АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 

тел. (384-2) 58-43-26; факс 58-37-05 http://www.kemerovo.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-6006/2020

город Кемерово

18 мая 2020 года

Резолютивная часть решения принята 12 мая 2020 года, мотивированное  решение изготовлено 18 мая 2020 года  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышовой Ю.С.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Санаторий профилакторий «Нарцисс» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новокузнецк, Кемеровская область  

к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новокузнецк  

о признании недействительным решения от 20.01.2020 № 052S19200000216,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Санаторий профилакторий  «Нарцисс» (далее – ООО «СП «Нарцисс», общество, заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным  решения государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (далее -  Пенсионный фонд) от 20.01.2020 № 052S19200000216 «о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования».  

Определением суда 13.03.2020 заявление принято к производству в порядке  упрощенного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству  и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, располагают информацией  о начавшемся судебном процессе, возражений относительно рассмотрения дела в  порядке упрощенного производства не заявили.  

 Пенсионный фонд, согласно отзыву, требования не признает. 

Из материалов дела следует, что УПФ РФ в г. Новокузнецке Кемеровской  области (межрайонное) в отношении ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка была проведена  проверка с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и  своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета. По результатам проведенной проверки 09.12.2019 сотрудниками Пенсионного  фонда был составлен акт о выявлении правонарушения № 052S18190015801.  

Проведенной проверкой были выявлены нарушения обществом  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые выразились в  несвоевременном представлении сведений за отчетный период - октябрь 2019 года в  отношении 3 застрахованных лиц.  

Рассмотрев акт о выявлении правонарушений, 20.01.2020 заместителем  начальника УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области ФИО1 в отношении  ООО «СП «Нарцисс» было вынесено решение о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе общеобязательного  пенсионного страхования № 052S19200000216, согласно которому общество было  привлечено к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок  сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», назначен штраф в размере 1500 руб.  

Не согласившись с решением Пенсионного фонда ООО «СП «Нарцисс»  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд полагает требования заявителя подлежащими  удовлетворению ввиду следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  

полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие  закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у  органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их  несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167), ООО «СП  «Нарцисс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

Согласно пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют  

предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального  (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по  месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, в  налоговые органы по месту их учета.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по  которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых  взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер  индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный  номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном  номере налогоплательщика застрахованного лица).  

При этом статья 15 Закона 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять  и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Судом установлено, что 11.11.2019 ООО «СП «Нарцисс» в Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области  была предоставлена отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на 16  застрахованных лиц.  

В дальнейшем, 09.12.2019 заявитель представил в Управление Пенсионного  фонда дополняющую форму СЗВ-М за октябрь 2019 года на 3 застрахованных лиц, то  есть страхователь самостоятельно обнаружил и исправил допущенные при направлении  исходной формы СЗВ-М неточности.  

Доводы Пенсионного фонда о направлении 11.11.2019 в адрес общества  уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий в представленной  страхователем форме отчетности не принимаются судом.  

Как следует из материалов дела, 07.10.2019 обществом в Пенсионный фонд  были представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2019 года  на 18 застрахованных лиц.  

Установив, что количество застрахованных лиц за октябрь 2019 года на 2  меньше, чем за сентябрь 2019 года, Пенсионный фонд направил в адрес общества  уведомление об устранении ошибок.  

В то же время, сопоставив представленные обществом сведения за сентябрь  2019 года и октябрь 2019 года (исходные) суд прошел к выводу, что уведомление об  устранении несоответствий было сформировано в отношении ФИО2 и  ФИО3, поскольку именно эти лица присутствовали в форме за сентябрь, но  отсутствовали в форме за октябрь.  

Дополняющая же форма СЗВ-М за октябрь 2019 года представлена обществом в  отношении новых работников общества, которые не работали в сентябре 2019 года  (ФИО4, ФИО5 и ФИО6).  

Следовательно, в рассматриваемом случае представление страхователем  дополнительных сведений о застрахованных лицах не может рассматриваться как  исправление обществом ранее представленных сведений за указанный период.  

Учитывая изложенное, суд считает применение к заявителю мер  ответственности безосновательным.  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденного  Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении  ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении  застрахованного лица, до момента обнаружения ошибки территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации, самостоятельно представить в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные  (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором  эти сведения уточняются; и финансовые санкции к такому страхователю не  применяются.  

Данное положение применяется также и в случае, если сведения представлены в  отношении лиц, на которых ранее сведения не представлялись.  

При этом Закон № 27-ФЗ и Инструкция о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах не содержит  ограничений по количеству и сроку представления подаваемых в Пенсионный фонд  корректировок.  

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ООО «СП «Нарцисс»  подлежат удовлетворению.  

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. в  

соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации подлежат взысканию с Пенсионного фонда в пользу заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

р е ш и л:

признать недействительным решение государственного учреждения -  управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской  области (межрайонное) № 052S19200000216 от 20.01.2020 «о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования».  

Взыскать с государственного учреждения - управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Санаторий профилакторий  «Нарцисс» 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом  рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

Судья Ю.С. Камышова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.09.2019 7:28:38

Кому выдана Камышова Юлия Сергеевна