ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А72-5060/2021

г. Самара

24 января 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2022 года

Постановление в  полном объеме изготовлено 24 января 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 17.01.2022 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городская УК» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.11.2021 по делу №А72-5060/2021 (судья Рыбалко И.В.), возбужденному по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Димитровград Ульяновской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Городская УК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Димитровград Ульяновской области, о взыскании денежных средств,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (далее - ООО «Ульяновскоблводоканал») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Городская УК» (далее - ООО «Городская УК») задолженности за январь 2021 года в сумме 36 002 руб. 03 коп., расходов на оплату услуг представителя в сумме 7 000 руб. (дело №А72-5060/2021).

Также ООО «Ульяновскоблводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «Городская УК» задолженности за апрель 2021 года в сумме 33 076 руб. 95 коп., расходов на оплату услуг представителя в сумме 7 000 руб. (дело №А72-8709/2021).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.09.2021 дела №А72-5060/2021 и А72-8709/2021 объединены в одно производство с присвоением номера – А72-5060/2021.

Решением от 08.11.2021 по делу №А72-5060/2021 Арбитражный суд Ульяновской области исковые требования удовлетворил частично, взыскал с ООО «Городская УК» в пользу ООО «Ульяновскоблводоканал» основной долг в сумме 68 645 руб. 59 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 746 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований - отказал.

Дополнительным решением от 03.12.2021 по делу №А72-5060/2021 Арбитражный суд Ульяновской области взыскал с ООО «Городская УК» в пользу ООО «Ульяновскоблводоканал» расходы на оплату услуг представителя в сумме 14 000 руб.

ООО «Городская УК» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции от 08.11.2021 и принять новый судебный акт.

ООО «Ульяновскоблводоканал» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее; просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО «Ульяновскоблводоканал» (ресурсоснабжающая организация) направило в ООО «Городская УК» (абонент) оферту договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2019 №А-150/2019, по которому ресурсоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду установленного качества, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а также принимать сточные воды, отводимые по присоединенной канализационной сети в целях содержания абонентом общего имущества в многоквартирных домах, а абонент - оплачивать принятую питьевую воду и отведение сточных вод в сроки, порядке и размере, предусмотренные настоящим договором, соблюдать режим потребления питьевой воды и отведения сточных вод, обеспечивать надлежащую эксплуатацию находящихся в ведении Абонента водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

ООО «Городская УК» договор подписало с протоколом разногласий от 01.07.2019.

ООО «Ульяновскоблводоканал» указанный протокол разногласий от 01.07.2019 к договору не подписало.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что договор не заключен, между ООО «Ульяновскоблводоканал» и ООО «Городская УК» сложились фактические отношения, вытекающие из договора водоснабжения и водоотведения при содержании общего имущества многоквартирных домов, находившихся в управлении ООО «Городская УК».

В обоснование исковых требований ООО «Ульяновскоблводоканал» сослалось на то, что в январе и апреле 2021 года оно оказало услуги водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирных домов, находившихся в управлении ООО «Городская УК», и предъявило ООО «Городская УК» к оплате универсальные передаточные документы от 31.01.2021 №БЕ-1499 №БЕ-1500, от 30.04.2021 №БЕ-8037 и №БЕ-8038 на общую сумму 69 078 руб. 98 коп.

Поскольку ООО «Городская УК» указанные услуги не оплатило, ООО «Ульяновскоблводоканал» направило ему претензии от 12.02.2021 №0381 и от 18.05.2021 №1333 с просьбой погасить задолженность в добровольном порядке.

ООО «Городская УК» претензии не исполнило, что послужило основанием для обращения ООО «Ульяновскоблводоканал» с исковыми заявлениями в арбитражный суд.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ).

Исходя из ч.1 ст.13 Закона №416-ФЗ, по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч.1 ст.14 Закона №416-ФЗ).

Отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией, к сетям которой присоединено энергопринимающее оборудование потребителя, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Факт оказания услуг водоснабжения и водоотведения подтверждается материалами дела.

Возражая против исковых требований, ООО «Городская УК» указало, что в расчете по ХВС в целях содержания общего имущества МКД ООО «Ульяновскоблводоканал» не учло отрицательную разницу между показаниями ОДПУ и суммарным потреблением жильцов (индивидуальным потреблением) за предыдущие периоды («отрицательный ОДН»).

В случае, когда услуги водоснабжения и водоотведения оказываются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирным домах, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (п.10 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).

В соответствии с п.40 Правил №354 потребители коммунальной услуги электроснабжения вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. 

П.42 Правил №354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления.

Исходя из п.44 Правил №354, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, распределяется исполнителем между потребителями по общему правилу, в объеме, не превышающем объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.

Таким образом, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме.

Если указанное решение не принято, то сверхнормативный объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, над нормативом коммунальной услуги на ОДН в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (ч.1 ст.161 ЖК РФ).

Доказательства, что общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, находившихся в управлении ООО «Городская УК», были приняты решения о распределении указанного объема коммунальной услуги между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, по настоящему делу не представлены. 

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, именно на ООО «Городская УК» возложена обязанность по оплате превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

С 01.01.2017 вступили в силу изменения в ст.154 ЖК РФ, согласно которым плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Следовательно, плата за ОДН вошла в структуру платы за ремонт и содержание жилья, начисление которой производят управляющие организации.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, регламентирован в п.21, 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124; далее - Правила №124), п.40, 44, 45 Правил №354.

Согласно п.21(1) Правил №124 при наличии предусмотренного ч.18 ст.12 Федерального закона №176-ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного ч.17 ст.12 этого закона, а также в случае реализации права, предусмотренного п.30 Правил №124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами №354. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то обязательства исполнителя по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимаются равными 0.

Вместе с тем, положения пп.«а» п.21(1) Правил №124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.

В случае, когда величина (Vпотр) превышает объем (Vодпу), то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. 

Отрицательное значение ОДН подлежит учету в последующих расчетных периодах в отношении каждого конкретного дома.

По настоящему делу ООО «Ульяновскоблводоканал» представило суду первой инстанции справочные расчеты исковых требований по ОДН с учетом отрицательных значений ОДН.

На основании изложенного суд первой инстанции верно указал, что стоимость потребленной холодной воды на содержание общего имущества МКД за январь 2021 составила 21 208 руб. 37 коп., за апрель 2021 – 17 537 руб. 81 коп. (не изменилась).

Разногласий по объемам водоотведения для нужд СОИ между сторонами не имеется.

ООО «Городская УК» указало также на то, что ООО «Ульяновскоблводоканал», являясь исполнителем коммунальных услуг на индивидуальное потребление, не осуществляет своевременную проверку достоверности представленных показаний индивидуальных приборов учета, установленных у граждан-потребителей. Самим ООО «Городская УК» выявлен ряд многоквартирных домов, где у потребителей имеются неисправные приборы учета и приборы учета, по которым истек межповерочный интервал. ООО «Городская УК» представило акты неисправности индивидуальных приборов учета ХВС, письма в адрес ООО «Ульяновскоблводоканал» с приложением указанных актов, а также письма с перечислением квартир в МКД, где не проведена поверка счетчиков либо отсутствуют сведения о поверке.

ООО «Ульяновскоблводоканал» пояснило, что объемы индивидуального потребления приняты им по сведениям, полученным от платежного агента ООО «РИЦ-Димитровград».

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, часть домов, находившихся в управлении ООО «Городская УК», оборудована общедомовыми приборами коммерческого учета ресурсов; часть домов таких общедомовых приборов не имеет. В подавляющем большинстве случаев сведения ООО «Городская УК» о неправомерном применении ООО «Ульяновскоблводоканал» в расчетах ООО «РИЦ-Димитровград» (показаний неисправных либо не прошедших очередную поверку индивидуальных приборов учета) не влияет на итоговые объемы ОДН, поскольку при отсутствии общедомового прибора учета объемы ОДН определяются расчетным путем исходя из установленного норматива (пп.«в» п.21(1) Правил №124), а при «отрицательных» объемах ОДН по конкретному дому суммы к оплате ООО «Городская УК» за рассматриваемые периоды не выставлялись.

Кроме того, в соответствии с п.59 Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3-х месяцев, в том числе, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные данными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3-х расчетных периодов подряд.

П.61 Правил №354 предусмотрено, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Таким образом, в случае, если ООО «Ульяновскоблводоканал» примет доводы ООО «Городская УК» и произведет перерасчет размера платы за индивидуальное потребление, такой перерасчет должен быть произведен за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка. 

Суд первой инстанции правильно отметил, что к рассматриваемым по настоящему делу периодам такой перерасчет отнесен быть не может.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что задолженность ООО «Городская УК» по оплате холодной воды на содержание общего имущества многоквартирных домов за январь 2021 года составила 21 208 руб. 37 коп., за апрель 2021 года - 17 537 руб. 81 коп., по оплате услуг водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов за январь 2021 года - 14 360 руб. 27 коп., за апрель 2021 года - 15 539 руб. 14 коп., в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования на сумму 68 645 руб. 59 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины судом первой инстанции распределены верно.

Дополнительное решение суда от 03.12.2021 по настоящему делу о распределении судебных расходов на оплату услуг представителя в апелляционном порядке не обжаловалось.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции оставил без удовлетворения ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку настоящее дело рассмотрено судом первой инстанции именно по общим правилам искового производства.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу ст.110 АПК РФ судебные расходы по настоящему делу относятся на ООО «Городская УК».

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ООО «Городская УК» предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, суд апелляционной инстанции взыскивает с него в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 ноября 2021 года по делу №А72-5060/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская УК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий    

Е.Н. Некрасова

Судьи  

П.В. Бажан

А.Б. Корнилов