АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19240/2019

г. Тюмень

04 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Голощапова М.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» к Акционерному обществу «Терминал Рощино» о взыскании денежных средств, встречному исковому заявлению Акционерного общества «Терминал Рощино» к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» о взыскании денежных средств, 

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «АльфаСтрой», Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «Тюмень Водоканал»: ФИО2, по доверенности № 059/21 от 03.03.2021, личность удостоверена паспортом гражданина РФ; 

от АО «Терминал Рощино»: ФИО3, по доверенности № 157 от 14.03.2022, личность удостоверена паспортом гражданина РФ, ФИО4, по доверенности № 156 от 14.03.2022, личность удостоверена паспортом гражданина РФ; 

от третьих лиц: не явка, извещены, 

установил:

ООО «Тюмень Водоканал» (ОГРН:1057200947253, ИНН:7204095194, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к АО «Терминал Рощино» (ОГРН:1027200813716. ИНН:7204003620, далее - ответчик) о взыскании 2 707 720, 88 руб., из которых: 2 694 452, 03 руб. - стоимость потерь холодной воды при ее транспортировке потребителям в период с января по сентябрь 2019 года, 13 268, 85 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 18.05.2019 по 07.07.2020 в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (с учетом уточненного размера исковых требований (т. 2 л.д. 125, т. 10 л.д. 12, т. 11 л.д. 1, т. 15 л.д. 122). 

Определением от 16.12.2019 суд принял к производству встречное исковое заявление АО «Терминал Рощино» к ООО «Тюмень Водоканал», уточненное впоследствии, о взыскании 2 872 189, 01 руб., из которых: 2 507 462, 95 руб. - сумма основного долга за оказанные с января по сентябрь 2019 года услуги по транспортировке холодной воды, 364 726, 06 руб. - пени, начисленные за период с 02.04.2019 по 07.07.2020 в соответствии с договором за несвоевременную оплату (т. 9 л.д. 112, т. 10 л.д. 23, т. 15 л.д. 127). 

Определениями от 16.12.2019 и от 21.05.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «АльфаСтрой» (ОГРН:1067203019014, 7202145322) и Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области (ОГРН:1087232026200, ИНН:7202187072). 

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указав, что по договору от 04.02.2019 № 4В3-19 коммерческий учет воды, поступившей в сеть, осуществляется по показаниям приборов учета, согласованных сторонами в Приложении № 7 к договору. Требования истца основаны на показаниях приборов учета абонентов, расположенных в с. Луговое и Аэропорт Рощино, данные о которых не внесены в Приложение № 7 к договору и не могут применяться в целях осуществления расчетов. 30.08.2016 г. истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании переустройства врезки d100 мм на d200 мм в водопровод d400 мм с устройством новой водопроводной камеры в сторону с. Луговое, однако истец выполнил врезку в сети ответчика и установил прибор учета на границе в сторону с. Луговое самовольно без разработки проектной документации без технических условий ответчика. Ответчик также указывал, что заключил договор с ООО «АльфаСтрой» от 20.08.2018 г. № 78 на выполнение работ по техническому обслуживанию и аварийному прикрытию сетей водоснабжения и водоотведения, согласно письму которого, утечек на сетях ответчика не было, при этом в водопроводной камере водоснабжения с. Луговое зафиксирована факт открытия обводной линии Дн150мм. Кроме того, установленный истцом узел учета ХВС в камере на врезке в сторону села Луговое не введен в эксплуатацию (т. 1 л.д. 83). 

В письменных возражениях на отзыв истец с доводами ответчика не согласился, указывал, что осуществление ответчиком транспортировки ресурса в отсутствие приборов учета в точке подачи является следствием ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктами договора транспортировки и нормами права. Неисполнение ответчиком своей обязанности по установке приборов учета в точках подачи воды не освобождает транзитную организацию от оплаты потерь на сетях, в связи с чем применяется санкционный порядок определения ресурса с использованием расчетного способа. Истец указывал, что возможность переустройства врезки d100 мм на 200d в водопровод d400 мм согласована с ответчиком в письме от 31.08.2016 г. № 749. Кроме того, 26.02.2019 г. истец направил в адрес ответчика уведомление об участии во введении прибора учета в эксплуатацию, от подписания акта допуска представитель ответчика отказался.

ООО «АльфаСтрой» в отзыве на исковое заявление указывало, что осуществляет техническое обслуживание сетей ответчика на основании договора. В ходе проведения периодических обходов инженерных сетей ответчика было установлено, что в водопроводной камере в сторону с. Луговое открыта обводная задвижка, о чем сообщено письмом от 15.03.2019 ответчику. При следующем обследовании сетей 18.04.2019 установлено, что обводная задвижка закрыта и опломбирована. Соответствующая информация также была направлена ответчику письмом от 18.04.2019. За период с 28.02.2019 по 31.03.2019 утечки и аварии на сетях ответчика отсутствовали (т. 3 л.д. 57).   

В отзыве на встречное исковое заявление истец указал на отсутствие у истца обязанности по согласованию проектной документации на техническую реконструкцию врезки в водопровод ответчика с последним, а также на отсутствие у истца, самостоятельно установившего прибор учета на границе эксплуатационной ответственности, обязанности по получению разрешения от ответчика на ввод узла учета в эксплуатацию.

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в отзыве на исковое заявление указал, что при установлении истцу тарифа на 2019 год учтены лишь потери воды в сетях самого истца, принадлежащих на основании концессионного соглашения. Потери воды в сетях, принадлежащих иным лицам, в тарифе истца не учитывались. При установлении ответчику тарифа на транспортировку воды на 2019 год потери в сетях также не учитывались (т. 13 л.д. 79).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 заявленные исковые требования удовлетворены частично. 

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.01.2021 решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2020 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение. 

Определением суда от 12.02.2021 дело принято к новому рассмотрению.

В дополнениях к отзыву на встречный иск истец указал, что задолженность за транспортировку воды перед ответчиком у истца отсутствует, более того имеется переплата; поскольку прибор учета на границе сетей между сторонами в районе с. Луговое (на «выходе») транзитной организацией не установлен, ответчик не вправе ссылаться при расчете встречных исковых требований на объемы, зафиксированные на «входе» в его сеть прибором учета; объем услуг по транспортировке воды должен быть определен по полезному отпуску абонентам истца, бремя доказывания которого лежит на транзитной организации.

В дополнительных пояснениях ответчик указал, что объемы водопотребления по абоненту АО АТК «Ямал» не предъявлялись к оплате в 2018 году, следовательно, не учитывались истцом в расчетах с транзитной организацией; услуги по транспортировке воды абоненту «Областная больница № 19» истцом за период с июля по октябрь 2019 года не оплачены. 

В канцелярию суда 25.03.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 129 080,61 руб. стоимость потерь холодной воды при ее транспортировке потребителям в период с января по сентябрь 2019 года, 17 543, 53 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму потерь холодной воды при ее транспортировке потребителям за период с 18.05.2019 по 28.03.2022 в соответствии со статьей 395 ГК РФ, 3 131 166,16 руб. неосновательного обогащения, являющихся переплатой за услуги по транспортировке воды в период с января по сентябрь 2019 года, 499 434, 84 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения за период с 28.05.2019 по 28.03.2022 в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Представитель истца в судебном заседании 28.03.2022 исковые требования с учетом уточнения поддержал, встречные исковые требования не признал.

Представителем ответчика заявлено об уточнении встречных исковых требований; просит взыскать с истца 2 651 284,38 руб. задолженности за услуги по транспортировке воды в период с января по сентябрь 2019 года и 4 286 995,10 руб. неустойки; исковые требования не признал.

Судом ходатайства сторон об уточнении исковых требований удовлетворены.

Третьи лица участие представителей в судебном заседании не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть заявленные требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Фактические обстоятельства дела установлены решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2020, постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.01.2021 и заключаются в следующем.

Согласно материалам дела, постановлением администрации города Тюмени от 05.08.2013 № 94-пк «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень» истец определен в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (т. 14 л.д. 83).

Истец предоставляет услуги холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей с. Луговое и потребителей поселка Рощино (район Аэропорта Рощино) (т. 5-8, т. 9 л.д. 1- 100, т. 14 л.д. 126-151, т. 15 л.д. 1-114).

В соответствии с Приложением № 320 к Закону Тюменской области от 05.11.2001 № 263 «Об установлении границ муниципального образования Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения», а также Законом Тюменской области от 27.12.2013 № 105 «Об объединении отдельных населенных пунктов, входящих в муниципальное образование городской округ город Тюмень, и о внесении изменений в отдельные законы Тюменской области» село Луговое по территориальному делению относится к Тюменскому муниципальному району, поселок Рощино входит в состав города Тюмени.

Таким образом, по отношению к потребителям поселка Рощино истец является гарантирующей организацией, по отношению к потребителям села Луговое – организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Истцу на праве аренды принадлежит участок сети – водовод d400мм в районе д. Труфаново протяженностью 550 м (т. 15 л.д. 103, 119).

В свою очередь, ответчику принадлежит на праве собственности сеть водопровода протяженностью 6 268 м, расположенная по адресу: 

<

...> (т. 2 л.д. 35-36).

Водовод ответчика присоединен к водоводу истца.

К водоводу ответчика технологически присоединены объекты капитального строительства поселка Рощино (район Аэропорта Рощино).

Таким образом, сеть ответчика участвует в транспортировке воды потребителям поселка Рощино (район Аэропорта Рощино) (т. 1 л.д. 98).

На сети ответчика также имеется единственная врезка, по которому происходит водоснабжение потребителей села Луговое, по отношению к которым истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Указанный водовод является бесхозяйным имуществом и эксплуатируется истцом на основании соглашения от 05.12.2016, заключенного истцом с Администрацией Тюменского муниципального района и Администрацией Кулаковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (т. 14 л.д. 121, 124).

Судами также установлено, что при заключении договора от 04.02.2019 № 4ВЗ-19 (далее – договор) сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которому границей эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организации является:

- вторые фланцы отключающей запорной арматуры в камере на врезке в водопровод d400мм в районе д. Труфаново организации водопроводно-канализационного хозяйства водопровода 2d400мм транзитной организации;

- точки врезки водопровода d225, 159мм к с. Луговое, включая камеру с отключающей запорной арматурой на врезке водопровода d225мм в водопровод 2d400мм транзитной организации.

Сторонами не оспаривается, что прибор учета холодной (питьевой) воды установлен ответчиком на «входе» в его сеть в камере на врезке в водопровод d400мм в районе деревни Труфаново организации водопроводно-канализационного хозяйства водопровода 2d400мм транзитной организации.

Прибор учета холодной (питьевой) воды на врезке водопровода d225мм к селу Луговое в водопровод 2d400мм транзитной организацией не устанавливался.

Между тем, водовод ответчика участвует в транспортировке воды только потребителям истца, переток воды в сети иных транзитных организаций отсутствует, врезки сторонних организаций в сеть ответчика также отсутствуют.

Пунктом 3 договора стороны установили, что местом исполнения обязательств по договору является сеть водопровода протяженностью 6 268 м, расположенная по адресу: 

<

...> включая водопроводную насосную станцию ВНС.

В соответствии с приложением № 7 к договору в камере на врезке в водопровод d400мм в районе д. Труфаново организации водопроводно-канализационного хозяйства водопровода 2d400мм транзитной организации установлен узел учета, допущенный в эксплуатацию сторонами.

Претензий к работе узла учета со стороны истца и ответчика не предъявлялось, межповерочный интервал в спорном периоде не пропущен.

Из представленных ответчиком в материалы судебного дела данных о показаниях прибора учета следует, что в январе 2019 года в сеть ответчика поступило 31 893, 002 м3 воды; в феврале 2019 года – 30 721, 759 м3; в марте 2019 года – 22 822, 354 м3; в апреле 2019 года – 23 034, 596 м3; в мае 2019 года – 27 356, 545 м3; в июне 2019 года – 21 229, 554 м3; в июле 2019 года – 24 360, 08 м3; в августе 2019 года – 23 069, 56 м3; в сентябре 2019 года – 21 794 м3, а всего 226 281,45 м3 на сумму 17 006 239,71 руб. (т. 13 л.д. 130-147).

Тариф на холодную воду на 2019 год установлен истцу распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 19.12.2014 № 298/01-21 (с учетом изменений от 20.12.2018 № 479/01-21) в размере 29, 37 руб. (без НДС) - с 01.01.9019 по 30.06.2019, в размере 29, 95 руб. (без НДС) - с 01.07.9019 по 31.12.2019 (т. 10 л.д. 71-72).

Тариф на услуги транспортировки воды на 2019 год установлен ответчику распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 11.02.2016 № 20/01-21 (с учетом изменений от 21.11.2018 № 255/01-21) в размере 51, 91 руб. (без НДС) - с 01.01.9019 по 30.06.2019, в размере 86, 95 руб. (без НДС) - с 01.07.9019 по 31.12.2019 (т. 10 л.д. 52-53).

Полагая, что разница между объемом воды, поставленной в сети транспортирующей организации, и объемом воды, реализованным абонентам поставщика, присоединенных к сетям транспортирующей организации, составляет потери воды в данных сетях, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании стоимости потерь холодной воды с января по сентябрь 2019 года, процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму потерь, а также неосновательного обогащения в виде переплаты за услуги по транспортировке воды и процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения.

В свою очередь, ответчик обратился с встречным иском к истцу о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортировке холодной воды с января по сентябрь 2019 года, а также начисленной неустойки.

Так, из представленного истцом расчета следует, что объем услуг по транспортировке воды, определенный по полезному отпуску абонентам истца, составил 148 658,790 м3 на сумму 11 367 610, 60 руб. Вместе с тем сумма, оплаченная истцом за транспортировку холодной воды, составила 14 498 776, 76 руб. 

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения сторон по транспортировке воды регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 4 статьи 2 Закона № 416-ФЗ водоснабжение это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно пункту 15 статьи 2 Закона № 416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (часть 1 статьи 11 Закона № 416-ФЗ).

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций (пункты 5, 6 статьи 12 Закона № 416-ФЗ).

При этом транзитная организация определена в пункте 2 Правил № 644 как организация, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

В соответствии с пунктом 46 Правил № 644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно, договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Частью 1 статьи 16 Закона № 416-ФЗ и пунктом 47 Правил № 644 предусмотрено, что по договору по транспортировке холодной воды транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется обеспечивать поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной (питьевой, технической) воды с учетом допустимых изменений качества холодной воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества.

Следовательно, экономическим интересом заказчика является доставка определенного объема воды до потребителя, при этом общий объем воды, поданной в сеть, учитывается в иных целях (исчисление потерь).

В силу пункта 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество, в частности, воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды; сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

По пункту 6 части 12 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165 обратил внимание на безусловную обязанность всех участником отношений по энергоснабжению соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по монтажу и демонтажу, надлежащей эксплуатации, своевременной поверке и извещению о технической неисправности приборов (узлов) учета, содержание которых находится в ведении абонентов.

В этой связи уклонение организации, эксплуатирующей водопроводные сети, от обеспечения учета ресурса в границах своей эксплуатационной ответственности (при наличии технической возможности оборудования сетей приборами учета), при наличии очевидного нарушения экономических интересов поставщика ресурса (гарантирующей организации), может быть квалифицировано как извлечение преимуществ из своего недобросовестного поведения.

Оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды (часть 3 статьи 16 Закона № 416-ФЗ).

Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется регулятором в соответствии с требованиями Закона № 416-ФЗ, Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования), Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.

При этом расчет планируемых и фактических расходов и потерь воды при ее транспортировке в целях обоснования баланса водоснабжения и определения показателей эффективности использования ресурсов осуществляется органом регулирования тарифов в соответствии с Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 640/пр (далее - Методические указания № 640/пр).

Тариф на транспортировку воды входит в систему регулируемых тарифов (пункт 4 Основ ценообразования).

Установление тарифа на транспортировку воды входит в сферу деятельности органов исполнительной власти.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются, в частности, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения (часть 2 статьи 3 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 29 Основ ценообразования тариф на транспортировку холодной воды устанавливается на основании необходимой валовой выручки (далее - НВВ), определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг.

НВВ регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 24 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования при расчете НВВ регулируемой организации учитываются расходы на возмещение потерь воды.

В случае если регулируемая организация владеет централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения или договора аренды и в составе показателей энергосбережения и энергетической эффективности, установленных в качестве критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения или договора аренды, предусмотрен уровень потерь воды, то при определении расходов на возмещение потерь воды применяется уровень потерь воды, указанный в конкурсном предложении концессионера (арендатора) на соответствующий год действия концессионного соглашения или договора аренды.

В иных случаях уровень потерь воды, применяемый при определении расходов на возмещение потерь воды, определяется в соответствии с показателями надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Из материалов дела следует, что при установлении (корректировке) истцу тарифов на питьевую воду для потребителей города Тюмени в составе НВВ учтены расходы на возмещение потерь воды в объеме 19 533 м3, составляющие потери в сетях, принадлежащих истцу на основании концессионного соглашения; потери воды на сетях транзитных организаций (в том числе на сетях ответчика) при установлении тарифа не учитывались. При этом в утвержденной ответчиком программе на 2016-2019 годы уровень потерь определен в объеме 0,00 м3, потери воды при ее транспортировке по сетям ответчика также не учитывались в тарифе на 2016-2019 годы.

Согласно разделу III Методических указаний № 640 потери при транспортировке горячей, питьевой, технической воды (совокупность всех видов утечек воды и потерь от несанкционированного пользования) включают:

- потери воды при повреждениях (утечка воды при авариях и повреждениях трубопроводов, арматуры и сооружений; утечка воды через уплотнения сетевой арматуры; утечка воды через водоразборные колонки);

- потери воды за счет естественной убыли (потерь от просачивания воды при ее подаче по напорным трубопроводам; потерь от испарения воды из открытых резервуаров);

- расходы воды на отогрев трубопроводов;

- скрытые потери воды на сетях, являющиеся разновидностью утечек воды, не обнаруживаемых при внешнем осмотре водопроводной сети;

- потери воды из-за безучетного потребления и потребления с намеренным искажением показаний приборов учета или количества проживающих граждан (в случае осуществления расчетов с абонентами по нормативам потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению).

Таким образом, законодатель различает два вида потерь воды: нормативные (технологические) потери и фактические потери, связанные с аварией.

Авария на водоводе квалифицируется как опасное техногенное происшествие, приводящее к ограничению или прекращению водоснабжения и создающее угрозу жизни и здоровья людей или приводящее к нанесению ущерба окружающей среде. Аварии фиксируются в документации, и составляются соответствующие акты, исходя из которых определяется количество воды вследствие той или иной аварии (утечки воды).

Доказательств наличия аварий на водоводе ответчика в спорном периоде (с января по сентябрь 2019) в материалы судебного дела не представлено.

Потери при транспортировке воды для передачи абонентам определяется по формуле:

, где  - протяженность i-го участка водоснабжения постоянного диаметра и материала, км;

n - норма естественной убыли, кг/км ч, определяемая по Приложению № 4;

t - продолжительность расчетного периода, ч;

N - количество участков ВС постоянного диаметра и материала.

В соответствии с произведенными истцом и ответчиком по правилам, установленным Методическими указаниями № 640, расчетами потерь воды в сетях, объем нормативных потерь воды в сетях ответчика составляет 4 864, 621 м3/год, соответственно объем потерь в сутки – 13,328 м3/сут (т. 17 л.д. 122). 

Таким образом, потери холодной воды в сети ответчика за период с января по сентябрь 2019 года составили в объеме 3638,544 м3 на сумму 129 080,61 руб. Разногласий в расчетах по данному вопросу у сторон не имеется. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания 129 080,61 руб. стоимости потерь холодной воды при ее транспортировке потребителям в период с января по сентябрь 2019 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 17 543, 53 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму потерь холодной воды, за период с 18.05.2019 по 28.03.2022 в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом представлен расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму потерь холодной воды при ее транспортировке.

Ответчик возражений относительно расчета процентов в материалы дела не представил.

Оценив избранные истцом даты начала исчисления процентов, применяемые ставки рефинансирования, размер задолженности, суд исходит из того, что они определены верно.

Таким образом, суд считает требование истца в части взыскания процентов в размере 17 543, 53 руб. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие двух обстоятельств: приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовыми актами или сделкой оснований, а также обогащение одного лица за счет другого. Следовательно, для того, чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение и оставление имущества (денежных средств) потерпевшего.

При этом правила главы 60 ГК РФ о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с названной нормой права и общим правилом о распределении бремени доказывания в арбитражном судопроизводстве, установленным статьей 65 АПК РФ, на истце по иску о взыскании неосновательного обогащения лежит обязанность по доказыванию факта приобретения ответчиком имущества (денежных средств) за счет истца, а на ответчике, в свою очередь, в случае оспаривания иска, лежит обязанность доказать наличие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества.

Разногласия сторон возникли относительно суммы задолженности за транспортировку воды за период с января по сентябрь 2022 года.

Ответчик, возражая относительно удовлетворения исковых требований в названной части, указывает, что объем водопотребления по объекту АО АТК «Ямал», расположенному по адресу: 

<

...>, в январе 2019 года составил 2 366 м3.

Как следует из материалов дела, уведомлением от 19.12.2018 АО «АТК «Ямал» передало показания прибора учета – 2406 м3 (т. 18 л.д. 126). Поскольку показания прибора учета по состоянию на 18.01.2019 составили 2557 м3, объем потребления воды абонентом АО «АТК «Ямал» в январе 2019 года составил 151 м3 (2 557 – 2406). Иного в материалы дела ответчиком не представлено.

Довод ответчика о потреблении воды объектом Фельдшерско-акушерским пунктом, расположенным по адресу: 

<

...>, в период с января по сентябрь 2019 года в количестве 46,777 м3 судом отклоняется в силу следующего.

Из материалов дела следует, что договор на поставку воды на объект Фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: 

<

...>, заключен 29.11.2019. На основании выставленного транзитной организацией счета на оплату № 80516 от 30.11.2019 (т. 18 л.д. 125) истцом в декабре 2021 года был оплачен объем потребления воды в количестве 46,777 м3.

Таким образом, задолженность по оплате услуг транспортировки воды у истца перед ответчиком отсутствует, более того, имеется переплата на стороне истца.

Так, из представленного истцом расчета следует, что объем услуг по транспортировке воды, определенный по полезному отпуску абонентам истца, составил 148 658,790 м3 на сумму 11 367 610, 60 руб. Вместе с тем сумма, оплаченная истцом за транспортировку холодной воды, составила 14 498 776, 76 руб. 

Ссылка ответчика о том, что за январь и февраль 2019 года истец не оплатил в полном объеме подлежащую оплате плату за транспортировку воды, не находит своего подтверждения и опровергается расчетом переплаты, представленного в материалы дела истцом. Судом установлено, что из суммы переплат с марта по сентябрь 2019 года вычтены суммы недоплат за январь и февраль 2019 года. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 3 131 166,16 руб. неосновательного обогащения в виде переплаты за услуги по транспортировке воды. Следовательно, встречные исковые требования ответчика о взыскании с истца задолженности по оплате услуг по транспортировке воды в период с января по сентябрь 2019 года, договорной неустойки удовлетворению не подлежат.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 499 434, 84 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения за период с 28.05.2019 по 28.03.2022 в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Ответчик возражений относительно расчета процентов в материалы дела не представил.

Оценив избранные истцом даты начала исчисления процентов, применяемые ставки рефинансирования, размер задолженности, суд исходит из того, что они определены верно.

Таким образом, суд считает требование истца в части взыскания процентов в размере 499 434, 84 руб. также подлежащим удовлетворению.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, относятся на ответчика. Государственная пошлина, подлежащая доплате в бюджет в связи с увеличением размера иска, взыскивается с ответчика как с лица, не в пользу которого принят судебный акт.

Государственная пошлина за подачу встречного иска относится на заявителя. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Терминал Рощино» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» 129 080,61 руб. задолженности, 3 131 166,16 руб. неосновательного обогащения, 516 978,37 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 42 546,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать Акционерного общества «Терминал Рощино» в доход федерального бюджета РФ 26 071,00 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                                     М.В. Голощапов