нести военную службу по контракту и исполнять обязательства, взятые на себя по военному контракту от 23.06.2021г., условия договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для приобретения жилого помещения по договору купли-продажи квартиры от 21.09.2018г., со стороны ФИО1 не нарушены, должник просит исключить указанную выше квартиру из конкурсной массы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался тем, что нормами законодательства не предусмотрена возможность исключения из конкурсной массы жилого помещения в случае его приобретения за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого ФГКУ «Росвоенипотека» участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, права участников не нарушаются. 

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). 

В соответствии со статьей 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. 

По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей. Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. 

Из приведенной нормы следует, что при решении вопроса об исключении имущества из конкурсной массы ключевым вопросом является возможность обращения на него взыскания в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности). 

Указанное обстоятельство подлежит учету судом, рассматривающим дело о банкротстве, при рассмотрении ходатайства финансового управляющего о предоставлении ему доступа в принадлежащие должнику жилые помещения, к адресам и содержимому электронной и обычной почты гражданина и т.п., а также при рассмотрении ходатайства должника о получении из конкурсной массы денежных средств в разумном размере на оплату личных нужд. Названные ходатайства рассматриваются судом в порядке статьи 60 Закона о банкротстве. 

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и гражданина-должника требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. Российская Федерация является социальным государством, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

Из материалов дела следует, что должник проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на основании контракта с 08.11.2013 по настоящее время. 

Между ФИО1 (далее по тексту «Заемщик») и Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее по тексту «Росвоенипотека») заключен договор № 1806/00304671 от 27.08.2018 года. 

Согласно данному договору Росвоенипотека предоставила, а Заемщик получил целевой жилищный заем (далее по тексту «ЦЖЗ») в размере 1 576 621 рублей для уплаты первоначального взноса в целях приобретения квартиры по адресу: 

<

...>, стоимостью 2 300 000 рублей.

Заем предоставлен с использованием ипотечного кредита по кредитному договору №145836 от 27.08.2018, выданному ПАО «Сбербанк», сумма кредита составляла 723 379 руб. 

Кредитный договор погашен должником 01.05.2021 в полном размере, что подтверждается справкой Банка от 04.09.2023.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.04.2024 (резолютивная часть от 02.04.2024) в отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО2, член Саморегулируемой организации ассоциации арбитражных управляющих «Синергия».

Согласно договору целевого жилищного займа договор № 1806/00304671 от 27.08.2018 года, заключенному должником и «Росвоенипотекой», погашение целевого жилищного займа осуществляется заимодавцем (ФГКУ «Росвоенипотека»).

В соответствии с выпиской из ЕГРП за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, с обременением в виде залога ФГКУ «Росвоенипотека» (л.д. 7).

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 года № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Закон № 117-ФЗ), Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Закона № 117-ФЗ). 

Согласно статье 14 Закона № 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. 

Особенности погашения целевого жилищного займа установлены статьей 15 Закона № 117-ФЗ. 

Согласно пункту 1 указной статьи погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона. 

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 117-ФЗ при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. 

Категории военнослужащих, относящихся к участникам накопительно-ипотечной системы, определены часть 1 статьи 9 Закона № 117-ФЗ. 

При наличии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, военнослужащие включаются в реестр участников, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. 

Основания исключения из данного реестра определены ч. 3 указанной статьи. Так, военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы в следующих случаях: увольнения его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета. Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законодательством не предусмотрено.

Следовательно, введение процедуры банкротства физического лица также не является основанием для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы. 

Нормы законодательства о банкротстве физического лица не создают условий для изменения сроков исполнения обязательств, определяемых по специальным нормам, регулирующим жилищное обеспечение военнослужащих Российской Федерации. Иное означало бы повторную процедуру по реализации государственных гарантий в пользу лица, являющегося участником накопительно-ипотечной системы и действующим военнослужащим, по обязательствам которого, согласно обжалуемому определению, подлежит продаже первоначально предоставленное в рамках военной ипотеки жилье. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.01.2016 № 1- П указывал на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. 

Договор целевого жилищного займа № 1806/00304671 от 27.08.2018 года, заключенный между должником и ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА», также не содержит условия изменения сроков личного исполнения обязательства военнослужащим. 

Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участникам НИС) целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов. 

В соответствии с пунктом 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов. 

В соответствии с пунктом 30 Правил предоставления целевых жилищных займов в договоре ипотечного кредита должно предусматриваться, что: а) погашение обязательств (части обязательств) участника перед кредитором осуществляется за счет средств целевого жилищного займа; б) жилое помещение со дня государственной регистрации на него права собственности участника находится в залоге (ипотеке) у соответствующего кредитора и у РФ в лице уполномоченного органа; в) в случае просрочки очередного ежемесячного платежа уполномоченным органом кредитор не вправе начислять пени или требовать от участника досрочного исполнения обязательств по договору ипотечного кредита за счет собственных средств участника; г) кредитор обязан осуществить возврат уполномоченному органу денежных средств, перечисленных уполномоченным органом в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после исключения участника из списков личного состава воинской части по основанию, установленному пунктом 2 части 3 статьи 9 Федерального закона № 117-ФЗ, а также после полного погашения ипотечного кредита. Указанные денежные средства кредитор возвращает уполномоченному органу в течение 5 рабочих дней после получения от уполномоченного органа уведомления об их возврате; л) кредитор производит досрочное погашение ипотечного кредита без письменного согласия участника в случае поступления от уполномоченного органа целевого жилищного займа и уведомления о направлении указанных средств в счет досрочного полного (частичного) погашения ипотечного кредита участника. 

В соответствии с условиями кредитного договора, заключенного между Банком и должником, погашение кредитных обязательств осуществляется заемщиком за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного ему ФГКУ «Росвоенипотека» по Договору ЦЖЗ, а в случае исключения из реестра участников НИС, за счет собственных средств. 

Следует отметить, что ФГКУ «Росвоенипотека» не обращалось с требованием в рамках дела о банкротстве. Характерной особенностью ипотеки в отношении единственного жилья является то, что взыскание на него может быть обращено лишь при предъявлении требования залогодержателем. Следовательно, наличие (отсутствие) такого жилья в конкурсной массе обусловлено исключительно волеизъявлением залогодержателя и не зависит от иных кредиторов, объема их требований.

В связи с тем, что должник является действующим военнослужащим, из реестра участников НИС не исключен, ФГКУ «Росвоенипотека» осуществлено погашение обязательств по кредитному договору, задолженность по кредитным обязательствам отсутствует, что подтверждается справкой из Банка, включение приобретенной должником квартиры в конкурсную массу, формируемую в настоящем деле о банкротстве, нарушает охраняемые законом права и интересы Российской Федерации на осуществление возврата предоставленных гражданину бюджетных денежных средств за счет предмета залога.

Согласно пункту 8 статьи 5 Федерального закона № 117-ФЗ накопления для жилищного обеспечения являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджет какого-либо уровня, не могут являться предметом залога или иного обеспечения (за исключением индивидуального клирингового обеспечения) обязательств собственника указанных накоплений и субъектов отношений по их формированию и инвестированию. 

Согласно статье 6 Федерального закона № 117-ФЗ субъектами отношений по формированию и инвестированию накоплений для жилищного обеспечения являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, уполномоченный федеральный орган, специализированный депозитарий, управляющие компании, кредитные организации и брокеры. Как следует из приведенной нормы, иные непоименованные лица в ней лица, в том числе, участвующие в процедуре банкротства, финансовый управляющий, участниками таких отношений являться не могут. 

Согласно статье 1 Федерального закона № 117-ФЗ, данный закон регулирует отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, а также для иных целей в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 117-ФЗ законодательство Российской Федерации о жилищном обеспечении военнослужащих основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Регулирование отношений в указанной сфере осуществляется также нормативными актами Центрального банка Российской Федерации. 

Как следует из изложенного, Федеральный закон № 117-ФЗ является специальным законом по отношении к Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Данным специальным законом не предусмотрена какая-либо возможность обеспечения исполнения обязательств действующего военнослужащего перед третьими лицами, не являющимися участником накопительно-ипотечной системы, за счет предоставленного в рамках НИС жилого помещения. Иное толкование законодательства приведет к нецелевому расходованию средств федерального бюджета и нарушению права военнослужащего на жилищное обеспечение. 

Кроме того, важно отметить, что жилищное обеспечение военнослужащего в форме предоставления целевого жилищного займа никак законодательно не связано и не поставлено в зависимость от имеющейся или приобретенной в будущем военнослужащим долговой нагрузки. Так как чрезмерная долговая нагрузка или предбанкротное состояние субъекта, при соблюдении требований Федерального закона № 117-ФЗ, не смогут стать основанием для отказа военнослужащему в предоставлении целевого жилищного займа. 

Согласно п. 2 ст. 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество. 

С учетом системного толкования данной нормы, а также норм Федерального закона № 117-ФЗ и Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» можно сделать вывод, что свободный оборот недвижимого имущества, предоставленного военнослужащему в рамках целевого жилищного займа, до достижения военнослужащим соответствующей выслуги, не допускается и может использоваться только для проживания военнослужащего и обеспечения обязательств перед кредитором и Российской Федерацией. 

Кроме того, имущественные права на данное имущество неразрывно связаны с личностью должника, его особым правовым статусом военнослужащего, в связи с чем, такое имущество должно быть исключено из конкурсной массы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета. 

В соответствии с частью статьи 4 Федерального закона № 117-ФЗ реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством, в том числе предоставления целевого жилищного займа. На основании вышеизложенного, заявление должника подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы учтены при вынесении настоящего постановления.

При таких обстоятельствах, ходатайство ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме, определение суда первой инстанции – отмене, как принятое с нарушением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.11.2024 по делу №А47-2163/2024 отменить, апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Исключить из конкурсной массы должника квартиру общей площадью 36,5 кв.м., кадастровый номер 61:44:0010302:3726, расположенную по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Орбитальная, д. 70, кв. 94.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                         И.В. Волкова

Судьи:                                                                               Л.В. Забутырина

С.В. Матвеева