Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-2290/2021

г. Благовещенск

29 сентября 2021 года

изготовление решения в полном объеме

22 сентября 2021 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «БУМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 51 857,68 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 02.07.2020, сроком на один год;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 26.02.2021, сроком до 31.12.2021;

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – истец, ООО «Полигон») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БУМ» (далее – ответчик, ООО «БУМ») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 № 1462 за период с июня по декабрь 2020 года в размере 51 857,68 руб.

Заявленные требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом в период с июня по декабрь 2020 года услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением от 28.04.2021 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

26.05.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором в частности указано, что с 08.03.2020 по 05.10.2020 деятельность ООО «БУМ» (ресторан «БАКУ») была приостановлена в связи с отсутствием лицензии на продажу алкоголя и дальнейшим введением пандемии. 08.05.2020 ответчиком по адресу нахождения истца в ящик для приема корреспонденции (посещение офиса было недоступно ввиду введения карантина) было опущено заявление о произведении перерасчета за оказанные услуги. В июле 2020 года ответчиком в адрес истца подано заявление о приостановлении деятельности ООО «БУМ». Письмо № 965 от 12.03.2021 ООО «Полигон» сообщило ответчику об отсутствии оснований для произведения перерасчёта ввиду того, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие приостановления деятельности ООО «БУМ». Однако ответчик при подаче заявления о произведении перерасчета приложил распечатку кассовых смен ресторана, согласно которой видно, что последняя операция по кассе проведена 05.10.2020. Таким образом деятельность ответчика не ведется с 06.10.2020 по настоящее время.

17.06.2021 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, из которых следует, что ответчиком 08.05.2020 было подано заявление № 1783 о приостановлении начисления оплаты услуг по обращению с ТКО в связи с пандемией Covid -19. Истцом 13.05.2020 был подготовлен и направлен посредством электронной почты ответ в адрес ответчика о временном приостановлении начисления платы услуг по договору с 08.05.2020 по 31.05.2020. Ответчик указывает, что в июле 2020 направил письмо о приостановлении деятельности в адрес регионального оператора, в свою очередь истец заявляет, что не получал от ответчика писем в заявленный период (июль 2020 года) о приостановлении деятельности. 01.03.2021 ответчик направил письмо с просьбой произвести перерасчет стоимости оказанных услуг с июня 2020 года, при этом документы, подтверждающие отсутствие деятельности в спорный период предоставлены не были. В связи с чем ООО «Полигон» направило отказ ООО «БУМ» в произведении перерасчета за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Представленную ответчиком распечатку кассовых смен ресторана истец считает не допустимым доказательством, поскольку установить достоверность отраженных в ней сведений невозможно.

17.06.2021 от ответчика поступили возражения на доводы истца, изложенные в возражениях на отзыв ответчика, в которых ответчик указывает, что ООО «Полигон» отзывается о представленных ответчиком доказательствах как о недопустимых. Ввиду категорического несогласия с доводом истца ответчик ходатайствует об истребовании данных сведений проведения кассовых операций ООО «БУМ» в спорный период (приостановления деятельности) в налоговом органе.  

Поступившие от сторон пояснения и документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Определением от 28.06.2021 суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, представил документы для приобщения к материалам дела,  указал, что деятельность ООО «БУМ» в ресторане «БАКУ» период с 08.03.2020 по 05.10.2020 была приостановлена в связи с отсутствием лицензии на продажу алкоголя и в дальнейшем введением пандемии. На балансе ООО «БУМ» в качестве основных средств имелось нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. 50 лет Октября, 202, которое было передано ООО «АЛЬБИОН-2002» по договору аренды.

Указал, что операции по кассе и расчетному счету ресторана «БАКУ» по адресу: ул. Кантемирова, 23/4 в период с 08.03.2020 по 05.10.2020 отсутствовали. Операции по счетам проводились исключительно по арендным платежам и расходам, связанным с этим помещением.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.04.2019, на основании соглашения от 14.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Полигон» (региональный оператор) (в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018).

01.01.2019 между ФИО4 (арендодатель) и ООО «БУМ» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения, по которому арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование арендатора на срок 2 года нежилое помещений общей площадью 401,4 кв.м. (из них 235,6 кв.м. обеденный зал), расположенное по адресу: 

<

...>. 

 Дополнительным соглашением от 06.10.2020 стороны прекратили действие договора аренды нежилого помещения от 01.01.2019 с 06.10.2020.

05.04.2019 ООО «БУМ» направило в ООО «Полигон» заявку (входящий номер 3Д-1645) на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта недвижимости - ресторан, расположенного по адресу: 

<

...>.

01.04.2019 между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ООО «БУМ» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1462 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 3 договора).

В силу пункта 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01.04.2019.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в размере 527,63 руб. (без НДС) за 1 кв.м. твердых коммунальных отходов в соответствии с приложением № 1 к договору. Расчет оплаты услуг по договору составляет: 9 123,78 руб. в месяц (категория объекта – 31-кафк, рестораны, бары, закусочные, столовые; количество на единицу измерения – 50; расчетный объем твердых коммунальных отходов– 17,292 куб.м. в месяц) (пункт 5 договора).

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора. Основанием для оплаты оказанных услуг являются направленные региональным оператором в адрес потребителя акт оказанных услуг и счет-фактура (счет, квитанция). В случае изменения установленного тарифа на единую услугу регионального оператора, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, цена договора и размер ежемесячной платы подлежат изменению с даты вступление в действие утверждаемого в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора и/или норматива накопления твердых коммунальных отходов.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (пункт 12 договора).

В соответствии с пунктом 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор заключается с 01.04.2019 по 31.12.2019; считается продленным сроком на один год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 23, 24 договора).

В приложении № 1 к договору сторонами согласовано, что объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 207,5 куб.м. в год, адрес места сбора и накопления твердых коммунальных отходов – ул. Кантемирова, 23/4, контейнерная площадка.

ООО «БУМ» письмом от 06.05.2020 (входящий № 1883 от 08.05.2020) сообщило ООО «Полигон» о том, что в связи распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повьшенной готовности» деятельность ресторана «Старый Баку» с 28.03.2020 приостановлена в целях предотвращения распространения пандемии коронавируса; просило произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 за апрель 2020 года и не начислять плату с 01.05.2020.

ООО «Полигон» письмом от 13.05.2020 № 2707 сообщило ООО «БУМ» о приостановлении вывоза твердых коммунальных отходов в период с 09.05.2020 по 31.05.2020.

ООО «БУМ» письмами от 01.03.2021 сообщило ООО «Полигон» о том, что ресторан «Старый Баку» с 08.03.2020 по 05.10.2020 не работал в связи с отсутствием лицензии на продажу алкоголя, а в последующем в связи с пандемией; просило произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 с июня 2020 года, расторгнуть договор в связи с прекращением деятельности.

В доказательство вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки по ул. Кантемирова, 23/4 в спорный период истцом в материалы дела представлены:

- договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне действия регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования города Благовещенска в границах: с востока -  р. Зея, с запада - ул. Театральная (нечетная сторона), южная граница с Садовое, ул. Новотроицкое шоссе, с юга – р. Амур, с севера – северная граница муниципального образования города Благовещенска; на территории муниципального образования города Благовещенска в границах: с востока – ул. Мухина, ул. Игнатьевское шоссе, ул. Калинина, Новотроицкое шоссе, с запада – западная граница г. Благовещенска, с севера – северная граница г. Благовещенска, с юга – р. Амур, территории Благовещенского района, за исключением сел Волково, Ровное, Грибское, Дроново, Передовое, Удобное, Гродеково, Заречный, Каникурган, Усть-Ивановка, Владимировка (Лот № 1) от 16.09.2019, заключенный между  ООО «Полигон» (региональный оператор) и ООО «Спецавтохозяйство» (исполнитель), заключенный на срок с 01.01.2020 по 31.12.2021, по условиям которого региональный оператор поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги в границах территории оказания услуг муниципального образования г. Благовещенск по транспортированию твердых коммунальных отходов  из мест их накопления в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018-2028 годов, и передаче в места приема и передачи твердых коммунальных отходов, в соответствии с Территориальной схемой, а региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями договора;

- подписанные ООО «Полигон» и ООО «Спецавтохозяйство» акты оказания услуг по транспортировке отходов №№ 47, 55, 63, 71, 79, 87, 95.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 1462 ответчику начислена плата за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня по декабрь 2020 года в размере 51 857,68 руб., выставлены счета от 30.06.2020 № 0000-019889 на сумму 7 408,24 руб., от 31.07.2020 № 0000-022986 на сумму 7 408,24 руб., от 31.08.2020 № 0000-026006 на сумму 7 408,24 руб., от 30.09.2020 № 0000-029067 на сумму 7 408,24 руб., от 30.10.2020 № 0000-032145 на сумму 7 408,24 руб., от 30.11.2020 № 0000-034792 на сумму 7 408,24 руб., счет от 21.12.2020 № 0000-040016 на сумму 7 408,24 руб.; направлены акты оказанных услуг 30.06.2020 № 0000-019842 на сумму 7 408,24 руб., от 31.07.2021 № 0000-022947 на сумму 7 408,24 руб., от 31.08.2020 № 0000-025971 на сумму 7 408,24 руб., от 30.09.2020 № 0000-029035 на сумму 7 408,24 руб., от 30.10.2020 № 0000-032123 на сумму 7 408,24 руб., от 30.11.2020 № 0000-034767 на сумму 7 408,24 руб., от 21.12.2020 № 0000-040003 на сумму 7 408,24 руб.

Выставленные счета на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня по декабрь 2020 года ответчиком оплачены не были, акты оказанных услуг не подписаны.

16.02.2021 ООО «Полигон» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «БУМ» основного долга по договору от 08.04.2020 № 1462 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в размере 51 857,68 руб.

17.02.2021 Арбитражным судом Амурской области по делу № А04-923/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с должника - ООО «БУМ» в пользу ООО «Полигон» 51 857,68 руб. – основного долга по договору от 08.04.2020 № 1462 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020 по 31.12.2020, 1 037 руб. – расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 02.03.2021 по делу № А04-923/2021 по заявлению ООО «БУМ» судебный приказ от 17.02.2021 отменен.

Поскольку услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 ответчиком оплачены не были, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  (далее – Закон об отходах производства и потребления) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 3 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления присвоение статуса регионального оператора и определение зоны его деятельности осуществляется на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.9 Закон об отходах производства и потребления обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения от 14.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Полигон» (региональный оператор).

ООО «Полигон», как региональный оператор приступил к фактической работе с 01.04.2019.

Согласно части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (11) указанных правил, потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

На основании заявки  ООО «БУМ» от 05.04.2019 (входящий номер 3Д-1645) сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 1462 в отношении принадлежащего ответчику на праве аренды объекта недвижимости – ресторана «Старый Баку», расположенного по адресу: 

<

...>.

По условиям договора от 01.04.2019 1462 ООО «Полигон» обязалось принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ООО «БУМ» обязалось оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с приведенными нормами права заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

За период с июня по декабрь 2020 года по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчику начислена плата в размере 51 857,68 руб.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указывает, что в спорный период ООО «БУМ» не осуществляло предпринимательскую деятельность в принадлежащем ему на праве аренды нежилом помещении (ресторан «Старый Баку»), расположенном по адресу: 

<

...>.

Судом установлено, что основным видом деятельности ООО «БУМ» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11). К дополнительным видам деятельности ООО «БУМ» относится деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД 56.10).

Распоряжением губернатора Амурской области от 27.03.2020 № 41-р распоряжение губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» дополнено, в том числе пунктом 3.11, которым на территории Амурской области в период с 28.03.2020 по 05.04.2020 (включительно) приостановлена деятельность объектов общественного питания открытого типа: ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, доставки товаров, независимо от организационно-правовых форм собственности. 

Распоряжением губернатора Амурской области от 07.04.2020 № 54-р пункт 4 распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» изложен в новой редакции, согласно которой на территориях городских округов Амурской области город Благовещенск, город Свободный, город Белогорск в период с 07.04.2020 по 12.04.2020 (включительно) приостановлена деятельность, в том числе, объектов общественного питания открытого типа: ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, доставки товаров.

Распоряжением губернатора Амурской области от 08.05.2020 № 96-р пункт 4 распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» изложен в новой редакции, согласно которой на территории Амурской области до 31.05.2020 (включительно) приостановлена деятельность, в том числе, организаций общественного питания, расположенных на территориях городских округов Амурской области город Благовещенск, город Свободный, город Белогорск, город Зея, город Тында, город Шимановск, Благовещенского района, за исключением организаций, в которых обслуживание потребителей  осуществляется на вынос без посещения гражданами помещений этих организаций с возможностью доставки продукции; иных муниципальных образований Амурской области, за исключением организаций, в которых обслуживание потребителей осуществляется на вынос без посещения гражданами помещений этих организаций с возможностью доставки продукции, и за исключением организаций с режимом работы с 8.00 до 18.00.

В соответствии с указанными распоряжениями губернатора Амурской области, у ООО «БУМ» возникла обязанность приостановить деятельность по организации общественного питания в ресторане «Старый Баку», исключить посещение гражданами помещений кафе на указанный в распоряжениях период. 

Ответчик в судебном заседании подтвердил, что в спорный период ООО «БУМ» предпринимательскую деятельность в ресторане «Старый Баку» не осуществляло, работа ресторана на указанный период была приостановлена.

Факт простоя также подтверждается материалами дела, в том числе выписками ПАО «Сбербанк» по операциям на счете ООО «БУМ», книгой учета доходов и расходов ООО «БУМ» за 2020 год, налоговой декларацией общества за 2020 год, карточкой счета 50.01 за 2020 год.

Из указанных документов усматривается, что в спорный период ответчиком осуществлялись только платежи, связанные с обслуживанием помещения (оплата электроэнергии, технического обслуживания, социального страхования сотрудников), арендой.

В соответствии с дополнительным соглашением от 06.10.2020 договор от 01.01.2019 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, заключенный между ФИО4 (арендодатель) и ООО «БУМ» (арендатор), прекратил действие с 06.10.2020. Контрольно-кассовая техника ООО «БУМ» была снята с регистрационного учета в налоговом органе с 12.02.2021 (карточка о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета № 0001169214048222).

Перепиской сторон подтверждается, что  ООО «Полигон» было уведомлено ответчиком о приостановлении осуществления деятельности в ресторане «Старый Баку».

Доказательства обратного, а также доказательств того, что ответчик в спорный период осуществлял обслуживание потребителей на вынос, истцом не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, поскольку в результате прекращения функционирования ресторана «Старый Баку» в период с июня по декабрь 2020 года не могло происходить образование твердых коммунальных отходов, которые необходимо было собирать, вывозить и утилизировать, задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за указанный период начислена истцом неправомерно.   

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО «Полигон» требований о взыскании с ООО «БУМ» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 № 1462 за период с июня по декабрь 2020 года в размере 51 857,68 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины с заявленной суммы исковых требований составляет 2 074 руб.

ООО «Полигон» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 1 037 руб. по платежному поручению № 375 от 23.03.2021.

При принятии искового заявления судом произведен зачет государственной пошлины в размере 1 037 руб., уплаченной по платежному поручению № 183 от 10.02.2021 и подлежащей возврату в связи с отменной судебного приказа от 17.02.2021 по делу № А04-923/2021.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 074 руб. относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяД.С. Аныш