АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2331/2023

г. Тюмень

20 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции дело по заявлению 

Прокурора Ленинского АО г.Тюмени 

к генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Ивлан-Р» ФИО2 

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.02.2023, 

третье лицо - конкурсный управляющего ООО «ИВЛАН-Р» ФИО3 (644099, г.Омск, а/я 565), 

при участии

от заявителя – ФИО4  на основании служебного удостоверения,

ответчика – ФИО2 предъявлен паспорт, представителя ответчика – ФИО5 на основании доверенности от 15.12.2022,

от третьего лица – ФИО6 на основании доверенности от 01.11.2022,

установил:

Прокурор Ленинского АО г.Тюмени (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением к генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Ивлан-Р» ФИО2 (далее – ответчик, ФИО2) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.02.2023.

Определением от 22.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора суд привлек конкурсного управляющего ООО «ИВЛАН-Р» Гультяеву (в настоящее время ФИО3) Ксению Сергеевну (далее – третье лицо, конкурсный управляющий, арбитражный управляющий).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 22.03.2023 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик и его представитель возражают против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В представленном отзыве ответчик ссылается на процессуальные нарушения порядка рассмотрения материалов. При составлении Постановления от 02.02.2023 о возбуждении дела  прокурором нарушены требования КоАП РФ в части обязанности уведомить лицо, в отношении которого составляется постановление, чем нарушено  право лица на предоставление объяснений, замечаний, а также на получение копии постановления. Неполучение конкурсным управляющим печати, штампов и документов ООО «Ивлан-Р» вызвано неправомерными действиями конкурсного управляющего. Ответчик указывает на отсутствие события и состава административного правонарушения. В запросе конкурсного управляющего не указаны ни способ получения конкурсным управляющим, ни сроки, когда она намеривается приехать в Тюмень и получить указанное в запросе. Каких-либо попыток связаться с ООО «Ивлан-Р» по почте, по телефонам, по электронной почте конкурсным управляющим предпринято не было. Ответчиком неоднократно направлены истребимые документы и сведения в адрес конкурсного управляющего.

Представитель третьего лица завяленные требования прокурора поддержал в полном объеме. В представленном отзыве конкурсный управляющий подробно указал обстоятельства направления запроса, а также подтвердил, что бывший руководитель должника в установленные сроки его не исполнил. Доводы ФИО2 о том, что он не знал о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, третье лицо находит необоснованными. Все отправления были направлены корректно. Участвуя в судебных заседаниях и знакомясь с материалами дела о наличии заявления о привлечении ФИО2 к административной ответственности ответчику было известно. В неполучении отправленной корреспонденции от ООО «Ивлан-Р» отсутствуют противоправные, виновные действия конкурсного управляющего. Доводы ФИО2 о том, что им приняты все необходимые меры по отсылке конкурсному управляющему печати, штампов и документов третье лицо находит безосновательными. ФИО2 направил в адрес конкурсного управляющего лишь часть документов, перечисленных в определении суда. До настоящего времени обязанность по передаче документации конкурсному управляющему не исполнена в полном объеме,

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.05.2022 по делу № А70-1320/2022 ООО «Ивлан-Р» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев по упрощенной процедуре отсутствующего должника. Конкурсным управляющим утверждена ФИО7

В целях исполнения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) конкурсным  управляющим  в адрес руководителя ООО «Ивлан-Р» – ФИО2 был направлен запрос от 26.05.2022 о предоставлении сведений и документов.

По сведениям официального интернет-сайта АО «Почта России» запрос конкурсного управляющего получен ООО «Ивлан-Р» 09.06.2022.

Вместе с тем,  обязанность по передаче сведений и документов, касающихся деятельности должника, в установленный законом  срок ФИО2 не исполнена.

В связи с поступившим обращением, прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о банкротстве по обращению конкурсного управляющего ООО «Ивлан-Р».

По результатам проведенной проверки установлено, что генеральным директором ООО «Ивлан-Р» ФИО2 допущено нарушение требований Закона о банкротстве.

В частности,  директором ООО «Ивлан-Р» ФИО2 в установленный законом срок не обеспечена и не исполнена обязанность по передаче конкурсному  управляющему сведений и документов, указанных в запросе.

Кроме того, прокурором также установлено, что в связи с непредставлением ответа на запрос от 26.05.2022 конкурсный управляющий ООО «Ивлан-Р» 28.07.2022 обратилась в арбитражный суд с заявлением об истребовании у ФИО2 сведений и информации о деятельности ООО «Ивлан-Р».

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 26.09.2022 по делу № А70-1320/2022 на ФИО2 возложена обязанность передать конкурсному управляющему ООО «Ивлан-Р» истребуемые документы, сведения.

Однако возложенная на ФИО2 судом обязанность также не была исполнена.

Рассмотрев материалы проверки по вопросу соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) и установив в действиях ответчика признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.02.2023.

Учитывая, что в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению  по нижеследующим основаниям.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является невыполнение субъектом административного правонарушения требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Факт неисполнения директором ООО «Ивлан-Р» ФИО2 обязанности по предоставлению конкурсному управляющему сведений и (или) документов в порядке и сроки, определенные абзацем 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве, установлен судом и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что факт выявленного нарушения в полной мере подтвержден представленными в материалы дела документами и ответчиком не оспорен. 

Кроме того, факт уклонения ФИО2 от передачи документов должника подтверждается также Определением Арбитражного суда Тюменской области от 26.09.2022 по делу о банкротстве ООО «Ивлан-Р», которым установлено, что запрос конкурсного  управляющего не исполнен.

Позиция и доводы ответчика о направлении документов и сведений в адрес конкурсного управляющего судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Суд отклоняет доводы ФИО2 о том, что конкурсным управляющим в требовании не указаны ни способ получения конкурсным управляющим, ни сроки, когда она намеривается приехать в Тюмень и получить указанное в запросе.

В данном случае, суд исходит из того, что именно на руководителе должника лежит обязанность по передаче документов. Действуя добросовестно, руководитель должен был предпринять все возможные способы исполнения обязанности по передаче документов.

Доводы ФИО2 о том, что конкурсный управляющий дважды уклонилась

от получения документов не нашли своего подтверждения по материалам дела, в связи с чем, также подлежат отклонению.

Судом также учтено, что ФИО2 не раскрыты доказательства наличия в  почтовых отправлениях бухгалтерских и финансовых документов, имеющих значение для формирования конкурсной массы, а равно не представлены доказательства направления первичной документации, позволяющей сформировать конкурсную массу.

В ходе рассмотрения настоящего спора третьим лицом подтверждено, что ФИО2 направил в адрес конкурсного управляющего лишь часть документов, перечисленных в определении суда.

Конкурсным управляющим был составлен акт о неполном комплекте документов от 19.01.2023, в котором перечислены отсутствующие документы. До настоящего времени обязанность по передаче документации конкурсному управляющему не исполнена в полном объеме.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ФИО2 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. При этом доказательства того, что ФИО2 были приняты все необходимые меры для исполнения запроса временного управляющего, а также доказательства объективной невозможности исполнения такого запроса, суду не представлены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вопреки ошибочной позиции ответчика, нарушений административного законодательства при производстве по делу, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Доказательства, подтверждающие наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств лицами, участвующим в деле, не представлены, об их наличии не заявлено. 

Суд не усматривает правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.

По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности обстоятельств (условий применения административного наказания в виде предупреждения) возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается. 

Названная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.10.2016 № 302-АД16-3851.

Суд отмечает, что непредставление ФИО2 испрашиваемых документов и сведений характеризуется воспрепятствованием конкурсному управляющему должника исполнять возложенные на него Законом о банкротстве обязанностей и приводит тем самым к затягиванию процедуры банкротства и, как следствие, имущественному вреду кредиторам.

Указанные обстоятельства исключают возможность применения  статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Суд также не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным.

Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное ответчиком правонарушение как малозначительное, судом не установлено.

Исследовав материалы дела, с учетом наличия обстоятельства, смягчающего  административную ответственность, суд считает возможным назначить ответчику административное наказание в минимальном размере санкции, установленной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в сумме 40 000 рублей.

Согласно информации заявителя, административный штраф должен быть внесен или перечислен по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Тюменской области (УФССП России по Тюменской области); л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>; КПП 720301001; ОКТМО 71701000, Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России по Тюменской области г.Тюмень; БИК 017102101; к/с банка получателя 40102810945370000060, счет получателя 03100643000000016700, КБК 32211601141019002140, УИН 32272000230000037117.

Административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Отсутствие в указанный срок в суде документа, подтверждающего уплату административного штрафа, является основанием для взыскания штрафа в принудительном порядке в процессе исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ивлан-Р» ФИО2 (625048, 

<

...>; дата и место рождения: 25.04.1955 п.Вагай Омутинского района Тюменской области; ИНН 

<

***>)  к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Безиков О.А.