АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-7910/2022

07 октября 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2022 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.В. Кузьмина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению 

Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, 

третье лицо;

акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Москва,

об обязании заключить дополнительное соглашение к государственному контракту от 28.01.2020 №463/18, 

при участии: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 12.01.2022, сроком действия полномочий до 31.12.2022, диплом обозревался, 

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» об обязании заключить дополнительное соглашение к государственному контракту от 28.01.2020 №463/18.

Определением суда от 07.07.2022 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Москва.

Учитывая, что дополнительное соглашение, направленное в адрес ответчика в порядке досудебного урегулирования спора содержит требование о внесении изменений в п. 4.5. контракта, в то время как по иску истец требует изменить п. 4.8. контракта, истцом заявлено ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит обязать ООО «СПГЭС» заключить дополнительное соглашение, которым пункт 4.5. государственного контракта от 28.01.2020г. №463/18 изложить в следующей редакции:  

«Потребитель оплачивает электрическую энергию (мощность) в следующем порядке:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца. Счета, оформленные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, предоставляются не позднее 1 числа месяца, за который осуществляется оплата.

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца. Счета, оформленные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, предоставляются не позднее 15 числа месяца, за который осуществляется оплата.

Фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) в полном объеме с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве предоплаты за электрическую энергию (мощность) за расчетный период, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Счета и счет фактуры, оформленные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, предоставляются не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.».

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании 03 октября 2022 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального   кодекса   Российской  Федерации  объявлялся  перерыв до 03 октября 2022 до15 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В ходе рассмотрения спора представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил отказ от урегулирования разногласий по спорному пункту, просит отказать в иске в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ГК РФ, для изменения условий заключенного и действующего между сторонами государственного контракта. 

От АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» поступили письменные пояснения, согласно которым до публикации АО «АТС» составляющих предельных уровней нерегулируемых цен и параметров, используемых для расчета, ООО «СПГЭС» не имеет возможности рассчитать предельные уровни нерегулируемых цен и сформировать для истца счет на оплату фактически потребленной электроэнергии в сроки, установленные истцом.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные документы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «СПГЭС» (гарантирующий поставщик) и Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (потребитель) заключен государственный контракт от 28.01.2020 №463/18, согласно которому Поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), урегулировать отношения в интересах Потребителя, связанные с передачей электрической энергии (мощности), а также отношения по оказанию иных, неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией услуг, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке и сроки,  предусмотренные настоящим договором (п.1.1. договора).

В соответствии с пунктом 4.5. государственного контракта оплата потребителем за потребленную электрическую энергию (мощность) осуществляется в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) в полном объеме с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве предоплаты за электрическую энергию (мощность) за расчетный период, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

С целью изменения условий заключенного контракта истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение, в редакции которого истец вносит изменение в указанный пункт 4.5. контракта в части сроков предоставления ответчиком платежных документов на оплату электроэнергии.

Ответчик, не согласившись с дополнительным соглашением, направил истцу протокол разногласий.

Уклонение ответчика от изменения государственного контракта послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п.4 ст. 426 ГК РФ).

Государственный контракт №463/18 от 28.01.2020 в силу статьи 426 ГК РФ относится к публичным, при заключении и исполнении которого стороны обязаны руководствоваться положениями Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» и Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», а также других нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 

Из положений пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. 

Из анализа данной нормы права следует, что истец должен представить в материалы дела доказательства, свидетельствующие о наличии в совокупности всех вышеперечисленных условий, установленных для изменения условий договора. Изменение судом условий заключенного между сторонами договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами, является исключительной мерой. 

Истец обосновывает внесение изменений тем обстоятельством, что контрактом не установлено конкретной даты выставления счетов, на практике счета по спорному контракту истцом выставляются 15 числа, а оплата должна быть произведена до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, из-за чего допускается несвоевременная оплата потребленной электроэнергии. К существенному изменению обстоятельств истец относит вступление в силу после заключения контракта Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утв. Приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. №258н, а также положения п.1, 2 абз. 3 п. 5 ст. 219 БК РФ.

Суд находит, что оснований для внесения изменений в государственный контракт на основании статей  450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Из статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением согласованного сторонами режима подачи электроэнергии.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 7 ст. 33 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» коммерческим оператором оптового рынка, осуществляющим деятельность по организации торговли на оптовом рынке, связанную с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности и иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом рынке, является АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии».

Деятельность коммерческого оператора осуществляется в соответствии с Законом об электроэнергетике, Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. №1172), а также на основании договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В соответствии с пунктами 183, 192 Правил оптового рынка электрической энергии и пункта 11 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1179) АО «АТС» в отношении групп точек поставки каждого гарантирующего поставщика - участника оптового рынка в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, рассчитывает и публикует на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней после окончания соответствующего расчетного периода составляющие предельных уровней нерегулируемых цен и параметры, используемые для расчета.

Аналогичное условие также предусмотрено разделом 10 Регламента финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии, являющегося приложением к договору о присоединении.

Пунктом 3 Правил оптового рынка электрической энергии установлено, что под расчетным периодом понимается календарный месяц.

Рассчитываемые и публикуемые АО «АТС» составляющие предельных уровней нерегулируемых цен и параметры, используемые для расчета, необходимы для определения и применения гарантирующими поставщиками на розничных рынках электроэнергии (мощности) предельных уровней нерегулируемых цен по шести ценовым категориям, которые применяются гарантирующими поставщиками для расчетов с потребителями (покупателями) электроэнергии на розничных рынках электроэнергии (мощности) и доводятся такими гарантирующими поставщиками до сведения своих потребителей (покупателей) в счетах на оплату электрической энергии (мощности).

ООО «СПГЭС» является субъектом оптового рынка, участником отношений договора о присоединении. 

Кроме того, ООО «СПГЭС» является гарантирующим поставщиком второго уровня, функционирующим на розничном рынке электроэнергии (мощности) в установленных для него границах зоны деятельности на территории Саратовской области, который осуществляет продажу электроэнергии своим потребителям, в том числе и истцу, приобретаемой ООО «СПГЭС» в том числе на оптовом рынке электроэнергии и мощности.

АО «АТС», выполняя функции коммерческого оператора оптового рынка, в  соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики, а также условиями договора о присоединении, рассчитывает и публикует для ООО «СПГЭС» на официальном сайте АО «АТС» в сети Интернет в течение 10 дней после окончания соответствующего расчетного периода составляющие предельных уровней нерегулируемых цен и параметры, используемые для расчета.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики, ООО «СПГЭС» до публикации АО «АТС» составляющих предельных уровней нерегулируемых цен и параметров, используемых для расчета, не имеет возможности рассчитать предельные уровни нерегулируемых цен и сформировать для истца счет на оплату фактически потребленной электроэнергии.

После публикации коммерческим оператором составляющих значений предельных уровней нерегулируемых цен и параметров, используемых для расчета, в свою очередь гарантирующие поставщики в соответствии с п. 86, 87 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период.

По окончании расчета согласно п. 98 Правил №442 предельные уровни нерегулируемых цен для всех ценовых категорий публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте в сети «Интернет» или в официальном печатном издании по форме согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) не позднее чем через 15 дней после окончания расчетного периода.

Предельные уровни нерегулируемых цен, а также составляющие предельных уровней нерегулируемых цен доводятся до сведения потребителей (покупателей) в счетах на оплату электрической энергии (мощности).

Ответчиком в материалы дела представлены распечатки с официального сайта ООО «СПГЭС», содержащие информацию о сроках опубликования ответчиком нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), согласно которым ответчик своевременно публикует информацию о тарифах.

По условиям п. 3.1.26. государственного контракта истец получает у поставщика счета, счета-фактуры на оплату электрической энергии (мощности). 

Также, ответчиком в материалы дела представлены распечатки страниц из журнала о получении счетов потребителями, в том числе и истцом, из которых следует, что именно истец несвоевременно получает у поставщика платежные документы на оплату потребленной электроэнергии, что ведет к нарушению им сроков окончательной оплаты за потребленную электроэнергию.

По смыслу статей 8, 9, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Вместе с тем, доказательств нарушения ответчиком сроков представления платежных документов, истцом в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «СПГЭС» не имеет возможности выставлять потребителям платежные документы на оплату фактически потребленной электроэнергии ранее, чем они будут опубликованы коммерческим оператором АО «АТС» и ООО «СПГЭС» произведен расчет стоимости в соответствии с пп. 86, 87, 98 Правил №442. 

Суд отмечает, что обязанность по оплате поставленного ресурса в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает не с момента выставления платежных документов, а с момента поставки энергии.

Сами по себе платежные документы (счета, счета-фактуры) не являются основанием возникновения обязательства у истца по оплате стоимости потребленной электроэнергии. Так, в соответствии со статьей 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени, сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном налоговым законодательством. Следовательно, счет-фактура не является платежным документом, обязанность оплаты потребленной электроэнергии возникает у истца не на основании счета-фактуры, а на основании договора (пункт 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд отклоняет ссылку истца на Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утв. Приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. №258н, а также положения п.1, 2 абз. 3 п. 5 ст. 219 БК РФ, как необоснованную.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения.

В силу статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений (часть 2 статьи 1 БК РФ), им не регулируются отношения, возникающие в процессе исполнения гражданских договоров, стороной которых являются уполномоченные представители публичных образований.

Сферу действия норм бюджетного законодательства составляют отношения между субъектами бюджетных отношений, но не этих субъектов с третьими частными лицами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2020 №310-ЭС20-6179). ООО «СПГЭС» не является субъектом бюджетных отношений и нормы бюджетного законодательства не регулируют отношения с его участием.

Наличие у истца статуса субъекта бюджетных правоотношений не отменяет его гражданско-правовых обязательств, правовой режим которых в данном случае регулируется нормами статей 307, 309, 420 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд исходит из того, что пунктом 4.8. государственного контракта определены порядок и сроки получения платежных документов потребителем. Истцом данный пункт не оспаривается.

На основании изложенного, в рамках настоящего дела суд не усматривает наличия совокупности условий для внесения изменений в договор энергоснабжения, предусмотренных статьями 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах, в иске надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований  - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

А.В. Кузьмин