АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 января 2022 года

Дело №

А21-356/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В.,      Щуриновой С.Ю., 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз СанктПетербург» ФИО1 (доверенность от 23.12.2021),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 7» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.05.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2021 по делу              № А21-356/2020,

 

                                          у с т а н о в и л:

 

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз  Санкт- Петербург», адрес: 190000, Санкт-Петербург, Галерная ул., д. 20-22, лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «ЖЭУ № 7», адрес: 236040, Калининградская обл., Калининград, ул. Подполковника ФИО2, д. 1, эт. 2, пом. 11,             ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о признании незаконными отказов Общества в предоставлении сведений от 23.07.2019          № 772 и от 20.08.2019 № 893 и об обязании предоставить сведения о постоянно и (или) временно зарегистрированных гражданах, проживающих в многоквартирных домах, газоснабжение которых осуществляет Компания. 

Решением от 27.05.2020, оставленным без изменения постановлением от 05.08.2020, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.12.2020 решение суда от 27.05.2020 и постановление апелляционного суда от 05.08.2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

При новом рассмотрении на основании статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил иск, просил признать незаконными отказы в предоставлении сведений и обязать Общество предоставить сведения о месте рождения, реквизитах документа, удостоверяющего личность собственника и пользователя жилых помещений многоквартирного дома (далее – МКД), в отношении которых ответчик осуществляет деятельность по управлению.

Решением от 26.05.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.08.2021, иск удовлетворен. 

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 26.05.2021 и постановление апелляционного суда от 05.08.2021, принять новый судебный акт, которым в иске отказать.    

По мнению подателя жалобы, действующим законодательством не предусмотрен механизм предоставления спорной информации. Общество представило всю имеющуюся у него информацию в отношении собственников и пользователей  помещений в МКД. Общество не имеет возможности получить отсутствующие у него сведения, в связи с чем решение является неисполнимым.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Компании возражал против  удовлетворения кассационной жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, на основании прямых договоров для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан Компания осуществляет поставку природного газа населению, проживающему в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество. 

Компания 19.07.2019 обратилась к Обществу, как к управляющей организации, с заявлением о предоставлении сведений о лицах, постоянно и (или) временно зарегистрированных в жилых помещениях, газоснабжение которых осуществляет Компания.

 Общество письмом от 23.07.2019 № 772 отказало Компании в предоставлении запрашиваемых сведений, указав на то, что запрашиваемые сведения относятся к персональным данным и являются конфиденциальными, в то время как Общество не уполномочено на раскрытие указанной информации по запросам коммерческой организации. 

В письме от 20.08.2019 № 893 Общество также сообщило Компании, что не может предоставить персональные данные собственников, проживающих в домах, находящихся в управлении Общества, по причинам, приведенным в ранее направленных письмах. 

Ссылаясь на то, что Общество обязано предоставить запрашиваемые сведения, которые необходимы для начисления платы за поставленный коммунальный ресурс, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме. 

Таким образом, в силу названной нормы в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе ресурсоснабжающих организаций на прямые договоры с гражданами-потребителями вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, а также иных сведений, необходимых для начисления потребителям платы за коммунальную услугу, представленную ресурсоснабжающей организацией.

При этом согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) такие сведения должны включать в себя, в том числе, сведения о потребителях: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иные сведения, необходимые для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами.

В силу пункта 6 Правил № 354 предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных».

На основании части 1 статьи 151 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (далее - Правила № 416).

Надлежащее исполнение обязанностей по управлению многоквартирным домом предусматривает выполнение Обществом обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе Правилами № 416.

В силу подпунктов «б» и «ж» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнение следующих стандартов:

- сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, ответчик обладает или должен обладать сведениями, в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, указанными в пункте 6      Правил № 354.

В силу действующего законодательства по запросу ресурсоснабжающей организации ответчик обязан предоставить вышеуказанные сведения истцу.

Суды установили, что истец требует информацию в отношении многоквартирных домов, которые находятся в управлении Общества.

Кассационная инстанция отклоняет довод подателя жалобы о том, что Общество не имеет возможности получить отсутствующие у него сведения, в связи с чем решение является неисполнимым.

Общество не представило доказательств, что оно предприняло все исчерпывающие меры для получения  истребуемых сведений. 

Документы, свидетельствующие о том, что собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме отказались предоставить сведения о месте рождения и реквизитах документов, удостоверяющих их личность, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций  пришли к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в передаче запрошенных истцом сведений, его отказы являются  необоснованными, и правомерно удовлетворили иск. 

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

 

                                             п о с т а н о в и л:

 

решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.05.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2021 по делу № А21-356/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 7» – без удовлетворения.

 

 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

 

Е.В. Боглачева

 С.Ю. Щуринова