АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 13992/2020

г.Ижевск

25 января 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 18 января 2021 г.

решение в полном объеме изготовлено 25 января 2021 г.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике г.Ижевск о привлечении к административной ответственности  руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление монолитного домостроения» ФИО2 г.Ижевск,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 11.01.2020 ФИО3, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о начавшемся судебном процессе (почтовые отправления 42601153203339, 42601154182732),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике (далее - инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении руководителя ООО «Главное управление монолитного домостроения» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ). 

Ответчик отзыв на заявление не представил. 

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО «Главное управление монолитного домостроения» (ИНН 

<

***>) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике 05.09.2015. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от  13.08.2020 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Главное управление монолитного домостроения», является с  22.07.2020 его ликвидатор ФИО2 

Как установлено инспекцией, ООО «Главное управление монолитного домостроения» по состоянию на 19.10.2020 обладает признаками банкротства, то есть имеет неисполненные обязательства перед бюджетом Российской Федерации, просроченные свыше 3-х месяцев в размере  4103404,86рублей, из них по налогам в размере 3212972рублей.

Согласно последней представленной 31.03.2019 ООО «Главное управление монолитного домостроения» бухгалтерской отчетности за 2018 год кредиторская задолженность составляет 45тысяч рублей, запасы - 10тысяч  рублей, дебиторская задолженность не отражается.

 По данным федерального ресурса, уполномоченного органа и  регистрирующих органов имущество у ООО «Главное управление монолитного домостроения» отсутствует.

Задолженность образовалась на основании представленной обществом налоговой  декларации  по налогу на добавленную стоимость за  4 квартал  2018 года.

В соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа  № 2599 от 08.02.2019,  № 20201 от 15.03.2019, № 21652 от 09.04.2019.

 Налоговым органом на основании ст. 46 НК РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика: №4060 от 11.03.2019. № 9142 от 01.05.2019, № 12073 от 03.07.2019.

Также налоговым органом вынесено постановление по ст. 47 НК РФ о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика: № 5292 от 03.09.2019.

Данное постановление направлено в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.

Первомайским РПССП УМЮ РФ по Удмуртской Республике на основании выше указанного постановления в отношении ООО  «Главное управление монолитного домостроения» было возбуждено исполнительное производство. По результатам исполнительного производства задолженность не взыскана.

По состоянию на  09.05.2020 ООО  «Главное управление монолитного домостроения» имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев в  размере 3935113,98рублей, из них по налогам в размере 3212972рублей. 

Инспекцией проведена проверка выполнения обязанности руководителем - ликвидатором ООО  «Главное управление монолитного домостроения»  по подаче заявления о признании указанного юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Установив, что в срок до  08.05.2020  ФИО2 не обратился  в суд с заявлением о признании ООО  «Главное управление монолитного домостроения» несостоятельным (банкротом), должностное лицо инспекции в отношении ФИО2, надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола, в его отсутствие составило протокол от 19.10.2020 № 144 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности направлены заявителем в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу п. 3, п. 4 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ним переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 3 ст. 9  Закона о  банкротстве  в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в течение десяти дней с момента выявления указанных признаков.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением о назначении административного наказания от  26.12.2019 № 181 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление  ответчиком не исполнено, штраф не уплачен.

По состоянию на  09.05.2020  ООО  «Главное управление монолитного домостроения» имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев, в размере более трехсот тысяч рублей.

После привлечения к административной ответственности ФИО2  действий по подаче заявления в суд о признании должника банкротом не предпринял. 

Протокол от 19.10.2020 № 144  об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, составлен в период, когда ФИО2 в силу статьи 4.6 КоАП РФ считался  подвергнутым  административному наказанию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии ФИО2  признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей повлекло за собой нарушение требований Закона о банкротстве. У ответчика имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако выявленные факты правонарушения свидетельствует о том, что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве). В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения ответчиком обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения усматривается в форме неосторожности.       Таким образом, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.

 С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих обязанностей.

 При изложенных обстоятельствах, заявление о привлечении ответчика к административной ответственности подлежит удовлетворению.

 При назначении ответчику административного наказания судом учтено следующее.

 В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств ответчик подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

ФИО4 Юрисовича, дата рождения – 09.01.1975, место рождения – г.Реж Свердловской области, место жительства - 

<

...>, ИНН 

<

***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                      Е.А. Бушуева