ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410002, г. Саратов, ул. им ФИО1, зд. 30Б, помещ. 2; тел: (8452) 74-90-90, факс: 

<

***>,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-6376/2025

г. Саратов

30 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2025 года.  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Ф.И. Тимаева, судей О.И. Антоновой, С.А. Жаткиной, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Д. Ястребовым,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области  

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2025 года по делу № А57-6376/2025  

по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о прекращении права оперативного управления, при участии в судебном заседании: представителя истца ФИО2, по доверенности от 05.09.2025 № 01-174д, 

представителя ответчика ФИО3, по доверенности от 09.01.2025 № 7-д,  

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» (далее – СГТУ имени Гагарина Ю.А., университет, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ТУ Росимущества в Саратовской области, ответчик), в котором просило:  

1) прекратить право оперативного управления СГТУ имени Гагарина Ю.А. на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: 

<

...>, 

<

...>:  

- нежилое здание - здание главного корпуса, инвентарный номер 2101020005, кадастровый номер 64:40:030301:450, номер в реестре федерального имущества П12640012156, общей площадью 34617,90 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:030301:450-64/001/2020-2);  

- незавершенное строительством нежилое здание (степень готовности объекта незавершенного строительства 23%), инвентарный номер 2101020007, кадастровый номер 64:40:020211:3184, номер в реестре федерального имущества П12640012157, площадью застройки 644,60 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:020211:3184-64/001/2020-2);  

- здание склада ДОК, инвентарный номер Б-1100002, кадастровый номер 64:40:000000:1404, номер в реестре федерального имущества П12640000947, общей площадью 355,8 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:000000:1404-64/001/2020-2);  

- нежилое одноэтажное здание литер Г, инвентарный номер Б-1100001, кадастровый номер 64:41:410633:232, номер в реестре федерального имущества П12640000948, общей площадью 20,3 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:41:410633:232-64/001/2020-2);  

- здание КПП, инвентарный номер Б-1010002, кадастровый номер 64:40:000000:1405, номер в реестре федерального имущества П12640000945, общей площадью 50 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:000000:1405-64/001/2020-2);  

- нежилое одноэтажное здание, инвентарный номер Б-1100003, кадастровый номер 64:40:000000:1408, номер в реестре федерального имущества П12640000949, общей площадью 593,9 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:000000:1408-64/001/2020-2);  

- нежилое трехэтажное здание литер А, инвентарный номер Б-1010001, кадастровый номер 64:41:410633:233, номер в реестре федерального имущества П12640000946, общей площадью 2676,5 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:41:410633:233-64/001/2020-2);  

2) обязать ТУ Росимущества в Саратовской области принять в казну следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: 

<

...>, 

<

...>:  

- нежилое здание - здание главного корпуса, инвентарный номер 2101020005, кадастровый номер 64:40:030301:450, номер в реестре федерального имущества П12640012156, общей площадью 34617,90 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:030301:450-64/001/2020-2);  

- незавершенное строительством нежилое здание (степень готовности объекта незавершенного строительства 23%), инвентарный номер 2101020007, кадастровый номер 64:40:020211:3184, номер в реестре федерального имущества П12640012157, площадью  

застройки 644,60 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:020211:3184-64/001/2020-2);  

- здание склада ДОК, инвентарный номер Б-1100002, кадастровый номер 64:40:000000:1404, номер в реестре федерального имущества П12640000947, общей площадью 355,8 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:000000:1404-64/001/2020-2);  

- нежилое одноэтажное здание литер Г, инвентарный номер Б-1100001, кадастровый номер 64:41:410633:232, номер в реестре федерального имущества П12640000948, общей площадью 20,3 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:41:410633:232-64/001/2020-2);  

- здание КПП, инвентарный номер Б-1010002, кадастровый номер 64:40:000000:1405, номер в реестре федерального имущества П12640000945, общей площадью 50 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:000000:1405-64/001/2020-2);  

- нежилое одноэтажное здание, инвентарный номер Б-1100003, кадастровый номер 64:40:000000:1408, номер в реестре федерального имущества П12640000949, общей площадью 593,9 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:000000:1408-64/001/2020-2);  

- нежилое трехэтажное здание литер А, инвентарный номер Б-1010001, кадастровый номер 64:41:410633:233, номер в реестре федерального имущества П12640000946, общей площадью 2676,5 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:41:410633:233-64/001/2020-2).  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.08.2025 исковые требования удовлетворены. Суд прекратил право оперативного управления СГТУ имени Гагарина Ю.А. на вышеназванные объекты недвижимого имущества и обязал ТУ Росимущества в Саратовской области в течение месяца со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу принять их в казну Российской Федерации.  

ТУ Росимущества в Саратовской области, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

Согласно доводам апелляционной жалобы действующее законодательство не возлагает безусловной обязанности в принятии имущества, находящегося в оперативном управлении, истцом не представлены документы о техническом состоянии и пригодности к использованию в соответствии с целевым назначением передаваемых объектов. Судом первой инстанции не были учтены доводы ТУ Росимущества в Саратовской области о направлении обращений в адрес федеральных органов исполнительной власти с целью выявления потребности в использовании спорных объектов, на которые получены ответы об отсутствии необходимости использования объектов. Кроме того, ответчик считает, что к компетенции территориального органа не отнесено решение вопроса о принятии объектов недвижимости в казну Российской Федерации, данные действия могут быть осуществлены лишь по поручению Росимущества. Сохранение имущества в оперативном управлении СГТУ имени Гагарина Ю.А. не влечет для истца каких-либо негативных последствий, которые могут являться безусловным основанием для обязания собственника имущества осуществить принятие имущества в казну.  

СГТУ имени Гагарина Ю.А. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, согласно которым отказ от права оперативного управления является правомерным и не может быть поставлен в зависимость от решения вопроса о дальнейшей судьбе имущества, бездействие ответчика, выраженное в непринятии в казну объектов со ссылкой на нерешенность вопросов о дальнейшей судьбе имущества, противоречит полномочиям в сфере деятельности территориального органа Росимущества.  

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.  

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения требований апелляционной жалобы.  

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверены апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.  

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.  

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27.01.2020 № 54-р «О закреплении на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» за СГТУ имени Гагарина Ю.А. на праве оперативного управления закреплены следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: 

<

...>, 

<

...>, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации:  

1. нежилое здание - здание главного корпуса, инвентарный номер 2101020005, кадастровый номер 64:40:030301:450, номер в реестре федерального имущества П12640012156, общей площадью 34617,90 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:030301:450-64/001/2020-2);  

2. незавершенное строительством нежилое здание (степень готовности объекта незавершенного строительства 23%), инвентарный номер 2101020007, кадастровый номер 64:40:020211:3184, номер в реестре федерального имущества П12640012157, площадью застройки 644,60 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:020211:3184-64/001/2020-2);  

3. здание склада ДОК, инвентарный номер Б-1100002, кадастровый номер 64:40:000000:1404, номер в реестре федерального имущества П12640000947, общей площадью 355,8 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:000000:1404-64/001/2020-2);  

4. нежилое одноэтажное здание литер Г, инвентарный номер Б-1100001, кадастровый номер 64:41:410633:232, номер в реестре федерального имущества П12640000948, общей площадью 20,3 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:41:410633:232-64/001/2020-2);  

5. здание КПП, инвентарный номер Б-1010002, кадастровый номер 64:40:000000:1405, номер в реестре федерального имущества П12640000945, общей  

площадью 50 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:000000:1405-64/001/2020-2);  

6. нежилое одноэтажное здание, инвентарный номер Б-1100003, кадастровый номер 64:40:000000:1408, номер в реестре федерального имущества П12640000949, общей площадью 593,9 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:40:000000:1408-64/001/2020-2);  

7. нежилое трехэтажное здание литер А, инвентарный номер Б-1010001, кадастровый номер 64:41:410633:233, номер в реестре федерального имущества П12640000946, общей площадью 2676,5 кв.м, по адресу: 

<

...> (регистрация права оперативного управления осуществлена 25.06.2020 № 64:41:410633:233-64/001/2020-2).  

Объекты были изъяты из оперативного управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» и закреплены на праве оперативного управления за СГТУ имени Гагарина Ю.А. в рамках проводимой ликвидации Саратовского социально-экономического института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова (далее – ССЭИ РЭУ).  

Земельный участок общей площадью 44807 кв.м, с кадастровым номером 64:40:020214:141, расположенный по адресу: 

<

...>, а также земельный участок общей площадью 11264 кв.м, с кадастровым номером 64:41:410633:3, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежат на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования СГТУ имени Гагарина Ю.А. не предоставлены.  

Как указывает истец, передача объектов привела к несоразмерному увеличению расходов СГТУ имени Гагарина Ю.А. на их содержание, охрану и поддержание санитарного состояния близлежащих территорий, что влечет неэффективное использование внебюджетных средств. Объекты длительное время в уставной деятельности ССЭИ РЭУ не использовались и не используются университетом, ввиду этого СГТУ имени Гагарина Ю.А. приняло решение отказаться от данного имущества и передать его в казну Российской Федерации.  

Согласно пунктам 1.4, 1.6 Устава СГТУ имени Гагарина Ю.А., утвержденного приказом Минобрнауки России от 20.12.2018 № 1217, Минобрнауки России является органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в установленном порядке, в том числе согласовывает распоряжение недвижимым имуществом университета.  

В связи с тем, что объекты не используется университетом, с целью предотвращения неэффективного использования объектов недвижимого имущества и облегчения финансовой нагрузки, СГТУ имени Гагарина Ю.А. обратилось в адрес Минобрнауки России с письмами от 23.06.2021 № 01/23-872-1, от 03.02.2022 № 01/21-294 о согласовании отказа от права оперативного управления в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества.  

Письмами от 31.01.2022 № МН-21/268-АГ, от 02.09.2022 № МН-21/3386-АГ Минобрнауки России согласовало университету отказ от права оперативного управления на данные объекты.  

СГТУ имени Гагарина Ю.А. направило в адрес ТУ Росимущества в Саратовской области письма об отказе от права оперативного управления с последующей передачей объектов в казну Российской Федерации.  

В отношении объектов, расположенных по адресу: 

<

...>, в адрес ТУ Росимущества в Саратовской области направлено письмо  

08.02.2022 № 01/21-354 об отказе от права оперативного управления и повторно письмо от 22.06.2022 № 07/21-1999.  

Согласно полученному ответу от 28.06.2022 № 64-ЕМ-03/3975 ТУ Росимущества в Саратовской области с целью выявления потребности в использовании объектов направлены обращения в адрес федеральных органов исполнительной власти, администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, а также запросы в ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» и АО «ДОМ.РФ» с целью принятия решения о возможности вовлечения в хозяйственный оборот имущественного комплекса.  

Письмом от 24.10.2022 № 64-ЕМ-03/6359 ТУ Росимущества в Саратовской области сообщило о получении отрицательных ответов.  

В отношении объектов, расположенных по адресу: 

<

...>, в адрес ТУ Росимущества в Саратовской области направлено письмо 21.09.2022 № 01/21-3205 об отказе от права оперативного управления и повторно письмо от 21.04.2023 № 07/21-1327.  

Согласно полученному ответу от 16.05.2023 № 64-ББ-03/3041 ТУ Росимущества в Саратовской области с целью выявления потребности в использовании объектов направлены обращения в адрес федеральных органов исполнительной власти, администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, а также запросы в ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» и АО «ДОМ.РФ» с целью принятия решения о возможности вовлечения в хозяйственный оборот имущественного комплекса, на которые получены отрицательные ответы. ТУ Росимущества в Саратовской области считает нецелесообразным передачу вышеуказанных объектов в казну Российской Федерации, так как в казну принимаются только те объекты недвижимости, которые возможно вовлечь в хозяйственный оборот.  

Учитывая изложенное, а также невостребованность по назначению закрепленного на праве оперативного управления спорного недвижимого имущества, уклонение ТУ Росимущества в Саратовской области от исполнения полномочий собственника по принятию указанного имущества в казну Российской Федерации, от управления в отношении которых истец отказался, СГТУ имени Гагарина Ю.А. обратился в суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 120, 209, 235, 236, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», исходил из того, что истец вправе отказаться от спорного имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, по причине неиспользования данного объекта в соответствии с его уставными целями; отказ от права оперативного управления согласован с Минобрнауки России; у ТУ Росимущества в Саратовской области, осуществляющего полномочия собственника в отношении спорного объекта, отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления и принятия в государственную казну Российской Федерации указанного недвижимого имущества.  

Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.  

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.  

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.  

Пунктом 2 статьи 296 ГК РФ установлено, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.  

В силу пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.  

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.  

Согласно статье 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.  

C учетом приведенных норм суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действующим законодательством предусмотрена возможность отказа обладателя вещного права от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления и не используемого по назначению.  

В рассматриваемом случае действия по отказу от имущества направлены на соблюдение принципа эффективности бюджетных расходов, поскольку спорное имущество не используется истцом в течение длительного времени.  

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются. 

СГТУ имени Гагарина Ю.А. надлежащим образом реализовало свое право на отказ от права оперативного управления объектами недвижимого имущества, которые им не используются. Отказ от права оперативного управления согласован университетом с Минобрнауки России (письма от 21.01.2022, 02.09.2022).  

Спорные объекты в деятельности СГТУ имени Гагарина Ю.А. не используются, передача спорных помещений не лишает истца возможности осуществлять определенную уставом деятельность и не противоречит законодательству Российской Федерации.  

Пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432), определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.  

Согласно пункту 4 Положения № 432 Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.  

Как следует из письма Росимущества от 31.01.2020 № ВЯ-08/2882 «О порядке распоряжения федеральным имуществом» при обращении по вопросам закрепления (правомерного изъятия) объектов недвижимого имущества предоставляется, в том числе письменное согласие (отказ от права) организации на закрепление (правомерное изъятие) недвижимого имущества, письменное согласие федерального органа государственной власти на закрепление (правомерное изъятие) недвижимого имущества.  

Пунктом 6.5 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.11.2022 № 156н, установлено, что по поручению агентства территориальный орган осуществляет следующие полномочия: закрепляет находящееся в федеральной собственности движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями.  

Доказательств правомерности бездействия указанного органа государственной власти по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации не представлено.  

Бездействие ТУ Росимущества в Саратовской области, выраженное в непринятии в казну имущества, не используемого истцом, со ссылкой на отсутствие других учреждений, за которыми имущество может быть закреплено на праве оперативного управления, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.  

Отсутствие согласия ТУ Росимущества в Саратовской области на принятие имущества в казну Российской Федерации не является основанием для отказа в иске, поскольку на агентство и на его территориальные органы возложены полномочия по обеспечению эффективного использования федерального имущества и недопущению ситуации, при которой возникает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.  

Ссылка ответчика на то, что истцом не представлены документы о техническом состоянии и пригодности к использованию в соответствии с целевым назначением передаваемых объектов, не принимается судом, поскольку не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.  

Довод ответчика о необходимости получения территориальным органом поручения для изъятия имущества несостоятелен, поскольку установленные внутриведомственные особенности организационных процедур Росимущества не могут являться основанием для отказа истцу в реализации установленных законом прав.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции, установив наличие у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия ТУ Росимущества в Саратовской области по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.  

Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637, от 31.10.2018 № 304-ЭС18-17284.  

Аналогичная правовая позиция по делу со схожими фактическими обстоятельствами изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 26.11.2024 по делу № А06-394/2024, от 11.06.2025 по делу № А06-7776/2024.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм права, подлежащих применению в настоящем споре, и не опровергают выводы суда первой инстанции, основанные на установленных по делу обстоятельствах, исследованных доказательствах и нормах права.  

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.  

С учетом изложенного, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2025 года по делу № А57-6376/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Ф.И. Тимаев  

Судьи О.И. Антонова  

 С.А. Жаткина