Арбитражный  суд  Брянской  области

Трудовой пер., д.6 г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10654/2021

город Брянск

20 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Кокотовой И. С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мяло О. П.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газнефтьспецстрой», Брянская обл., Дятьковский р-н, рп. Ивот, 

к Ассоциации Саморегулируемая организация «Брянское объединение строителей», Брянская обл., Брянский р-н, п. Путевка, 

о взыскании 300 000 руб., 

при участии в открытом судебном заседании: 

от истца: ФИО1 (доверенность от 28.06.2021),   

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 18.05.2021) до перерыва, ФИО3 (доверенность от 02.03.2022) после перерыва, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газнефтьспецстрой» (далее – ООО «Газнефтьспецстрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Ассоциации Саморегулируемая организация «Брянское объединение строителей» (далее – АСРО «БОС», ответчик) о взыскании 300 000 руб. 

Определением суда от 29.11.2021 исковое принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Судебное заседание проводится путем использования систем веб-конференции в порядке, предусмотренном статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени настоящего судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Дело по существу рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 12.04.2022 в порядке, установленном статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся представителей, в соответствии со статьями 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в ранее представленном письменном отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Газнефтьспецстрой» в период с 03.07.2013 по 31.10.2017 являлось членом А СРО «БОС».

ООО «Газнефтьспецстрой» перечислило в компенсационный фонд А СРО «БОС»  300 000 рублей по платежному поручению №3 от 05.07.2013.

Согласно протоколу заседания Совета А СРО «БОС» №34 от 31.10.2017 членство общества «Газнефтьспецстрой» было прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ в связи с неуплатой членских взносов.

Письмом от 02.09.2021 ООО «Газнефтьспецстрой» направило в адрес А СРО «БОС» требование о возврате взноса, ранее внесенного в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Письмом от 07.09.2021 №313 А СРО «БОС» отказало в возврате внесенных денежных средств.

Поскольку А СРО «БОС» требование о возврате внесенных денежных средств не исполнило, ООО «Газнефтьспецстрой» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском о возврате суммы компенсационного взноса на основании части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ). 

Деятельность саморегулируемых организаций (сокращенно - СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства урегулирована главой 6.1 Градостроительного кодекса РФ.

В силу с п. 1 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ в члены саморегулируемой организации могли быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации.

Истцом был оплачен предусмотренный частью 1 статьи 55.6 ГрК РФ взнос в компенсационный фонд А СРО «БОС», что подтверждается платежным поручением №3 от 05.07.2013 на сумму 300 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях".

В части 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса установлено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие названного Кодекса.

Согласно части 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 1 части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года (п.6 ст.3.3 Закона N 191-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года (п.7 ст.3.3 Закона N 191-ФЗ).

На основании части 14 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, законодатель ввел специальный порядок, предусматривающий возврат средств компенсационного фонда саморегулируемой организации при соблюдении одного из следующих условий:

1) член СРО в срок до 01.12.2016 направил уведомление о прекращении членства в СРО в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Закона N 191 и не вступил в иную СРО;

2) член СРО в срок до 01.12.2016 не направил уведомление о добровольном прекращении членства в СРО в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ или сохранении членства в порядке пункта 2 части 5 статьи 33 Закона N 191-ФЗ, впоследствии по решению постоянно действующего коллегиального органа управления с 01.07.2017 был исключен из членов СРО в порядке части 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ и не вступил в другую СРО.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО «Газнефтьспецстрой» указало на то, что организация не выразила намерения добровольно прекратить или сохранить членство в СРО, в связи с чем отказ в возврате внесенных денежных средств в компенсационный фонд является неправомерным.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, А СРО «БОС» указало на то, что 23.08.2016 в адрес членов СРО, в том числе в адрес ООО «Газнефтьспецстрой» было направлено уведомление №150 от 22.08.2016 с разъяснением порядка формирования и размещения средств компенсационных фондов СРО, а также с приложением форма (образца) уведомлений о сохранении членства, о прекращении членства и о прекращении членства в связи с переходов в другую СРО.

В подтверждение данного обстоятельства ответчик представил письмо №150-ои от 22.08.2016, а также доказательства его направления (л.д.36-41).

05.09.2016 от ООО «Газнефтьспецстрой» в адрес А СРО «БОС» поступило уведомление о сохранении членства в саморегулируемой организации.

Указанное обстоятельство подтверждается отметкой в журнале учета входящей корреспонденции А СРО «БОС» вх.№395 от 05.09.2016 (л.д.52-53), оригинал которого был представлен на обозрение суда в судебном заседании 12.04.2022.

Так, в указанном журнале под порядковым номером 395 зафиксировано поступление от ООО «Газнефтьспецстрой» 05.09.2016 уведомления о сохранении членства в саморегулируемой организации.

При этом согласно пояснениям А СРО «БОС» представить копию уведомления ООО «Газнефтьспецстрой» от 05.09.2016г. о сохранении членства в А СРО «БОС» не представляется возможным в связи с залитием 25.05.2021 помещения архива, в котором хранились дела прекративших членство в А СРО «БОС» юридических лиц и ИП (л.д.42-44).

В то же время, в материалы дела представлены протоколы заседаний Совета Ассоциации Саморегулируемая организация «Брянское Объединение Строителей», которые являются общедоступной информацией для ознакомления любым желающим, так как размещены на официальном сайте ответчика в сети Интернет по электронному адресу: http://sro-bos.ru/.

Из указанного общедоступного, открытого источника судом установлено, что на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: http://sro-bos.ru/ содержится информация о члене СРО - ООО «Газнефтьспецстрой», с указанием сведений о дате приема в члены СРО, дате прекращения членства в СРО, сведений о проведенных в отношении члена СРО проверках.

Так, согласно указанным данным, в отношении ООО «Газнефтьспецстрой» в октябре 2016 года проводилась проверка на предмет соблюдения членом СРО требований к выдаче свидетельства о допуске, правил саморегулирования, условий членства в СРО, по результатам которой был подготовлен акт №135 от 28.10.2016.

АСРО «БОС» был представлен протокол №16 от 23.06.2017 заседания А СРО «БОС», одним из вопросов повестки дня которого значился вопрос о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств А СРО «БОС». По результатам рассмотрения данного вопроса было указано, что по состоянию на 23.06.2017 181 членов А СРО «БОС» выразили намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров. При этом в списке членов А СРО «БОС», выразивших намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, по состоянию на 23.06.2017 числится и ООО «Газнефтьспецстрой» (п.95 приложения к протоколу от 23.06.2017 №16).

В августе 2017г. в отношении ООО «Газнефтьспецстрой» как члена А СРО «БОС» также проводилась проверка на предмет соответствия требованиям законодательства РФ о градостроительной деятельности и техническом регулировании, стандартам и внутренним документам А СРО «БОС», по результатам которой был подготовлен акт №107 от 01.08.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обязательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании совокупности представленных доказательств, суд соглашается с доводами А СРО «БОС», что представленными документами подтверждается намерение ООО «Газнефтьспецстрой» о сохранении членства в саморегулируемой организации.

Согласно части 2 статьи 55.7 ГрК РФ саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; а также в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

Членство в саморегулируемой организации считается прекращенным с даты внесения соответствующих сведений в реестр членов саморегулируемой организации.

Подпунктом 3 пункта 14.2 устава А СРО «БОС» предусмотрено право ассоциации принять решение об исключении из членов ассоциации при неоднократной неуплате в течение одного года или неоднократном нарушении в течение одного года срока оплаты в ассоциацию членских взносов, неуплате в ассоциацию иных обязательных целевых (дополнительных имущественных взносов или неоднократном нарушении срока оплаты в ассоциацию иных обязательных целевых взносов, в отношении которых установлена оплата по частям.

Основания и порядок прекращения членства в ассоциации также установлены разделом 5 Положения о членстве в А СРО "БОС".

Согласно подпункту 3 пункта 5.4 Положения о членстве, ассоциация вправе принять решение об исключении из членов ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или неоднократное нарушение в течение одного года срока оплаты в ассоциацию членских взносов.

Согласно протоколу заседания Совета А СРО «БОС» №34 от 31.10.2017 членство общества «Газнефтьспецстрой» было прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ в связи с неуплатой членских взносов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 10, статьей 11 Закона о саморегулируемых организациях решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд.

Решение Совета А СРО «БОС» от 31.10.2017 в части исключения ООО «Газнефтьспецстрой» из числа членов саморегулируемой организации в связи с неуплатой членских взносов не оспаривалось в установленном законом порядке, доказательства обратного в материалы дела не представлено.

Материалами дела подтверждена законность прекращения членства ООО «Газнефтьспецстрой» в А СРО «БОС» по основанию, отличному от предусмотренных частями 5-6 статьи 3.3 Федерального закона 191-ФЗ.

В то время как из буквального толкования части 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ следует, что возврат взноса в компенсационный фонд осуществляется исключительно в случае прекращения членства в СРО по основаниям, предусмотренным частью 6 или 7 данной статьи.

Поскольку ООО «Газнефтьспецстрой» было направлено уведомления о сохранении членства в СРО в порядке пункта 2 части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, при этом членство ООО «Газнефтьспецстрой» в А СРО «БОС» было прекращено на основании пункта 2 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ (в связи с неуплатой членских взносов), оснований для применения норм части 14 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ и удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина по делу при цене иска 300 000 руб. составляет 9 000 руб. 

Поскольку при принятии настоящего заявления к производству ООО «Газнефтьспецстрой» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения заявления по существу, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 000 руб.

На основании  изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газнефтьспецстрой» оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газнефтьспецстрой» в доход федерального бюджета 9 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                                   И.С.Кокотова