ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-46276/2016

02 июля 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     28 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 июля 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.

судей  Протас Н.И., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Волковой Т.В.

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): Мухачева Е.С. – доверенность от 20.01.2017; Колесов В.А. – доверенность от 26.12.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10859/2017)  ООО "Группа компаний "Статут" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2017 по делу № А56-46276/2016 (судья Тетерин А.М.), принятое

по заявлению ООО "Группа компаний "Статут"

к Северо-Западной оперативной таможне

об оспаривании решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Статут" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западной оперативной таможни (далее - заинтересованное лицо, Таможня) от 07.06.2016 № 10212000/20ю/23А по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решением суда первой инстанции от 14.04.2017 в удовлетворении заявления отказано.

Полагая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны не неправильном толковании норм материального права, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 14.04.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, таможенным представителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства.

В судебном заседании представители Таможни доводы жалобы отклонили по мотивам, приведенным в письменном отзыве, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного суда акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  11.11.2015 таможенный представитель ООО «ГК Статут» по ДТ № 10210350/111115/0002283 произвел декларирование товара «Крафт-бумага из небеленой целлюлозы, пропитанная смесью фенолформальдегидных смол, имеющая тонкое покрытие смолой с обеих сторон (пластмассой), сохраняющая основные свойства бумаги: используется для изготовления бумажно-слоистых пластиков в мебельном производства. Производитель - «KOTKAMILLS», товарный знак - KOTKAMILLS, марка - IMPREX CORE STOCK, модель - 80/140 FFC3X».

В графе 31 ДТ указан классификационный код товара 4811 59 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует наименование товара «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме товаров товарной позиции 4803, 4809 или 4810: - прочие: --прочие».

В ходе осуществления таможенного контроля таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2015 № РКТ-10210000-15/000592, в соответствии с которым товару присвоен код 3921 90 300 0 «Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие: - прочие: -- из продуктов конденсации или полимеризации с перегруппировкой, химически модифицированных или немодифицированных: ---  из феноло-альдегидных смол».

В результате недостоверно заявленных сведений об описании и классификационном коде товара сумма подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, по товару, заявленному в ДТ № 10210350/111115/0002283, была занижена на 47748,21 рубля.

25.12.2015 по факту заявления при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об описании и классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ Санкт-Петербургской таможней в отношении ООО «ГК «Статут» вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № 10210000-1506/2015.

25.01.2016 составлен протокол об АП № 10210000-1506/2015 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, на основании которого вынесено постановление от 18.02.2016 о назначении ООО «ГК «Статут» административного наказания в виде штрафа в размере 2/3 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 31 832,14 рублей.

  На данное постановление Обществом в СЗОТ подана жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление Санкт-Петербургской таможни по делу об АП № 10210000-1506/2015 от 18.02.2016, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. 

Согласно пункту 2 статьи 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза. 

В статье 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; сведения об исчислении таможенных платежей.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС).

Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обществу вменяется заявление при декларировании товара по ДТ №10210130/190313/0006346 недостоверных сведений о его классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ТС и описании товара, что привело к освобождению от уплаты таможенных платежей в сумме 107760 руб. 18 коп. 

Так, Обществом в 31 графе ДТ № 10210350/111115/0002283 заявлен товар: «крафт-бумагу из небеленой целлюлозы, пропитанная смесью фенол-формальдегидных смол, имеющая тонкое покрытие смолой с обоих сторон (пластмассой), сохраняющая основные свойства бумаги: используется для изготовления бумажно-слоистых пластиков в мебельном производстве. Граммовость конечного продукта в зависимости от типа крафт-бумаги. В рулонах, завернутые в упаковочную бумагу. 1. Граммовость конечного продукта 151,72 г/м2. Толщина бумаги 0,1-0,2 мм содержание бумага/смола 55-58%/42-45%. Всего 10 рулонов изготовитель: KOTKAMILLS OY, товарный знак: KOTKAMILLS, марка: IMPEX CORE STOCK, артикул: ОТСУТСВУЕТ, модель: 80/140 FFC3X, количество: 35638 м2, размеры: ширина 1350 мм; 2. Граммовость конечного продукта 149,49 г/м2. Толщина бумаги 0,1-0,2 мм содержание  бумага/смола 55-58%/42-45%. Всего 28 рулонов изготовитель: KOTKAMILLS OY, товарный знак: KOTKAMILLS, марка: IMPEX CORE STOCK, артикул: ОТСУТСВУЕТ, модель: 80/140 FFC3X, количество: 103205 м2, размеры: ширина 1350 мм.

Вместе с тем, судебными актах по делу № А56-17365/2016 установлена неправильная классификация Обществом ввезенного товара, судами установлено, что спорный товар представляет собой ломкий композиционный материал, состоящий из бумаги, пропитанной неотвержденной фенолформальдегидной смолой, используемый для производства бумажно-слоистых пластиков. 

Общество утверждает, что им заявлены достоверные сведения о товаре, а таможенный орган принял решение о классификации товара только по результатам проведенной экспертизы.

Данный доводы нельзя признать достаточно обоснованным, так как в ДТ при описании товара общество указало, что спорный товар сохраняет основные свойства бумаги. Однако, в ходе рассмотрения дела № А56-17365/2016 суды трех инстанция пришли к противоположным выводам, что основное свойство спорному товару придает именно полимер, товар представляет собой бумагу пропитанную, а не покрытую полимером, при этом исследованные пробы приобрели хрупкость и ломаются при однократном перегибе, что не свойственно бумаге.

Таким образом, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что Обществом было представлено недостоверное описание ввозимого товара, что повлияло на указание неверного кода ТН ВЭД и, как следствие, привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей.

При этом, Общество имело возможность соблюсти императивные  требования таможенного законодательства, однако своим правом перед подачей ДТ проверить достоверность сведений о товаре, в том числе о характеристиках товара, влияющих на его классификацию, обратиться в таможенный орган для получения предварительного решения по классификации товара, либо принять иные меры, не воспользовалось, что свидетельствует также о наличии в его действиях субъективной стороны правонарушения согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд также справедливо отметил, что Общество в рамках настоящего спора обжалует не постановление о привлечении к административной ответственности   по делу об АП № 10210000-1506/2015 от 18.02.2016, которым на заявителя наложен штраф в размере   31 832,14 руб., а решение вышестоящего таможенного органа по жалобе Общества, которое само по себе не влечет для заявителя негативных последствий, и признание незаконным которого не приведет к восстановлению прав ООО «ГК «Статут».

Судом дана надлежащая оценка обстоятельствам дела,  правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 14 апреля 2017 года по делу №  А56-46276/2016  оставить без изменения, апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Статут» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

Н.И. Протас

 Е.А. Сомова