Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 октября 2023 года                                    Дело №А41-42917/23

Резолютивная часть объявлена 09 октября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2023 года 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.В. Плотникова ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК" к КИЗ "Капустино 2" о взыскани задолженности 

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к КИЗ "Капустино 2" о взыскании задолженности (с учетом принятым судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) за период с 01.04.2020 г. по 31.12.2022 г. в размере 188 421,82 руб., неустойки за период с 01.01.2021 г. по 11.05.2023 г. в размере 41 674,89 руб., неустойки начисленной с 12.05.2023 г. по день фактической оплаты долга, расходов по уплате госпошлины.

 Определением арбитражного суда от 03 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - ООО "АС".

 В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

 Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых  требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом исследованы материалы дела и установлено.

В соответствии со ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора от 28 апреля 2018 года между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО "ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК", во исполнение положений пункта 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», региональный оператор ООО "ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК" осуществляет оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа – Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территорию Воскресенского муниципального района, Раменского с 01 января 2019 года.

Между  ООО "ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК" и КИЗ "Капустино 2" 22.12.2022 г.  был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0100-015910-2022/ТКО, в соответствии с которым Истец обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы, а Ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор заключен в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019г.

В соответствии с п. 6 Договора, потребитель  оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, путем перечисления денежных средств на расчётный счет регионального оператора.

Оказание истцом услуг подтверждается представленными в материалах дела доказательствами. 

В качестве адреса места накопления ТКО в приложении к договору указано: КИЗ- Капустино-2 МО, Раменский г.о., Капустино.

Во исполнение Договора за период с 01.04.2020-31.12.2022  г. Истец оказал Ответчику услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на общую сумму 188 421,82 руб., что подтверждается универсальными передаточными документами за указанный период.

Ответчик не оплатил услуги, оказанные Истцом за период 01.04.2020 г. -31.12.2022  г. в результате чего за ним образовалась задолженность  в размере 188 421,82 руб.

Претензия, направленная  ответчику положительного результата не принесла, в связи, с чем истец обратился в суд с данным иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, заявил, что услуги по вывозу мусора оказывало третье лицо.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами подлежат регулированию Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", общими нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

 В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как разъяснено в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг" исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, истец на основании заключенного с ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.04.2020 г. по 31.12.2022 г. оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 188 421,82 руб., что подтверждается универсально передаточными документами, направленными в адрес ответчика.

Ответчик мотивированный отказ от подписания УПД не направил, возражений относительно объема, качества и стоимости оказанных услуг не заявил. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что услуги по вывозу мусора  ему оказывались ООО "АС" по договору № 23-17 от 01.01.2017 г. судом отклоняются, поскольку доказательств вывоза мусора не представлено, не представлено актов выполненных работ, и доказательств оплаты также не представлено.  Представленные в материалы дела квитанции к приходному кассовому ордеру не свидетельствуют об оплате по договору  23-17 от 01.01.2017 г. 

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ №89) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Вывоз ТКО осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденным Постановлением Правительства МО от 19.03.2018 № 162/9 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Московской области от 22.12.2016 № 984/47 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области».

В соответствии с действующим законодательством РФ в области обращения с ТКО Региональный оператор является единственным лицом уполномоченным на обращение с ТКО, который в то же время является ответственным лицом по его обращению.

Законодателем обозначена императивность, обязательность заключения договоров Потребителями с Региональным оператором. Заключение договоров с иными лицами является правонарушением и преступлением, так как третьи лица не имеют доступа к комплексу по переработки отходов (КПО), который включает в себя объект обработки, объект размещения отходов, объект захоронения отходов, объект накопления отходов, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Московской области утвержденной Постановлением Правительства Московской области документ, содержащей установленные действующим законодательством Российской Федерации данные (ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ),а следовательно, обращение третьими лицами с ТКО вне указанных рамок, является незаконным. Наличие договора с третьим лицом, не являющимся региональным оператором, не является основанием для освобождения собственника ТКО от обязанности заключить договор с региональным оператором.

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

При этом, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (часть 3 статьи 13.4 Закона об отходах).

В соответствии с пунктом 2 Правила № 1156 под "контейнерной площадкой" понимается место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров; под "погрузкой ТКО" понимается перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В силу части 4 статьи 13.4 Закона об отходах органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (часть 5 указанной статьи закона).

Региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы (ТКО) из мест, определенных органом местного самоуправления.

Между тем, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие у него собственной контейнерной площадки с доступом ограниченного круга лиц, отвечающей требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включенном в территориальную схему обращения с отходами в Московской области.

Таким образом, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 188 421,82 руб., обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств за период  с 01.01.2021 г. по 11.05.2023 г. в размере 41 674,89 руб., неустойки начисленной с 12.05.2023 г. по день фактической оплаты долга.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Пунктом 22 Договора, установлена ответственность за нарушение сроков оплаты в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Представленный истцом в материалы дела расчет судом проверен, произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства и отзыва ответчика о применении срока исковой давности, учитывая размер задолженности, размер процентной ставки начисления санкции, период просрочки, арбитражный суд находит сумму неустойки за период с 01.01.2021 г. по 11.05.2023 г. в размере 41 674,89 руб., а также неустойки, начисленной на сумму долга 188 421,82 руб., начиная с 12.05.2023 г. по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки,  обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учётом имеющихся в материалах дела доказательств оплаты государственной пошлины и результатов рассмотрения настоящего спора, уменьшение исковых требований, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 602  руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а 1 740  руб. государственной пошлины, уплаченной п/п № 13371 от 15.05.23г. возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с КИЗ "Капустино 2" в пользу ООО "ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК" задолженность в размере 188 421 руб.82 коп., неустойку в размере 41 674 руб.89 коп., неустойку, начисленную на сумму долга  188 421 руб.82 коп., начиная с 12.05.23г. по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, расходы по госпошлине в размере 7 602 руб.

Возвратить ООО "ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК" из федерального бюджета госпошлину в размере 1 740 руб., уплаченную по платежному поручению № 13371 от 15.05.23г.

Решение может быть обжаловано.

Судья                                                                                               Н.В. Плотникова