АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5863/20

14 октября 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   07 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            14 октября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовская жилищная компания" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании неустойки, понесенных затрат, о расторжении договора 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 г.  

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.12.2018 г., диплом;

от ответчика: не явился, извещен. 

установил:

акционерное общество «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовская жилищная компания" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании пени в размере 166 751,92 рублей, фактически понесенных затрат в размере 11 012,28 рублей, о признании договора №2 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 расторгнутым с даты вступления судебного акта в законную силу.

Истец явку представителя в судебное заседание обеспечил. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель истца просил суд принять к рассмотрению уточненные требования, в соответствии с которыми истец просил суд расторгнуть договор 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 г. об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с 05.04.2017 года по 11.12.2019 года в сумме 155 739,64 рублей, возмещение фактических затрат в сумме 9 357,02 рублей.

Судом уточнённые исковые требования приняты к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От истца также поступили дополнительные пояснения по иску, приобщенные судом к материалам дела. 

Представитель истца требования с учетом принятых судом уточненных требований, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях к иску, просил суд расторгнуть договор 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с 05.04.2017 года по 11.12.2019 года в сумме 155 739,64 рублей, возмещение фактических затрат в сумме 9 357,02 рублей. 

От ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения суда по делу №А53-13192/2020, мотивированное тем, что 25.12.2017 между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение №1, в соответствии с которым срок действия технических условий продлен до 11.12.2019. Заключение данного соглашения обусловлено тем, что ответчику Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по ул. Восточная, 74». Отказ был обжалован в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-18178/2018 данный ненормативный акт был признан незаконным, суд обязал Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону рассмотреть заявление ответчика о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома. Впоследствии Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону уклонился от исполнения решения суда и его бездействие было обжаловано в судебном порядке в рамках дела №А53-13192/2020. В настоящее время судебное заседание по делу №А53-13192/2020 назначено на 03.09.2020. 

Протокольным определением суда от 17.08.2020 в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения суда по делу №А53-13192/2020 было отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьями 143-144 АПК РФ. 

Ответчик заявленные требования по существу не оспорил, представил доказательства частичной оплаты фактически понесенных истцом затрат на изготовление технических условий. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Как указано в исковом заявлении и установлено судом, между акционерным обществом «Донэнерго» (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Ростовская жилищная компания" (заявитель) заключен договор № 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с протоколом разногласий.

Согласно пункту 1.1 договора по настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя на границе раздела балансовой принадлежности ВРУ-0,4 кВ для электроснабжения объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетике), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность  присоединяемых энергопринимающих устройств 120 (кВт), 1 категория – 20 (кВт); 2 категория – 100 (кВт), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ), максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 1, заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, расположенных по адресу: 

<

...> кВт, в т.ч. офисные помещения – 6,5кВт, подземная автостоянка – 8кВт (пункт 2 договора).   

В силу пункта 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия договора технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. 

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора). 

Абзацем 1 пункта 2 приложения к договору (Технические условия № 1520/15/РГЭС/ЮРЭС (3.06.139)/1 от 02.10.2015) в редакции протокола согласования разногласий от 02.10.2015 установлено: заявитель (общество с ограниченной ответственностью "Ростовская жилищная компания") осуществляет: установку ВРУ-0,4кВ. Проложить КЛ-0,4кВ от ТП-797(Л-Х) ко ВРУ-0,4кВ жилого дома. Проложить КЛ-0,4кВ от ТП-524(Л-Х) ко ВРУ-0,4кВ жилого лома. Электроснабжение встроенных помещений и подземной автостоянки выполнить от ВРУ-0,4кВ жилого дома. Для обеспечения нагрузок I категории смонтировать АВВР во ВРУ жилого дома. Схему внутреннего электроснабжения объекта выполнить с учетом категорийности энергопринимающих устройств. Марку, сечение и трассу КЛ-0,кВ определить проектом и согласовать со всеми заинтересованными организациями в установленном порядке и согласовать со всеми заинтересованными организациями в установленном порядке. 

Согласно пункту 10 договора в редакции протокола разногласий от 02.10.2015 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Региональной службы по тарифам Ростовской области в области государственного регулирования тарифов от 25.12.2014 г. N 85/15, от 28.12.2010 г. N 20/12, №55/13 от 27.12.2012 и составляет 147 170,19 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 22 449,69 рублей.   

Дополнительным соглашением сторон от 25.12.2017 №1 к договору внесены изменения в пункт 12 в Приложение к договору №1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015  (Технические условия №1520/15/РГЭС/ЮРЭС (3.06.139)/1 от 02.10.2015), согласно которому срок технических условий сторонами установлен до 11.12.2019. 

Как указал истец, ответчик срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта был нарушен.

В соответствии с пунктом 17 договора №1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015  за нарушение сроков исполнения своих обязательств предусмотрена неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора.

За просрочку выполнения мероприятий истцом произведен расчет неустойки, размер которой составил 166 751, 92 рубля. 

Во исполнение условий договора об осуществлении технологического присоединения от № №1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 истцом подготовлены технические условия.

Расходы акционерного общества «Донэнерго» на изготовление технических условий составили 99 315,36 рублей.

 Ответчиком был оплачен аванс в размере 88 303,08 рубля. Таким образом, акционерное общество «Донэнерго» были фактически понесены затраты в размере  11  012,28 рублей.

Денежные средства от ответчика во исполнение условий договора не поступали.   

02.12.2019 в адрес ответчика истцом было направлено письмо № 09.31.1/6169 с предложением соглашения о расторжении договора № 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015. 

Согласно условиям соглашения о расторжении договора от 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015, сумма неустойки составила 166 751,92 рубля, сумма фактически понесенных затрат - 11 012,28 рублей.

Поскольку соглашение о расторжении договора было приложено к сопроводительному письму № 09.31.1/6169 от 02.12.2019, то ответчику было известно о требовании истца об оплате неустойки в размере 166 751,92 рублей и фактически понесенных затрат в размере 11 012,28 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права. 

В ходе рассмотрения настоящего спора в суде истец уточнил заявленные требования, в связи с чем, судом рассматриваются требования истца о расторжении договора 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; о взыскании с ответчика  в пользу истца неустойку за период с 05.04.2017 года по 11.12.2019 года в сумме 155 739,64 рублей и фактических затрат в сумме 9 357,02 рублей.    

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.    

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения. Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). 

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. 

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. Договор технологического присоединения, являясь по своей правовой природе договором технологического присоединения, регулируется специальными нормами, закрепляющими правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Закона об электроэнергетике, Правила N 861), в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором. 

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

При этом перечисленные в указанном пункте нарушения не ограничивают исполнителя вправе требовать расторжения договора, если заказчиком допущены иные существенные нарушения условий договора на технологическое присоединение (соответствующие вышеизложенным критериям, закрепленным статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

 Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Кодекса).  

Исковые требования о расторжении договора мотивированы неисполнением ответчиком сроков технологического присоединения.  

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения. 

Судом установлено, что истцом направлялось в адрес ответчика соглашение о расторжении договора, однако соглашение о расторжении им не подписано. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, стороны не достигли взаимного соглашения расторгнуть договор, однако ответчик не возражал против указанного требования. 

Ввиду того факта, что ответчик не исполнил собственные обязательства в установленные договором сроки, а продолжительность не исполнения взятых на себя обязательств является  более чем значительной, в результате чего стороны фактически подтвердили волеизъявление о прекращении договорных отношений и расторжении договора, суд полагает требования о расторжении договора 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между акционерным обществом  «Донэнерго» и обществом с ограниченной ответственностью "Ростовская жилищная компания" подлежащим удовлетворению. 

Рассмотрев требование истца о взыскании фактических затрат в сумме 9 357,02 рублей, суд находит  его  подлежащим удовлетворению на основании следующего. 

В соответствии с пунктом 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора;

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

При этом порядок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный пунктом 18 Правил N 861, ставит соблюдение сроков технологического присоединения со стороны сетевой организации в зависимость от выполнения технических условий со стороны заявителя.

В силу пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В пункте 7 Правил N 861 установлена процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 Правил N 861); 1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; 2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 30 Правил N 861 в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил.

Пунктом 30.1 Правил N 861 предусмотрено, если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в указанные в пункте 29 Правил N 861 инвестиционные программы на очередной период регулирования, либо если поступила заявка на технологическое присоединение в соответствии с пунктом 34 Правил N 861, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. В случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети сетевая организация обращается в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока, установленного соглашением между заявителем и сетевой организацией для разработки и согласования с уполномоченными органами исполнительной власти проектной документации (в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации), но не позже 9 месяцев с даты поступления в сетевую организацию заявки. К заявлению об установлении платы прилагаются следующие материалы: а) проект договора; б) проектная документация (в случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети); в) индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором); г) калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту; д) расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

В соответствии с пунктом 30.4 Правил N 861 сетевая организация направляет заявителю проект договора, индивидуальные технические условия (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с данными Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором), являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также решение уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения. В случае отказа заявителя от заключения договора заявитель в течение 30 дней на основании заключенного между заявителем и сетевой организацией соглашения, указанного в пункте 30.1 Правил N 861, оплачивает сетевой организации фактически понесенные ею расходы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение, в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

С учетом публично-правового характера правоотношений по технологическому присоединению, а также исходя из смысла приведенных норм Правил N 861, заявитель в случае отказа от заключения договора не может быть освобожден от возмещения понесенных компанией затрат, связанных с выполнением обязательств по договору на технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Договор технологического присоединения, являясь по своей правовой природе договором технологического присоединения, регулируется специальными нормами, закрепляющими правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Закона об электроэнергетике, Правила N 861), в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

Закон об электроэнергетике не содержит запретов и ограничений на односторонний отказ заказчика от исполнения договора технологического присоединения, равно как и не содержит специальных оснований для расторжения договора в таком порядке.

Правила N 861 также не содержат запрета на расторжение договора технологического присоединения заказчиком в одностороннем порядке по иным основаниям, помимо указанного в подпункте "в" пункта 16.

При этом указанная норма Правил N 861 регулирует не вопросы расторжения договора, а определяет существенные условия такового.

В подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 законодатель установил не ограничение оснований одностороннего расторжения договора заказчиком, а принцип обязательности ответственности сторон договора технологического присоединения при нарушении ими договорных обязательств, в том числе, защищая более слабую в данных правоотношениях сторону - заказчика, предусмотрел в качестве существенного, а значит, обязательного, условие договора о праве заказчика на крайнюю меру ответственности исполнителя при нарушении сроков исполнения обязательств - расторжение с ним договора в одностороннем порядке. Определение такого основания расторжения договора как существенного условия договора означает, что соглашение сторон об исключении такого условия из договора будет являться недействительным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Возможность расторжения договора в одностороннем порядке заказчиком полностью соответствует правовой направленности договоров подряда, возмездного оказания услуг, и смыслу договора технологического присоединения, в которых необходимость (нуждаемость) в получении результата работ (услуг), определяет именно заказчик. Поэтому законодатель предоставляет именно заказчику более широкие основания для расторжения договоров по своей инициативе, в ряде случаев в отсутствие нарушений со стороны контрагента (исполнителя), соблюдая принцип необходимости оплаты уже понесенных исполнителем расходов или выполненных работ.

Иное толкование положений закона об основаниях и праве заказчика на расторжение таких договоров в одностороннем порядке означало бы ограничение его права самостоятельно определять свои потребности в услугах, работах и утрату такой потребности и граничило бы с навязыванием услуг, работ, что противоречит общим принципам права, в том числе принципу свободы договора. Разумным ограничением такой свободы законодатель предусмотрел компенсацию произведенных исполнителем расходов, оплату выполненных к моменту расторжения заказчиком договора в одностороннем порядке работ.

В силу пункта 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации правила главы 39 применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса).

Учитывая правовую природу договора как смешанного, на основании пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 5 (вопрос 5) Обзора судебной практики N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2014, по смыслу пункта 3 статьи 450 и пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие предварительной оплаты понесенных исполнителем по договору расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от договора.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 года N 304 ЭС16-16246 приведена следующая правовая позиция.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сетевая компания (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, применительно к заявленному иску истец должен доказать фактические затраты при оказании услуг конкретному лицу.

Как следует из материалов дела, расходы акционерного общества «Донэнерго» на изготовление технических условий составили 97 660,10  рублей. 

Ответчиком был оплачен аванс в размере 88 303,08 рублей.

Таким образом, АО «Донэнерго» были фактически понесены затраты в размере 9 357,02 рублей. Денежные средства в размере 9 357,02 рублей от ответчика во исполнение условий договора расчетный счет АО «Донэнерго» не поступали.

Рассмотрев уточненное требование истца о взыскании неустойки за период с 05.04.2017 года по 11.12.2019 года в сумме 155 739,64 рублей, суд находит его подлежащим удовлетворению  на основании следующего. 

В соответствии с п. 3 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1. ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 17 Договора предусмотрено условие, согласно которого - в случае нарушения одной из Сторон сроков своих обязательств по Договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

По смыслу Правил N 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Истечение срока действия технических условий как документа, санкционирующего проведение сторонами технических мероприятий, необходимых для подключения, препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Дополнительным соглашением сторон от 25.12.2017 №1 к договору внесены изменения в пункт 12 в Приложение к договору №1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015  (Технические условия №1520/15/РГЭС/ЮРЭС (3.06.139)/1 от 02.10.2015), согласно которому срок технических условий сторонами установлен до 11.12.2019. 

Из представленного расчета неустойки следует, что истец произвел начисление неустойки за период с 05.04.2017 по 11.12.2019, то есть в период срока действия технических условий. 

Судом установлено, что решением   Арбитражного   суда   от   28.07.2017 по   делу   №   А53-15369/2017 с общества с ограниченной ответственностью «Ростовская жилищная компания» была взыскана неустойка за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта по договору № 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 за период с 03.10.2016 по 04.04.2017 в размере 31276,60 рублей. 

Истцом расчет неустойки произведен следующим образом: 147170,19 * 981 дней * 8,25/100*0,014 = 166 751,92 руб., где 147170,19 руб. - стоимость по договору, 981 дней = количество дней просрочки, 8,25% - ставки рефинансирования, установленная в соответствии с Указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У с 14 сентября 2012 г. и действующая на дату заключения договора (02.10.2015).

Поскольку 12.08.2020 ответчиком в счет погашения задолженности был осуществлен платеж в размере 11 012, 28 рублей, согласно уточненному расчету истца размер неустойки за период с 05.04.2017 по 11.12.2019 составил 155 739,64 рубля. 

Проверив расчет пени, суд полагает его выполненным арифметически и методологически верно, ответчиком не оспорен, в связи с чем, уточненное требование истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку выполнения мероприятий за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта по договору № 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 за период с 05.04.2017 по 11.12.2019 в сумме 155 739,64 рубля подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Истцом на основании платежного поручения № 560 от 04.02.2020 года в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 12 333 рублей.

Сумма государственной пошлины с учетом принятых уточненных требований составила 12 283 рубля. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 12 283 рубля. При этом истцу, надлежит возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную (с учетом уменьшения требований) по платежному поручению № 560 от 04.02.2020 года государственную пошлину в размере 50 рублей.  

Руководствуясь статьями 49,110,167-171, 173,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор 1520/15/РГЭС/ЮРЭС от 02.10.2015 г. об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям  .

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Ростовская жилищная компания" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)неустойку за период с  05.04.2017 года по 11.12.2019 года в сумме 155 739,64 рублей, возмещение фактических затрат в сумме 9 357,02 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 283 рубля.

Возвратить акционерному обществу «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 560 от 04.02.2020 года государственную пошлину в сумме 50 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья             Г.Б. Казаченко