Именем Российской Федерации

Мотивированное 

решение

 

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-96980/21-154-1599

07 октября 2021 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения изготовлена 25 июня 2021 (в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению заявления Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (115280, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 

<

***>)    

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ПО НАЛАДКЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ "АТОМТЕХЭНЕРГО" (115432, 

<

...>, СТР 2, ПОМЕЩЕНИЕ 501 (ЭТАЖ 5), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2007, ИНН: 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в сумме 165500 руб.

без вызова сторон   

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ПО НАЛАДКЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ "АТОМТЕХЭНЕРГО" (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в сумме 165500 руб.

Определением от 07.05.2021 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

25.06.2021 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой в удовлетворении требований заявителя было отказано. 

От Фонда поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда. 

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение. 

При вынесении вышеуказанного решения суд руководствовался следующим. 

Как следует из материалов дела, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ПО НАЛАДКЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ "АТОМТЕХЭНЕРГО" (ОГРН: 

<

***>) зарегистрировано в ГУ - Главном управлении ПФР № 8 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя под регистрационным номером 087-613-009193. 

Пенсионным фондом была проведена проверка правильности заполнения заявителем, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведения о застрахованных лицах, представленных по форме СЗВ-М за  октябрь 2020 года.

Как было установлено пенсионным фондом, АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ ПО НАЛАДКЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ "АТОМТЕХЭНЕРГО" в адрес территориального Управления Фонда представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 г. 20.01.2021 года, то есть позже установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока.

По результатам проверки заявителем выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S18210013251 от 22.01.2021г. 

По результатам рассмотрения актов пенсионным фондом было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S19210035432 от 19.02.2021, которым Обществу был начислен штраф за несвоевременное представление сведений в размере 165500 руб. 

Также пенсионным фондом в адрес Общества было направлено требования № 087S01210059428 от 16.03.2021 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 05.04.2021.

Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие нормы законодательства РФ.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как указывает Фонд, сумма штрафных санкций по требованию № 087S01210059428 от 16.03.2021  Обществом в установленный срок  оплачена не была.

Между тем, как следует из материалов дела, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ПО НАЛАДКЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ "АТОМТЕХЭНЕРГО", не согласившись с решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области № 087S19210035432 от 19.02.2021г., обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его недействительным. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2021 по делу № А40-54597/21-108-1339 решение Фонда от 19.02.2021 №087S19210035432 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» признано недействительным в части начисления штрафа в связи с применением судом смягчающих обстоятельств и сумма штрафа снижена судом до 16500 руб.

Указанное решение впоследствии в суды вышестоящих инстанций не обжаловалось и вступило в законную силу. 

Между тем, Обществом в материалы дела представлена копия платежного поручения № 102067 от 21.06.2021 на сумму 16500 руб. в подтверждение оплаты финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М на основании решения суда от 31 мая 2021 по делу № А40-54597/21-108-1339.  

На указанном платежном поручении имеется печать ПАО СБЕРБАНК об исполнении, подтверждающая факт перечисления денежных средств. 

Учитывая изложенное, поскольку сумма штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 была оплачена Обществом в полном объеме с учетом снижения суммы штрафа по решению Фонда от 19.02.2021 №087S19210035432 вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2021 по делу № А40-54597/21-108-1339, что заявителем не опровергнуто, доказательств недостоверности представленных ответчиком в материалы дела доказательств оплаты суммы штрафа не представлено, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из абзаца 18 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Между тем, как следует из требования № 087S01210059428 от 16.03.2021 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке установлен срок их уплаты до 05.04.2021.

В то же время, настоящее исковое заявление поступило в суд 06.05.2021. 

Из изложенного следует, что предусмотренный абзацем 19 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок подачи искового заявления в суд Фондом был соблюден, в связи с чем ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления отклоняется судом как немотивированное. 

Однако, поскольку, как указано выше, сумма штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 была оплачена Обществом в полном объеме с учетом снижения суммы штрафа по решению Фонда от 19.02.2021 №087S19210035432 вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2021 по делу № А40-54597/21-108-1339, суд считает заявленные Фондом требования не подлежащими удовлетворению. 

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать. 

В удовлетворении требований Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №8 по г. Москве и Московской области к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ПО НАЛАДКЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ "АТОМТЕХЭНЕРГО" о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в сумме 165500 руб. отказать. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья         А.В. Полукаров